Постановление № 5-538/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 5-538/2021

№

№
№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Норильск 10 марта 2021 года

Судья Норильского городского суда Красноярского края Фомушина Мария Алексеевна, с участием представителей Таймырского таможенного поста Красноярской таможни <данные изъяты>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении:

ФИО1 <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданина РФ, со средним-специальным образованием, зарегистрированной и проживающей по <адрес>, замужней, несовершеннолетних детей не имеющей, не работающей, являющейся пенсионером, не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений

УСТАНОВИЛ:

06 июля 2020 года ФИО1 в Таймырский таможенный пост Красноярской таможни <адрес> в целях выпуска в свободное обращение товаров для личного пользования, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза в международном почтовом отправлении №ES251395492KR, подана пассажирская таможенная декларация (далее ПТД), зарегистрированная под № № к таможенному декларированию заявлены следующие товары:

- краска для волос, цвет огненно-рыжий в количестве 2 штуки;

- шампунь для волос, для восстановления в количестве 2 штуки;

- бальзам для волос, для объема волос в количестве 2 штуки;

- крем для лица с экстрактом улитки в количестве 2 штуки;

- маска для лица с эффектом лифтинга в количестве 5 штук;

- губная помада, цвет коралловый в количестве 1 штука;

- носки цветные, размер 38 в количестве 5 пар;

- тапочки для дома, размер 38 в количестве 1 пара;

- печенье, снеки для чая в количестве 1,5 килограмма;

- конфеты жевательные для детей в количестве 1,5 килограмма;

- приправа, специя для лапши в количестве 1 килограмм.

В ходе проверки документов и получения объяснений ФИО1 выявлена необходимость проверки проведения таможенного досмотра, в результате которого установлено, что фактически в международном почтовом отправлении № находился следующий товар:

- краска для волос (пена) в количестве 3 штуки;

- шампунь для волос, для восстановления в количестве 1 штука;

- бальзам для волос, для объема волос в количестве 1 штука;

- крем для лица с экстрактом улитки в количестве 1 штука;

- маска для лица в количестве 7 штук;

- губная помада, цвет коралловый в количестве 3 штуки;

- носки цветные в количестве 8 пар;

- тапочки в количестве 2 пары;

- печенье, снеки в количестве 713 грамм;

- конфеты в количестве 70 грамм;

- приправа, специя для лапши, супов в количестве 1 килограмм;

- фигурки (сувениры) в количестве 3 штуки;

- нож для пиццы в количестве 1 штука;

- ароматизатор для воздуха в количестве 1 штука;

- чай в количестве 10 пачек;

- лапша в количестве 1 упаковка (5 штук в упаковке);

- приспособление для открытия бутылок в количестве 1 штука;

- стельки для обуви в количестве 2 пары;

- сувениры-магниты в количестве 4 штуки;

- палочки для еды в количестве 4 пары;

- зеркало в количестве 1 штука;

- косметические средства в количестве 29 штук;

- пробиотик в количестве 2 штуки;

- биологически активная добавка в количестве 1 штука;

- косметический карандаш в количестве 1 штука;

- фармацевтическая продукция в количестве 2 штуки.

10 июля 2021 года проведен таможенный досмотр, установлено превышение количества товара над заявленным, а именно:

- краска для волос (пена) в количестве 1 штука (в ПТД заявлено 2 штуки);

- маска для лица в количестве 2 штуки (в ПТД заявлено 5 штуки);

- губная помада в количестве 2 штуки (в ПТД заявлено 1 штука);

- носки цветные в количестве 3 пары (в ПТД заявлено 5 пар);

- тапочки в количестве 1 пара (в ПТД заявлено 1 пара);

- фигурки (сувениры) в количестве 3 штук (в ПТД не заявлено);

- нож для пиццы в количестве 1 штука (в ПТД не заявлено);

- ароматизатор для воздуха в количестве 1 штука (в ПТД не заявлено);

- чай в количестве 10 пачек (в ПТД не заявлено);

- лапша в количестве 1 упаковка (5 штук в упаковке) (в ПТД не заявлено);

- приспособление для открытия бутылок в количестве 1 штука (в ПТД не заявлено);

- стельки для обуви в количестве 2 пары (в ПТД не заявлено);

- сувениры-магниты в количестве 4 штук (в ПТД не заявлено);

- палочки для еды в количестве 4 пары (в ПТД не заявлено);

- зеркало в количестве 1 штука (в ПТД не заявлено);

- косметические средства в количестве 29 штук (в ПТД не заявлено);

- пробиотик в количестве 2 штуки (в ПТД не заявлено);

- биологически активная добавка в количестве 1 штука (в ПТД не заявлено);

- косметический карандаш в количестве 1 штука (в ПТД не заявлено);

- фармацевтическая продукция в количестве 2 штуки (в ПТД не заявлено).

Таким образом, в ПДТ № не заявлены: краска для волос (пена) в количестве 1 штука; маска для лица в количестве 2 штуки; губная помада в количестве 2 штуки; носки цветные в количестве 3 пары; тапочки в количестве 1 пара; фигурки (сувениры) в количестве 3 штук; нож для пиццы в количестве 1 штука; ароматизатор для воздуха в количестве 1 штука; чай в количестве 10 пачек; лапша в количестве 1 упаковка (5 штук в упаковке; приспособление для открытия бутылок в количестве 1 штука; стельки для обуви в количестве 2 пары; сувениры-магниты в количестве 4 штук; палочки для еды в количестве 4 пары; зеркало в количестве 1 штука; косметические средства в количестве 29 штук; пробиотик в количестве 2 штуки; биологически активная добавка в количестве 1 штука; косметический карандаш в количестве 1 штука; фармацевтическая продукция в количестве 2 штуки.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не явилось, о времени и месте рассмотрения дела ФИО1 извещена надлежащим образом, до судебного заседания представила письменное заявление, в котором просила о рассмотрении дела в своё отсутствие, указывая, что товары из Южной Кореи получила от знакомой для личного пользования на сумму 8 500 рублей, оплатив также 1 500 рублей за доставку, при сборе посылки знакомая вложила дополнительные товары в качестве подарка. При получении посылки узнала о необходимости декларирования товара и предоставления чеков, описания вложенных товаров на русском языке, однако, знакомая в телефонном разговоре сообщила, что не помнит, какие именно товары положила в посылку, чеки направила по мессенджеру. Все собранные документы предоставила <данные изъяты>., однако, он не предложил пройти процедуру осмотра товара перед заполнением таможенной декларации, об указанном праве не знала, в г. Красноярске в таможне не смогла получить консультацию в личной беседе, получая лишь электронные уведомления. Просила учесть, что не работает, является пенсионером, дополнительных источников дохода не имеет, а также просила погасить штраф за счёт изъятых товаров.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - ведущий инспектор отделения таможенного оформления и таможенного контроля № 1 Таймырского таможенного поста Красноярской таможни <данные изъяты> действующий на основании доверенности № от 05 февраля 2021 года, в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, с учетом характера допущенного нарушения просил назначить наказание в виде конфискации, дополнительно пояснив, что ФИО1 неоднократно разъяснялась право получения консультации в Красноярской таможни, поскольку указанные полномочия у сотрудников Таймырского таможенного поста отсутствуют, с заявлением на участие в осмотре товара перед заполнением таможенной декларации не обращалась, указанное является её правом, времени для выяснения наименования товара было достаточно, поскольку посылка 1 месяц ожидала бы получения в почтовом отделении, после чего указанный срок можно было продлить до 6 месяцев. Также ФИО1 были представлены фотографии чеков на корейском языке, после чего ей было предложено предоставить их перевод для возможности сравнения с полученным товаром, что ею сделано не было.

Начальник отделения таможенного оформления и таможенного контроля № 1 Таймырского таможенного поста Красноярской таможни <данные изъяты> действующая на основании доверенности № от 05 февраля 2021 года, в судебном заседании также указала, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в невыполнении обязанности по декларированию по установленной форме товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 13 января 2021 года, составленным в отсутствие ФИО1, при надлежащем извещении; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 15 октября 2020 года, а также определениями о продлении срока проведения административного расследования от 13 ноября 2020 года, 08 декабря 2020 года; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 15 октября 2020 года; определением о назначении товароведческой экспертизы от 20 октября 2020 года и заключением эксперта № № от 14 декабря 2020 года, согласно которого рыночная стоимость товара, без учета позиций №, на внутреннем рынке РФ по состоянию на 06 июля 2020 года составила 7 217 рублей; протоколом опроса ФИО2 от 27 октября 2020 года, согласно которого получила отправление из Кореи от знакомой, о проведении таможенного оформления не знала, присутствовать на таможенном досмотре не могла, на данный момент не готова решить вопрос о намерении декларирования товара, вину в совершении правонарушения признает частично, полагая, что совершено оно не умышленно; протоколом опроса свидетеля <данные изъяты>. от 04 декабря 2020 года, согласно которого она является руководителем группы по организации производственных процессов АО «Почта России», международное почтовое отправление № поступило в ОСП Норильского почтамта 30 июня 2020 года, в этот же день документы переданы получателю, 26 августа 2020 года поступило заявление от ФИО1 о возврате посылки отправителю; копией пассажирской таможенной декларации ФИО1; копиями чеков на корейском языке; актом таможенного досмотра от 10 июля 2020 года, а также вещественными доказательствами, хранящимися в камере хранения вещественных доказательств Таймырского таможенного поста.

Данные доказательства являются достоверными и допустимыми, в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ.

Правовая обязанность ФИО1, как лица, ответственного за декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, вытекает из ст.ст. 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, а также из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать Конституцию и законы, а, следовательно, и установленные законодательством обязанности, при этом должно обеспечить их исполнение, проявляя необходимую и достаточную степень заботливости и осмотрительности, какая требуется для надлежащего исполнения административно-таможенных обязанностей.

ФИО1, декларируя товар, имела возможность воспользоваться предоставленным ей ТК ЕАЭС правом (пп. 1 п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС) осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции, до получения запроса таможенного органа документов в соответствии со ст.325 ТК ЕАЭС, и до получения уведомления от таможенного органа о проведении таможенного досмотра товара, и до принятия решения о проведении таможенного осмотра, однако, со стороны ФИО1 не было предпринято необходимых мер по проведению осмотра товара, подлежащего декларированию, в связи с чем, ею не исполнены требования таможенного законодательства, повлекшие недекларирование товара.

При указанных обстоятельствах, считаю, что документально подтвержден факт того, что ФИО1, не приняла всех необходимых и достаточных мер по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС и находящихся в пределах её разумных возможностей.

При этом довод ФИО1 о том, что правонарушение совершено не умышленно, поскольку не знала о порядке декларирования товара и о фактическом содержании отправления, является безосновательным, поскольку субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, может характеризоваться как умыслом, так и неосторожностью, ФИО1, договариваясь о получении международного почтового отправления, должна была принять меры к декларированию указанного товара, совокупность доказательств, исследованных в судебном заседании, позволяет установить вину ФИО1 в совершении вмененного ей административного правонарушения.

Таким образом, ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ является частичное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст.4.3 КоАП РФ не установлено.

Оценивая указанные обстоятельства в их совокупности, принимая во внимание, что ФИО1 совершила административное правонарушение, посягающее на нарушение установленного порядка осуществления таможенных операций, обстоятельства его совершения и характер совершенного административного правонарушения, обстоятельство смягчающее административную ответственность и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, личность виновной, являющейся пенсионером, полагаю, что цели наказания в отношении ФИО1, предусмотренные ст. 3.1 КоАП РФ, в том числе, предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, с учетом приведенной в постановлении совокупности обстоятельств, могут быть достигнуты путем назначения ей административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения без назначения наказания в виде административного штрафа, признавая его справедливым, соразмерным содеянному и отвечающим требованиям ст. 4.1 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку целью установления порядка осуществления таможенных операций является обеспечение экономической безопасности Российской Федерации, а также защита внутреннего рынка Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения: краски для волос (пена) в количестве 1 штука; маски для лица в количестве 2 штуки; губной помады в количестве 2 штуки; носков цветных в количестве 3 пары; тапочек в количестве 1 пара; фигурок (сувениров) в количестве 3 штук; ножа для пиццы в количестве 1 штука; ароматизатора для воздуха в количестве 1 штука; чая в количестве 10 пачек; лапши в количестве 1 упаковка (5 штук в упаковке); приспособления для открытия бутылок в количестве 1 штука; стелек для обуви в количестве 2 пары; сувениров-магнитов в количестве 4 штук; палочек для еды в количестве 4 пары; зеркала в количестве 1 штука; косметических средств в количестве 29 штук; пробиотика в количестве 2 штуки; биологически активной добавки в количестве 1 штука; косметического карандаша в количестве 1 штука; фармацевтической продукции в количестве 2 штуки, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Таймырского таможенного поста Красноярской таможни (<адрес>, акт приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ).

Обязанности по передаче конфискованного имущества в Территориальное управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом возложить на Таймырский таможенный пост Красноярской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через суд Советского района г. Красноярска в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья М.А. Фомушина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>