Решение № 2-724/2018 2-724/2018 ~ М-11/2018 М-11/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2-724/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2018 года г. Уфа

Уфимский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Кузнецова А.В., при секретаре Ишбаевой Н.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании незаконным в отказе о заключении договора аренды на новый срок и обязании заключить договор аренды на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании незаконным в отказе о заключении договора аренды на новый срок и обязании заключить договор аренды на земельный участок.

Свои требования мотивирует тем, что на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, Администрацией MP Уфимский район РБ истцу предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, площадью 1492 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>.

На основании вышеуказанного постановления с истцом заключен договор аренды №-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на данный земельный участок, для строительства индивидуального жилого дома.

На указанном участке в период действия договора возведен объект незавершенного строительства, что подтверждается техническим паспортом инвентарный № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ, до истечения срока действия данного договора аренды земельного участка, срок действия которого истекает ДД.ММ.ГГГГ, истец обратилась с заявлениями о продлении договора аренды земельного участка. Однако ответчик в продлении договора аренды отказал.

Истец просит суд:

Признать незаконным отказ Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о заключении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, площадью 1492 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, на новый срок.

Обязать ответчика заключить с истцом договор аренды на земельный участок с кадастровым номером 02:47:160104:191, находящийся по адресу: РБ, <адрес>, площадью 1492 кв.м., для завершения строительства индивидуального жилого дома.

В судебном заседании ФИО1, просила суд удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель администрация МР Уфимский район РБ - ФИО2 просила суд отказать в заявленных исковых требованиях истца.

Выслушав доводы лиц участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд находит необходимым удовлетворить заявленные исковые требования, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, материалами дела подтверждено, что на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, Администрацией MP Уфимский район РБ истцу предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, площадью 1492 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>.

На основании вышеуказанного постановления с истцом заключен договор аренды №-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на данный земельный участок, для строительства индивидуального жилого дома.

На указанном участке в период действия договора, было получено разрешение на строительство №/<данные изъяты>, возведен объект незавершенного строительства, что подтверждается техническим паспортом инвентарный № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ, до истечения срока действия данного договора аренды земельного участка, срок действия которого истекает ДД.ММ.ГГГГ, истец обратилась с заявлениями о продлении договора аренды земельного участка. Однако ответчик в продлении договора аренды отказал.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством.

По смыслу статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается необоснованный отказ в предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства или в продлении договора аренды в случае, если строительство не завершено в течение первоначального срока аренды земельного участка.

Приведенная правовая позиция направлена на защиту добросовестных застройщиков, лишенных возможности завершить строительство объекта в пределах первоначального срока действия договора аренды земельного участка по объективным, не зависящим от арендатора обстоятельствам. Соответствующий правовой механизм подлежит применению судом вне зависимости от специальных правил прекращения арендных правоотношений, регламентированных статьями 45, 46 Земельного кодекса Российской Федерации.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Гражданским кодексом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения по поводу предоставления государственных (муниципальных) земель в аренду, не предусмотрено обязанности органа местного самоуправления заключить с арендатором земельного участка договор аренды на новый срок либо соглашение о продлении срока действия договора.

Исключение из этого общего правила составляют нормы пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", подпункта 10 пункта 2, пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ, вступившей в силу с 01 марта 2015 года).

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно пункту 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137 "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного Кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Таким образом, действующим земельным законодательством предусмотрено право арендаторов земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на которых расположены объекты незавершенного строительства, на заключение (продление) договора аренды однократно для завершения строительства указанного объекта.

Принимая во внимание, что истец являлся арендатором земельного участка на основании договора, заключенного до 01 марта 2015 года, на земельном участке расположен объект незавершенного строительства - жилого дома, истец обратилась с заявлениями о продлении договора аренды земельного участка, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на реализацию предусмотренной перечисленными нормами земельного законодательства возможности однократного продления договора аренды земельного участка для завершения строительства.

Суд считает подлежащими применению к рассматриваемым правоотношениям положений пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", подпункта 10 пункта 2, пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, действующих с 01 марта 2015 года, поскольку истец, будучи арендатором земельного участка, на основании договора, заключенного до 01 марта 2015 года, на котором расположен объект незавершенного строительства, имеет право на реализацию возможности однократного продления договора для завершения строительства, предусмотренной перечисленными нормами земельного законодательства; при этом указанная возможность истца не исчерпана. Факт наличия договора аренды от №-<данные изъяты>14 от ДД.ММ.ГГГГсроком действия по 11.08.2017 года, указанному выводу не противоречит, поскольку возможность для реализации указанного права возникла у истца только с 01 марта 2015 года - вступления в силу соответствующих изменений в земельное законодательство и в рамках бывших арендных отношений с ответчиком вышеуказанное право реализовано быть не могло.

Срок, на который подлежит заключить договор, подлежит определению в соответствии с подпунктом 6 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае предоставления земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет.

При таких обстоятельствах дела у суда имеются все основания для удовлетворения поданного искового заявления, полностью.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании незаконным в отказе о заключении договора аренды на новый срок и обязании заключить договор аренды на земельный участок, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о заключении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, площадью 1492 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, на новый срок.

Обязать Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан заключить с ФИО1 договор аренды на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, находящийся по адресу: РБ, <адрес>, площадью 1492 кв.м., для завершения строительства индивидуального жилого дома.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение одного месяца.

Судья А.В. Кузнецов