Постановление № 5-134/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 5-134/2020

Дело (номер обезличен)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Кстово 17 февраля 2020 года

Судья Кстовского городского суда Нижегородской области Матвиенко М.А., с участием должностного лица – государственного инспектора (адрес обезличен) по пожарному надзору ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кстовского городского суда Нижегородской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Работкинская средняя школа»,

УСТАНОВИЛ:

При проведении проверки в период времени в здании филиала Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Работкинская средняя школа» - «Детский сад (номер обезличен) (адрес обезличен)», расположенного по адресу: (адрес обезличен), установлено что указанное учреждение с (дата обезличена) допустило нарушение ст. 37 ФЗ РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а именно, не выполнило в срок п.п. 1,2 предписания ГПН по устранению нарушений требований пожарной безопасности (номер обезличен) от (дата обезличена).

Так, в ходе проверки выявлено следующее.

В нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ч. 7 ст. 84 ФЗ РФ (номер обезличен) от (дата обезличена) «технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.4.4 СП 2.131330.2012, п. 1.55 СНиП (дата обезличена)-89, п. 5.14 СНиП 21-01-97, дверь в складское помещение пищеблока выполнена с пределом огнестойкости менее нормативного.

В нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6 ФЗ РФ (номер обезличен) от (дата обезличена) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.24 СП 7.13130.2013, п. 12.4 СНиП 41-01-2003, в здании детского сада не предусмотрено автоматическое отключение при пожаре приточно-вытяжной вентиляции.

Действия Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Работкинская средняя школа» квалифицированы по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Должностное лицо - государственный инспектор Кстовского района Нижегородской области по пожарному надзору ФИО2 в судебном заседании подтвердил основания привлечения Муниципального бюджетного учреждения к административной ответственности.

Представители лица, привлекаемого к административной ответственности в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет привлечение к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно положению ч. 1 ст. 38 ФЗ РФ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; должностные лица в пределах их компетенции; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, образуется при повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

В материалах дела имеется копия постановления от (дата обезличена) о прекращении дела в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Работкинская средняя школа» на основании ч. 4 ст. 25.4 КОАП РФ. Следовательно, по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ указанное учреждение не привлекалось.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях учреждения признака повторности. Действия (бездействие) последнего подлежат переквалификации на ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вина юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается распоряжением Управления надзорной деятельности и профилактической работы о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от (дата обезличена) (номер обезличен); актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица (номер обезличен) от (дата обезличена); предписанием (номер обезличен) от (дата обезличена); протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности.

Представленные доказательства, положенные в основу невыполнения в установленный срок законного предписания, получены с соблюдением норм КоАП РФ, достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Данных, подтверждающих, что предписание обжаловалось юридическим лицом, либо данное лицо уведомило орган государственного пожарного надзора о невозможности выполнения требований предписания в указанный срок и обращалось с ходатайством о продлении срока исполнения предписания, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, наличия состава административного правонарушения и вина юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в действиях (бездействиях) юридического лица имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ. Права юридического лица при составлении протокола об административном правонарушении соблюдены, должностное лицо присутствовал при составлении протокола и получил копию протокола.

Таким образом, исследовав материалы дела, суд полагает доказанной вину Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Работкинская средняя школа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Работкинская средняя школа», предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Кроме того, суд учитывает цели деятельности Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Работкинская средняя школа».

С учетом изложенного, а также характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, суд считает возможным назначить минимально возможное наказание, предусмотренное санкцией ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть в размере 90 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Работкинская средняя школа», расположенное по адресу: (адрес обезличен) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 90 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф за административное правонарушение перечислить на следующие реквизиты: получатель: УФК по Нижегородской области (ОНД и ПР по Кстовскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Нижегородской области) ИНН <***>; КПП 526201001; банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г. Нижний Новгород, БИК 042202001; р/счет получателя 40101810400000010002; лицевой счет получателя 04321783340, код дохода 17711601191010005140, ОКТМО 22637000.

Разъяснить Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Работкинская средняя школа», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Судья М.А. Матвиенко