Решение № 12-23/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 12-23/2017

РЕШЕНИЕ

по протесту прокурора на постановление

по делу об административном правонарушении

24 октября 2017 года п. Нижний Ингаш

Судья Нижнеингашского районного суда Красноярского края Савченко Л.В., при секретаре Вишняковой А.В., с участием помощника прокурора Нижнеингашского района Красноярского края Шабусовой А.В., лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора Нижнеингашского района Алексеевич С.В. на постановление по делу об административном правонарушении ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Нижнеингашскому району Ш.Е.А. от 23.09.2017 года № в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.3 КоАП РФ,

установил:

23 сентября 2017 года ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Нижнеингашскому району Ш.Е.А. вынесено постановление № о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Согласно описательно-мотивировочной части постановления, ФИО1 23.09.2017 года в 22.05 часа на <адрес>, управлял мотоциклом, не имея при себе документов на транспортное средство, чем нарушил п.2.1.1 ПДД.

На вышеуказанное постановление прокурором Нижнеингашского района 28.09.2017 года принесен протест, который мотивирован тем, что в нарушение ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 отсутствует указание на то, какие именно документы отсутствовали у ФИО1, предусмотренные ПДД; в нарушение п. 4 и п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ обстоятельства, установленные при рассмотрении дела об административном правонарушении, в постановлении не указаны; кроме того, в постановлении по делу об административном правонарушении не учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в его пользу. В связи с чем, просит суд постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора Нижнеингашского района Шабусова А.В. доводы, изложенные в протесте, поддержала в полном объеме.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, считает постановление не законным, поддерживает доводы протеста прокурора,

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Нижнеингашскому району, - в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Судья посчитал возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив материалы дела, истребованный административный материал по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, изучив доводы протеста прокурора, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам:

Задачами производства по делам об административным правонарушениям, согласно ст.24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех доказательств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.Согласно ч.1 ст.12.3 КоАП РФ ответственность наступает за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство.

Пунктом 2.1.1. предусмотрено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки:

водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории;

регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам);

в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов;

документ, подтверждающий факт установления инвалидности, в случае управления транспортным средством, на котором установлен опознавательный знак "Инвалид";

страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

Согласно п. 4,6 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу. В нарушение вышеприведенной нормы закона, в постановлении, вынесенном 23.09.2017 года, в отношении ФИО1 отсутствует указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, какие именно документы отсутствовали у ФИО1.

Кроме того, в силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В нарушение указанных требований, в данном постановлении не учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При таких обстоятельствах, допущенные нарушения норм административного права послужили препятствием для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, установления всех юридически значимых обстоятельств по вмененному ФИО1 правонарушению.

В силу ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, в орган, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении от 23.09.2017 года № в отношении ФИО1 является незаконным и подлежит отмене, поскольку имеются существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ. Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

протест прокурора удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Нижнеингашскому району Ш.Е.А. от 23.09.2017 года № в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.12.3 КоАП РФ, - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в ОГИБДД ОМВД России по Нижнеингашскому району.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья