Решение № 2-7484/2017 2-7484/2017 ~ М-5828/2017 М-5828/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2-7484/2017

Дело № 2-7484/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2017 года город Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Маргиной С.В.,

при секретаре Царевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Кургана о возложении обязанности заключить договор социального найма, по иску Администрации города Кургана к ФИО1 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Администрации г. Кургана о возложении обязанности заключить договор социального найма. В обоснование искового заявления указала, что в марте 2017 г. ФИО1 обратилась в МКУ города Кургана «Жилищная политика» с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> 14 марта 2017 г. от МКУ города Кургана «Жилищная политика» истцом был получен письменный отказ в заключении договора социального найма жилого помещения, в котором было сказано, что отсутствует документ, подтверждающий основание вселение в жилое помещение. В связи с отсутствием данного документа, оснований для заключения договора социального найма на вышеуказанное помещение не имеется. Истец считает подобный отказ нарушающим его законное право на заключение договора социального найма жилого помещения, поскольку 24 сентября 2001 года ФИО1 была принята на работу в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>. 05 декабря 2001 года Приказом № 275к выписанным и.о. директора ОАО «КЗ ЖБИ-1» ФИО2, ФИО1 разрешено вселиться и зарегистрироваться в жилом помещении по адресу: <адрес> (площадью 19 кв.м.). С момента предоставления спорной квартиры истец зарегистрирована и проживает в указанном жилом помещении, производит оплату жилищно-коммунальных услуг. По информации МКУ «Муниципальный архив города Кургана» от 11.04.2017 года указанная квартира является муниципальной собственностью г. Кургана. После передачи дома в муниципальную собственность в 2002 году, право истца по пользованию жилым помещением никем не оспаривалось. ФИО1 ордер на жилое помещение не выдавался. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого права пользования жилым помещением.

Просит суд признать недействительным отказ в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, расположенным по адресу: <адрес> Обязать Администрацию города Кургана заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Взыскать с ответчика в пользу ФИО1 расходы за составление искового заявления в размере 1500 рублей 00 копеек.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 отказалась от части требований о взыскании расходов за составление искового заявления в размере 1500 рублей 00 копеек. Определением суда от 11.07.2017 производство по делу в указанной части прекращено.

Администрация города Кургана обратилась в суд со встречным иском к ФИО1 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением. В обоснование встречного иска указано, что ФИО1 не предоставлено документов о том, что принималось какое-либо решение о предоставлении ей спорноого жилого помещения, а также о том, что она состояла на учете в качестве нуждающихся и её очередь подошла. Сама по себе регистрация в помещении- не порождает каких-либо прав на него.

Просит суд признать ФИО1 не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца ФИО1 (ответчика по встречному иску Администрации г. Кургана) по доверенности- ФИО3 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, обоснование оставил прежним. Относительно встречных исковых требований Администрации г. Кургана возражал. Заявил ходатайство о применении срока исковой давности.

Представитель ответчика Администрации города Кургана (истца по встречному иску) по доверенности ФИО4 с первоначальным иском не согласилась, настаивала на удовлетворении встречного искового заявления Администрации г. Кургана.

Представитель третьего лица МКУ города Кургана «Жилищная политика» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив обстоятельства дела и исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем признания права.

В соответствии с ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), защита жилищных прав осуществляется в том числе, путем признания жилищного права, прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

В соответствии со статьей 5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 6 ЖК РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Отношения, по поводу которых возник спор, сложились до введения в действие Жилищного кодекса РФ (01.03.2005), продолжаются в настоящее время, и регулируются, как нормами жилищного законодательства, действовавшими ранее, так и Жилищным Кодексом РФ.

В соответствии со статьей 103 Жилищного кодекса РСФСР в домах, принадлежащих колхозам, включение жилых помещений в число служебных и установление перечня категорий работников, которым могут предоставляться такие помещения, производятся по решению общего собрания членов колхоза или собрания уполномоченных, утверждаемому исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Жилищный кодекс РСФСР устанавливал два способа возникновения у граждан права пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда, одним из которых являлась выдача гражданину муниципальным органом ордера на право занятия жилого помещения в порядке, определенном статьей 47 ЖК РСФСР, а другим - приобретение гражданином равного с нанимателем права пользования жилым помещением в соответствии с условиями, предусмотренными статьями 53, 54 ЖК РСФСР.

В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 43 ЖК РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В силу ч. ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Частью 1 ст. 60 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что жилое помещение <адрес> является объектом муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра объектов муниципальной собственности города Кургана по состоянию на 15.03.2017 года.

На основании заявления мастера ЖБЦ-1 ФИО1 от 15.08.2001 г. и в соответствии с приказом №275к и.о. директора ОАО «КЗ ЖБИ-1» ФИО1 было разрешено вселиться и зарегистрироваться в жилом помещении по адресу: <адрес> (площадь 19 кв.м.).

Кроме того как следует из копии трудовой книжки ФИО1 состояла в трудовых отношения с <данные изъяты> данное обстоятельство также следует из подтверждений на право трудовой деятельности, выданное гражданину Казахстана- ФИО1

В настоящее время по указанному адресу на регистрационном учете продолжает состоять ФИО1 Данные обстоятельства подтверждаются справкой МКУ города Кургана «Жилищная политика» №11/158 от 29.05.2017 года, копией поквартирной карточки, копией паспорта, адресной справыой.

Лицевой счет на указанное жилое помещение не открыт, однако согласно квитанций абонент ФИО1 производит оплату за предоставленные коммунальные услуги, задолженность отсутствует.

ФИО1 на праве собственности какое-либо недвижимое имущество не принадлежит, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 04.07.2017.

Согласно сведениям ГУП Курганской области «Кургантехинвентаризация» общая площадь спорного жилого помещения составляет 19,2 кв.м.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом, должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Учитывая ст.67 ГПК РФ, согласно правилам которой, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Кроме того, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (п.3 ст.67 ГПК РФ), суд находит доказанным факт законного вселения ФИО1 в спорное жилое помещение, и удовлетворяет её исковые требования о возложении на Администрацию города Кургана обязанности заключить договор социального найма.

Учитывая удовлетворение исковых требований ФИО1, встречные исковые требования Администрации г. Кургана удовлетворению не подлежат.

Срок исковой давности к правоотношениям по пользованию жилым помещением не применяется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Кургана о возложении обязанности заключить договор социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу <адрес> на условиях договора социального найма.

Возложить обязанность на Администрацию г. Кургана заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 19,2 кв.м.

В удовлетворении встречных исковых требований Администрации города Кургана к ФИО1 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи на него апелляционной жалобы через Курганский городской суд.

Судья С.В. Маргина