Решение № 12-117/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 12-117/2021

Дело № 12-117/2021

УИД 27RS0015-01-2021-000812-56


Р Е Ш Е НИ Е

п. Ванино 23 июля 2021 года

Судья Ванинского районного суда Хабаровского края Молчанова Ю.Е.,

с участием помощника прокурора Ванинского района Штанько Е.А.,

законного представителя ФИО1,

лица привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу п. Ванино Хабаровского края, ул. Железнодорожная 41, протест И.о. прокурора Ванинского района Хабаровского края Ляпина Н.В. на постановление должностного лица старшего инспектора ПДН ОМВД России по Ванинскому району ФИО3 от 01.03.2021 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, с ходатайством о восстановлении срока,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора ПДН ОМВД России по Ванинскому району ФИО3 от 01.03.2021 года по материалу проверки КУСП № 224 от 18.01.2021 прекращено производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.6.1.1. КоАП РФ в отношении ФИО2 в связи с отсутствием состава правонарушения.

В протесте И.о.прокурора Ванинского района Ляпин Н.В. указал, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в материалах дела имеется объяснение ФИО2, ФИО6 о том, что факт причинения телесных повреждений имел место быть, медицинские документы также подтверждают наличие телесных повреждений. Однако, в заключении эксперта № 0054 от 19.02.2021 указано, что телесные повреждения у ФИО6 не обнаружены. При этом, данное заключение эксперта противоречиво и не мотивированно, поскольку в описательной части указано на наличие ушиба мягких тканей головы, однако, ст. инспектором УУП и ПДН ОМВД России по Ванинскому району не приняты меры по устранению противоречий, направления материалов на дополнительную экспертизу, взятию объяснения с эксперта о причинах имеющихся противоречий. Таким образом, при вынесении решения о прекращении дела об административном правонарушении вопрос о степени тяжести вреда причиненного ФИО6 решен не был, вопрос о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения не рассмотрен. Просит определение от 01.03.2021 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 предусмотренном ст. 6.1.1. КоАП РФ в связи с отсутствием состава правонарушения отменить, направить в ОМВД России по Ванинскому району для рассмотрения. Также заявил ходатайство о восстановлении срока опротестования указанного определения, ссылаясь на то, что о вынесенном постановлении прокурору стало известно 14.05.2021 года.

Выслушав помощника прокурора Ванинского района Штанько Е.А., поддержавшую ходатайство о восстановлении срока и доводы протеста, законного представителя ФИО1, ФИО2, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 30.3, ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ, жалоба (протест) на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, или прокурора, принесшего протест, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Положениями ст. 28 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» определено, что прокурор или его заместитель приносит протест на акт, нарушающий права человека и гражданина, в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, ч. 1 и 3 ст. 30.3 этого Кодекса.

Из материалов дела следует, что оспариваемое определение вынесено 01.03.2021 года.

Прокурор участником производства по данному делу не был, поэтому не имел возможности своевременно воспользоваться правом для обжалования определения, в связи с чем, суд находит ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 01.03.2021 года подлежащим удовлетворению.

Как усматривается из представленных материалов, 18.01.2021 г. в ОМВД России по Ванинскому району зарегистрирован (КУСП № 224) рапорт о происшествии, составленный ОД ДЧ ОМВД России по Ванинскому району ФИО4, согласно которого 18.01.2021 года в 18 час. 55 мин. в дежурную часть ОМВД России поступило сообщение от СМП п.Ванино ФИО5, о том, что оказана медицинская помощь ФИО7, установлен диагноз: ЗЧМТ,СГМ.

В материалах проверки имеются: справка о госпитализации ФИО6, его объяснения, характеристика на работника ФИО2, акт обследования жилищно-бытовых условий ФИО6, объяснения ФИО2, заключение эксперта.

Постановлением от 01.03.2021 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, по основанию отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

В силу ст.30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является; наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом судья (вышестоящее должностное лицо) не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (часть 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Установление события и состава административного правонарушения, осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оцениваемых в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как видно из материалов дела при принятии решения должностным лицом не выполнены в полной мере требования статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, должностным лицом не были опрошены очевидцы событий, не приобщена к материалам дела видеозапись с камер наблюдения, установленных в баре «Седьмое небо», на которых было зафиксировано событие, произошедшее 16.01.2021 года, не устранены противоречия, имеющиеся в заключении №0054, не опрошен лечащий врач.

Такое нарушение, по мнению суда, является существенным нарушением норм материального и процессуального права и не позволяет рассматривать принятое решение как законное и обоснованное. Должностным лицом в ходе разбирательства по данному делу об административном правонарушении не выполнены в полном объеме требования статьей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление старшего инспектора ПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Ванинскому району ФИО3 о прекращении производства по делу об административном правонарушении не может быть признано законным и подлежит отмене.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ, сроки давности привлечения к административной ответственности по данной статье составляют один год со дня совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, материалы подлежат возвращению для проведения проверки должностному лицу на основании пп. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего инспектора ПДН ОМВД России по Ванинскому району ФИО3 от 01.03.2021 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, отменить.

Материалы проверки возвратить старшему инспектору ПДН ОМВД России по Ванинскому району ФИО3 для проведения проверки.

Определение может быть обжаловано в течение 10 суток в <адрес>вой суд через Ванинский районный суд.

Судья Молчанова Ю.Е.