Решение № 12-27/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 12-27/2021

УИД 10RS0011-01-2021-008630-34



Дело № 12-27/2021
г.


РЕШЕНИЕ
15 июля 2021 года
г. Беломорск

Судья Беломорского районного суда Республики Карелия Седлецкий А.В.,

при секретаре Некрасовой А.Н., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Вудмарт» на постановление начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия – заместителя главного государственного лесного инспектора в Республике Карелия №205/21л от 08.04.2021 о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25 КоАП РФ,

установил:

ООО «Вудмарт» обратилось в суд с жалобой на постановление о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.25 КоАП РФ, и назначении наказания в виде предупреждения, по следующим основаниям. Считают, что оставленная древесина является порубочным остатком, ликвидной ценности не имеет и на нее не распространяются положения п. «з» ст. 12 Правил заготовки древесины. На лесосеке были оставлены обломки древесных стволов, загрязненные песком и глиной. Кроме того, указывают на то, что в тексте постановления имеется указание на объем оставленной древесины в размере 15,754 куб.м., что не соответствует действительности. Полагают, что учитывая ничтожный размер нарушения, добровольную уплату договорной неустойки, отсутствие вреда лесному фонду, общественным отношениям, установленному государственному порядку, административный орган должен был применить положения ст. 2.9 КоАП РФ. В связи с чем, просят постановление по делу об административном правонарушении от 08.04.2021 отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель ООО «Вудмарт» не явился, уведомлены о рассмотрении дела надлежащим образом.

Представитель Министерства природных ресурсов и экологии РК в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. Представили определение № от 12.07.2021 об исправлении технической ошибки в постановлении № от 08.04.2021, согласно которому в тексте постановления, на странице 2 в 17 абзаце была допущена техническая ошибка, а именно вместо не вывезенного объема в размере 1,19 куб.м. неверно указан объем 15,754 куб.м.

Оценив существо спора, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ нарушение правил заготовки древесины влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

ООО «Вудмарт» является арендатором лесного участка площадью 16845 га по договору аренды №177-з от 01.04.2019.

Согласно постановлению № от 08.04.2021 ООО «Вудмарт» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения. Из постановления следует, что 12.10.2020 в ходе проведения осмотра лесосек было выявлено нарушение лесного законодательства, которое выразилось в оставлении не вывезенной в установленный срок древесины в объеме 1,19 куб.м. на лесном проезде в виде сортиментов диаметром от 8 см до 14 см, длиной от 1,0 м до 5 м в виде хлыстов.

Как следует из определения № 205/21л от 12.07.2021 об исправлении технической ошибки в постановлении № 205/21л от 08.04.2021, в тексте постановления, на странице 2 в 17 абзаце была исправлена техническая ошибка, состоящая в том, что вместо не вывезенного объема в размере 1,19 куб.м. был неверно указан объем 15,754 куб.м.

В соответствии с ч. 8 ст. 29 Лесного кодекса РФ, граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ, Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с ч. 9 ст. 29 Лесного кодекса РФ, Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в статье 23 настоящего Кодекса лесничествах устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ (далее - Правила), утверждены Приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 года № 474 (действовавшими на момент совершения вменяемого административного правонарушения).Согласно подпункту «з» пункта 12 Правил заготовки древесины, при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

Как следует из представленных актов осмотра лесосеки № 213 и № 214 от 12.10.2020, объем оставленной древесины в квартале №69 <данные изъяты>, составил 1,19 куб.м. в виде сортиментов диаметром от 8 см до 14 см, длиной от 1,0 м до 5 м.

Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Вудмарт», договором аренды лесного участка, лесной декларацией, актами осмотров лесосеки, ведомостями пересчета при оценке лесосеки, иными материалами дела.

Установив данные обстоятельства, должностное лицо пришло к верному выводу о наличии в действиях ООО «Вудмарт» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно. Срок давности и порядок привлечения Общества к административной ответственности не нарушены.

Доводы жалобы о применении ст. 2.9 КоАП РФ подлежат отклонению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Из материалов дела следует, что совершенное правонарушение направлено против установленного порядка использования лесов и заготовки древесины, несет реальную угрозу охраняемым общественным отношениям в области охраны, защиты и воспроизводства лесов, правам участников лесных отношений и не может быть признано малозначительным. Отсутствие негативных последствий не является основанием для признания правонарушения малозначительным.

Оснований для освобождения от административной ответственности не установлено. Административное наказание назначено в виде предупреждения, то есть в минимальном размере.

Вопреки доводам жалобы административный орган полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела и представленные доказательства.

Иные доводы жалобы не могут повлечь отмену состоявшегося по делу постановления.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что дело об административном правонарушении рассмотрено правильно. Учитывая данные обстоятельства, жалоба ООО «Вудмарт» удовлетворению не подлежит, оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия – заместителя главного государственного лесного инспектора в Республике Карелия № от 08.04.2021 о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью «Вудмарт» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд Республики Карелия в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья А.В. Седлецкий