Решение № 2-1653/2018 2-1653/2018~М-959/2018 М-959/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2-1653/2018

№ 2-1653/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2018 года г. Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Моисеевой Г.Л.,

при секретаре Батршиной Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> РБ, ФИО2 о признании жилого помещения домом блокированной застройки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района <адрес> РБ о признании жилого помещение домом блокированной застройки, указав, что она является собственником 1/2 жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, а также 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером № на котором расположен этот жилой дом. Определением Уфимского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ № была выделена в натуре 1/2 часть жилого дома и 1/2 часть земельного участка по адресу: РБ, <адрес>. При обращении в Управление Росреестра по РБ с целью регистрации права собственности, истцом был получен отказ.

На основании изложенного просит признать жилой дом по адресу: РБ, <адрес>, жилым блоком (квартирой) № общей площадью <данные изъяты>.м. и жилым блоком (квартирой) № общей площадью <данные изъяты> кв.м., каждый блок которого расположен на отдельном земельном участке.

В дальнейшем истец уточнила свои требования, просит признать жилой дом по адресу: РБ, <адрес>, жилым блоком № общей площадью <данные изъяты>м. и жилым блоком № общей площадью <данные изъяты>.м., каждый блок которого расположен на отдельном земельном участке.

В качестве соответчика к участию в деле привлечен ФИО2

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика <адрес> Республики Башкортостан, надлежащим образом извещался о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении слушания или рассмотрении дела в его отсутствии не просил.

Ответчик ФИО2 надлежащим образом извещался о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении слушания или рассмотрении дела в его отсутствии не просил.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Истец относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению дела в порядке заочного производства.

Суд, выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником 1/2 доли жилого помещения - здания с кадастровым номером 02:47:120210:106, общей площадью 180,3 кв.м., и 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером 02:47:120210:12, площадью 3499 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: жилой блок блокированной застройки (состоящий из 2 блоков) на отдельном земельном участке, расположенных по адресу: РБ, <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу определением Уфимского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение между ФИО1 и ФИО2 о выделе в натуре доли из общей долевой собственности, в соответствии с которым ФИО1 выделена в натуре 1/2 доля в доме по адресу РБ, <адрес>. закреплено за ФИО1, 1/2 первого этажа литера Б, площадью <данные изъяты>, 1/2 доля в доме по адресу РБ, <адрес>., закреплено за ФИО1, 1/2 второго этажа литера Б, площадью <данные изъяты>, итого: общей площадью 1/2 первого и 1/2 второго этажа ФИО6 кв.м. Выделена в натуре 1/2 доля земельного участка по адресу РБ, <адрес>. закреплено за ФИО1 долю в границах на плане земельного участка общей площадью <данные изъяты>), на территории которого находятся здание с баней. Выделена в натуре 1/2 доля в доме по адресу: РБ, <адрес>, закрепив за ФИО2 1/2 первого этажа литера Б, площадью <данные изъяты>. Выделена в натуре 1/2 доли в доме по адресу: РБ, <адрес>, закреплена за ФИО2 1/2 второго этажа литера Б, площадью <данные изъяты>, итого: общей площадью 1/2 первого и 1/2 второго этажа <данные изъяты>. Выделена в натуре 1/2 доли земельного участка по адресу: РБ, <адрес>, закреплена за ФИО2 <данные изъяты> кв.м. (<данные изъяты> соток), на территории которой находится гаражный бокс. Затраты на переустройство первого и второго этажа, домовладения находящегося по адресу: РБ, <адрес>, возложены на ФИО2 и ФИО1 в равных долях не зависимо от предстоящих будущих расходов.

Согласно представленным документам, спорный жилой дом был реконструирован, в результате которого был образован объект - жилой дом блокированной застройки, состоящий из двух блоков, без разрешения на строительство.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию муниципального района <адрес> РБ с заявлением о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) существующего жилого дома в жилой блок № и жилой блок № блокированного жилого дома, на отдельных земельных участках, по адресу: РБ, <адрес> (кадастровые номера земельных участков №

Письмом исх. № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального района <адрес> РБ истцу, на основании ч.13 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ, отказано в оформлении и выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства по адресу: РБ, <адрес> (кадастровые номера земельных участков №).

В соответствии с п. 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной.

Градостроительный кодекс Российской Федерации (ч. 2 ст. 49) выделяет, в том числе такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи; жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. В силу положений Закона о недвижимости при разделе объекта недвижимости образуются объекты недвижимости того же вида, что и исходный объект недвижимости, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, при этом исходный объект недвижимости прекращает свое существование. Вместе с тем образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав. Таким образом, с точки зрения действующего законодательства раздел в натуре индивидуального жилого дома может привести только и исключительно к образованию индивидуальных автономных жилых блоков, в результате чего будет образовано здание "жилой дом блокированной застройки".

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в "СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" (утв. и введен в действие приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 725/пр). Согласно указанному своду правил блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Согласно положениям ст. 1 ГрК Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Согласно пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Согласно Техническому заключению по результатам технического проведения обследования основных несущих и ограждающих конструкций здания жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, на предмет его технического состояния и возможности дальнейшей эксплуатации как два обособленных, автономных жилых блока блокированной застройки от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленному ООО «СТРОЙТЕХ XXI», техническое состояние основных строительных конструкций здания (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытие этажа, покрытие), в целом, классифицируется как работоспособное. Здание жилого дома согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, является блокированной застройкой, состоит из двух блоков: жилой блок № и жилой блок №, которые являются автономными, обособленными и не зависимыми друг от друга и предназначены для проживания одной семьи в каждом из блоков, имеют общую стену без проемов между блоками, каждый из которых расположен на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него. С учетом изложенного следует, что несущие и ограждающие конструкции здания жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, выполнены с соблюдением нормативных требований на производство работ, т.е. техническое состояние указанных конструкций и здания в целом, классифицируется как работоспособное, согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», жилой дом является пригодным для проживания, эксплуатация здания с учетом его технологического назначения допустима, без каких-либо ограничений. Обследуемое здание жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, согласно СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства», СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Градостроительство Планировка и застройка городских и сельских поселений», а также «Правилам землепользования и застройки городского округа <адрес> РБ, утвержденным Решением Совета городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №». Кроме того, по результатам визуального инструментального обследования и сопоставления их с требованиями действующих нормативных документов, следует сделать следующие выводы: обследуемое здание жилого дома, расположенное по адресу: РБ, <адрес>, соответствует действующим градостроительным и строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам (в соответствии с СП 54.13330.2011 актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Так же обследуемое здание соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории (санитарные нормы расположения строений и обязательные противопожарные требования), правилами землепользования и застройки. Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (при его сохранении) и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе пользователей и собственников смежных земельных участков. Обследуемое здание жилого дома, расположенное по адресу: РБ, <адрес>, пригодно для постоянного проживания без каких- либо ограничений, обследуемое здание жилого дома, расположенное по адресу: РБ, <адрес>, согласно пункту 2 части 2 статьи 49Градостроительного кодекса Российской Федерации, является блокированной застройкой, состоящей из двух обособленных, автономных жилых блоков и предназначены для проживания одной семьи в каждом из блоков, имеют отдельные входные группы, отдельные друг от друга системы обеспечения (газоснабжение, электрификация, водоснабжение, отопление, канализация, вентиляция, приборы учета (счетчики) и т.д.), жилой блок № и жилой блок № расположены на отдельных земельных участках имеют отдельные выходы на эти участки, имеют общую стену с соседним блоком без проемов. При этом жилой блок № может эксплуатироваться независимо от жилого блока № без собственногоущерба и ущерба остальным, автономное существование данных жилых блоков друг от друга на прилегающих земельных участках возможно (т.е. отсутствуют препятствия, а также иные ограничения использования указанных жилых блоков по прямому функциональному назначению в автономных условиях).

В Градостроительном заключении № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что имеются нарушения в том, что жилой дом расположен на расстоянии менее 3 метров от межевой границы.

Кадастровым инженером ФИО3 составлен межевой план в связи с образованием 2 земельных участков с кадастровыми номерами № путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного РБ, <адрес>.

Таким образом, жилой дом состоит из двух блоков, являющихся самостоятельными изолированными объектами, которые предназначены для проживания и не имеют вспомогательных помещений общего пользования.

В соответствии со ст. 40 ЗК РФ, а также ч.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Строительство производилось на отведенном для этих целей в установленном законом порядке земельном участке, в силу пп. 1 п. 17 ст. 51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства объекта недвижимости на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Согласно п. 59 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Исходя из разъяснений Верховного суда РФ, изложенных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

Таким образом, в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что спорный объект недвижимости соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и расположен на земельном участке, разрешенное использование которого допускает размещение на нем указанного объекта. Доказательств обратному не представлено.

Следовательно, спорный жилой дом может быть признан домом блокированной застройки, а части (блоки) жилого дома могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости.

Исходя из того, что признание жилого дома домом блокированной застройки и произведении раздела дома блокированной застройки не нарушают прав и законных интересов ответчика, не создает препятствий в пользовании принадлежащим им имуществом, земельный участок является соотносящимся с принадлежащим ему на праве собственности объектом недвижимости, имеется отдельный вход в жилые блоки и на земельный участок, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> РБ, ФИО2 о признании жилого помещение домом блокированной застройки удовлетворить.

Признать жилой дом по адресу: РБ, <адрес>, домом блокированной застройки с жилым блоком № общей площадью <данные изъяты> кв.м. и жилым блоком № общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Уфимский районный суд.

Судья Г.Л. Моисеева