Решение № 2-1517/2018 2-1517/2018~М-687/2018 М-687/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-1517/2018

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«21» июня 2018 года

Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе:

судьи Коваленко И.А,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> района г. Ростова-на-Дону, о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л :

Истица обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером №, с разрешённым видом использования – индивидуальное жилищное строительство, площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В 2008 году ООО «СЭО «РЦСЭ» был подготовлен проект на индивидуальный жилой дом и было получено разрешение на строительство №.2008г. В 2017 году на этом земельном участке, истец построил жилое здание, литера «А», общей площадью № кв.м., количество этажей - №, в том числе 1 подземный. В целях регистрации права на жилое здание были проведены кадастровые работы по изготовлению технического плана здания, при которых было выявлено, что площадь возведенного здания не соответствует площади, содержащейся в разрешении на строительство, что вызвано тем, что при подготовке проекта была ошибочно подсчитана площадь здания, которая и была впоследствии указана в разрешении на строительство.

По заказу истицы ООО «ДонЭкспертСервис» выполнено заключение №, в соответствии с выводами которого вновь возведенный жилой дом соответствует требованиям действующего законодательства и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Однако, при ее обращении в администрацию <адрес> с заявлением о признании жилого здания плановым, не подлежащим сносу, ей было отказано в связи с отклонением от параметров, указанных в разрешении на строительство, с указанием на то, что право собственности на самовольно возведенный объект может быть признано судом.

На основании изложенного, истица просила суд признать за ней, ФИО1, право собственности на жилое здание площадью № кв.м., количество этажей - № в том числе подземных - 1, расположенного по адресу: <адрес>

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о слушании дела в ее отсутствие, представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика <адрес>-на-ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения относительно заявленных требований.

Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истицы, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> принадлежит ФИО1, что в том числе подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРН (л.д. ).

В 2008 году истицей было получено разрешение на строительство На указанном земельном участке истицей за счет собственных средств и своими силами был возведен жилой дом общей площадью № кв.м. с отклонением от параметров указанных в разрешении на строительство.

Как следует из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом Литер «А,п/А,а,а1,а2», расположенный по спорному адресу, возведен в 2017 году, представляет собой отдельно стоящее двухэтажное с подвалом кирпичное строение, общей площадью жилого помещения - № кв.м., в том числе жилой – № кв.м., подсобной – № кв.м. (л.д. 21-31).

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что истица за разрешительными документами на строительство индивидуального жилого дома в администрацию <адрес> района города Ростова-на-Дону обращалась, однако, осуществила строительство с отклонениями от параметров указанных в разрешении на строительство, а потому, объект капитального строительства по вышеуказанному адресу является самовольной постройкой.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно ст. 51 ГрК РФ, а также ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В ст. 49 ГрК РФ содержится понятие объектов индивидуального жилищного строительства, как отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи.

При этом, согласно ч. 2 ст. 49 ГрК РФ в отношении таких объектов капитального строительства экспертиза проектной документации не требуется.

Для получения разрешения на строительство либо реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства с количеством этажей не более трех в соответствии с ч. 9 ст. 51 ГрК РФ требуется лишь предоставление правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительный план земельного участка и схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Согласно выписки ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок имеет площадь № кв.м., кадастровый №, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, Категория земель: Земли населенных пунктов (л.д.32-34), что также подтверждается ранее указанными выписками из ЕГРН.

Как видно из Градостроительного плана земельного участка выполненного Департаментом архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ) на основании градостроительного регламента <адрес>-на-ФИО2 - действующих Правил землепользования и застройки <адрес>-на-ФИО2, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> расположен в территориальной зоне жилой застройки первого типа (Ж-1/6/06). Для указанной зоны установлена минимальная площадь земельного участка – № кв.м., максимальная этажность – №, максимальная высота зданий № м.

Из технического плана здания видно, что возведенный жилой дом расположен в пределах границ земельного участка по адресу: <адрес> Земельный участок, расположенный по спорному адресу, сформирован и поставлен на кадастровый учет (№). Сформированный земельный участок находится в границах линий регулирования застройки. Красные линии по данному адресу не утверждались. Самовольно возведенное строение находится в границах сформированного земельного участка.

Таким образом, судом установлено, что параметры спорного объекта недвижимого имущества, не противоречат требованиям, предъявляемым вышеназванными нормами права к размерам и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

В материалы дела представлено экспертное заключение выполнено заключение № выполненное в 2017 году ООО «ДонЭкспертСервис» (л.д. ), согласно выводам которого, техническое состояние строительных конструкций возведенного жилого дома объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по <адрес>, <адрес>, соответствует градостроительным нормам, требованиям действующих строительных норм и правил, СанПин, нормам противопожарной безопасности, не угрожает жизни, здоровью и безопасности людей во время его эксплуатации, не нарушает права и охраняемые законом интересы собственников соседних строений.

Судом на основании определения Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначалась строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам Некоммерческого экспертного учреждения «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ».

Как следует из заключения №-С от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ), исследуемый жилой дом Лит. «А,п/А,а,а1,а2» по адресу: <адрес> в существующем виде представляет собой двухэтажное с цокольным этажом здание из кирпича и бетонных блоков с несущими продольными и поперечными стенами, неправильной геометрической формы, общей площадью № кв.м., максимальными размерами в плане № м и высотой № м. Дата постройки - 2017 год.

Площадь, габаритные размеры в плане и высота комнат жилого дома Лит. «А,п/А,а,а1,а2», соответствуют требованиям п. б.1, 6.2 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», предъявляемым к площади, габаритным размерам и высоте помещений, располагаемых в одноквартирных жилых домах.

Набор конструктивных элементов жилого дома Лит. «А,п/А,а,а1,а2» не противоречит требованиям табл. 14 «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений» (УПВС) № «Жилые здания кирпичные двухэтажные», предъявляемым к конструктивным элементам кирпичных двухэтажных жилых домов с подвалами.

В соответствии с классификацией зданий по группам капитальности на основании таблицы № сборника № Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, конструктивные элементы жилого дома Лит. «А,п/А,а,а1,а2» соответствуют перечню конструкций зданий I группы капитальности.

В соответствии с данными таблицы 1 МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» пособие к СНиП 21-01-97, исследуемый жилой дом Лит. «А,п/А,а,а1,а2» относится к зданиям II степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности С1 - несущие элементы из естественных или искусственных каменных материалов, бетона и железобетона, а так же из стальных конструкций с огнезащитой, обеспечивающей предел огнестойкости 45. Ограждающие конструкции из панелей или поэлементной сборки, выполненные с применением материалов класса Г2, имеющие требуемый предел огнестойкости и класс пожарной опасности Х1 перекрытий в течение 45 мин, покрытий и стен - в течение 15 мин. Наружная облицовка стен возможна из материалов группы Г3.

В соответствии с архитектурно-планировочным решением здания и составом его конструктивных элементов, исследуемый жилой дом Лит. «А,п/А,а,а1,а2» согласно п.10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, является объектом капитального строительства и может быть признан капитальным.

Габариты входных дверных проемов жилого дома Лит. «А,п/А,а,а1,а2» составляют не менее 0,90 х 2,00 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», в соответствии с которыми, высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,80 м.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов исследуемого жилого дома Лит. «А,п/А,а,а1,а2» имеют функциональную пожарную опасность класса Ф.1.4 и соответствуют требованиям ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Домовладение по адресу: <адрес> расположено в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, что соответствует требованиям п. 2.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемым к размещению жилых зданий.

Жилые комнаты и кухня исследуемого жилого дома Лит. «А,п/А,а,а1,а2» обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», где указано, что естественное освещение должно быть обеспечено в жилых комнатах и кухнях, соответствует требованиям п. 5.1, 5.2, 5.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», где указано, что жилые комнаты и кухни жилых домов должны иметь естественное освещение через светопроемы в наружных ограждающих конструкциях здания и требованиям СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», предъявляемым к естественному освещению жилых зданий.

Ориентация оконных проемов обеспечивает в исследуемом жилом доме Лит. «А,п/А,а,а1,а2» нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» и СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Система вентиляции исследуемого жилого дома соответствует требованиям п. 4.7 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Произведенный монтаж инженерных коммуникаций исследуемого жилого дома Лит. «А,п/А,а,а1,а2» не противоречит требованиям СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Электроснабжение исследуемого жилого дома Лит. «А,п/А,а,а1,а2» по адресу: <адрес> соответствует требованиям СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий», предъявляемым к устройству внутренних электрических сетей жилых домов.

Монтаж газораспределительной системы низкого давления исследуемого жилого дома Лит. «№» по адресу: <адрес> выполнен из стальных труб диаметром 1/2 дюйма с установкой пробковых кранов. В помещениях жилого дома Лит. «№» установлены газовый котел, газовая колонка и четырехконфорочные газовые печи, подключенные к газораспределительной системе здания, что не противоречит требованиям п. 7.3, 7.4, 7.5, 7.6 СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы».

Устройство крыши жилого дома Лит. «№» по адресу: <адрес> с наружным организованным водостоком и системой снегозадерживающих устройств соответствует требованиям СП 17.13330.2017 «Кровли», предъявляемым к кровлям жилых домов.

Расположение исследуемого жилого дома Лит. «№» по адресу: <адрес> в территориальной зоне жилой застройки первого типа (Ж-1), соответствует основным видам разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанных в требованиях п.1 ст.31 «Градостроительный регламент зоны жилой застройки первого типа (Ж-1)» «Перечень видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону.

Основные характеристики исследуемого жилого дома Лит. «А,п/А,а,а1,а2» и земельного участка с КН 61:44:021819:27 по адресу: <адрес>-на-ФИО2, пер. Обский, 50, а именно: площадь земельного участка, этажность, высота здания, процент застройки, соответствуют требованиям п.2 ст.31 «Градостроительный регламент зоны жилой застройки первого типа (Ж-1)» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, предъявляемым для основных видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков.

Расположение жилого дома Лит. «№» по адресу: <адрес> по отношению к границам земельного участка с соседними участками соответствует требованиям п. 9.16 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки, стен жилого дома.

Расположение жилого дома Лит. «А,п/А,а,а1,а2» по адресу: <...> по отношению к левой границе с соседним участком по адресу <адрес>-на-ФИО2, <адрес> землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, предъявляемым к определению места допустимого размещения объекта капитального строительства.

Исследуемый жилой дом Лит. «№» по адресу<адрес> расположен со смещением в глубину участка на расстояние более 10,00 м от фасадной границы по л. Конституционная, что не нарушает линий регулирования застройки и красной линии, проходящих вдоль <адрес>.

Расположение жилого дома Лит. «№» по адресу: г<адрес> по отношению к границам с соседними земельными участками соответствует соответствует параметрам чертежа градостроительного плана, устанавливающим минимальные отступы от границ земельного участка.

Расположение исследуемого жилого дома Лит. «А,п/А,а,а1,а2» по адресу: <адрес> по отношению к жилым домам на соседних участках с левой и правой сторон по адресам: <адрес> и <адрес> на расстоянии менее 6,00 м не соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предъявляемым к противопожарным расстояниям между жилыми зданиями при организованной малоэтажной застройке, в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности.

Несущие конструкции жилого дома Лит. «№» по адресу: <адрес> не противоречат требованиям СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции» и СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность всего здания, недопущение обрушения его конструкций. Техническое состояние несущих конструкций всего здания жилого дома Лит. «А,п/А,а,а1,а2» - исправное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Также, имеется отказ на обращение в администрацию Первомайского района г. Ростова-на-Дону по вопросу признания жилого дома плановым, неподлежащим сносу, расположенного на территории участка <адрес>.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что строение соответствует предъявляемым требованиям к жилым домам, не влечет угрозы для жизни и здоровья, не нарушает права и законные интересы других собственников, а поэтому заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом площадью № кв.м., количество этажей - №, в том числе подземных - №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения

С У Д Ь Я -

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>