Решение № 12-70/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 12-70/2020

Административное дело № 12-70/2020

УИД: 0


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 февраля 2020 года <...>

Судья Азовского городского суда Ростовской области Богачук М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ОНД и ПР по г. Азову УНД и ПР Главного управления МЧС России по РО на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Азовского судебного района Ростовской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Азовского судебного района Ростовской области ФИО4. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ЗАО «АКХП»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Азовского судебного района Ростовской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Азовского судебного района Ростовской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «АКХП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, начальником ОНД и ПР по г. Азову УНД и ПР Главного управления МЧС России по РО в Азовский городской суд подана жалоба на данное постановление, в которой ставит вопрос об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение, поскольку считает назначение наказания в виде предупреждения неправомерным.

Представитель заявителя ОНД и ПР по г. Азову УНД и ПР Главного управления МЧС России по РО в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени рассмотрения дела, однако, почтовое уведомление возвращено в судебный участок «за истечением срока хранения».

В соответствии со ст. ст. 25.1, 25.15, 30.6 КоАП РФ, судья полагает возможным рассмотреть желобу.

Представитель ЗАО «АКХП» в судебное заседание адвокат Смирнов А.Г. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения жалобы.

Выслушав участника производства по делу, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, - влечет наложение административного штрафа …на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОНД и ПР по г. АзовуУНДиПР Главного управления МЧС России по РО в адрес ЗАО «АКХП» вынесено предписание № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в помещении ЗАО «АКХП», расположенного по адресу: <адрес>.

Срок исполнения предписания установлен до ДД.ММ.ГГГГ

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ при проведении поверки установлено, что предписание не исполнено в полном объеме.

По итогам проведения проверки, заместителем главного государственного инспектора ОНД и ПР по г. АзовуУНДиПР Главного управления МЧС России по РО составлен протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЗАО «АКХП» по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок гражданином законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

В силу требований части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания мировым судьей указано на отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба со стороны ЗАО «АКХП», в связи с чем, посчитает возможным применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменив наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Вывод мирового судьи о том, что ЗАО «АКХП» является субъектом малого и среднего предпринимательства и к обществу возможно применение ст. 4.1.1 КоАП РФ, является неверным, поскольку административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного, в том числе ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ ( ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ).

Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения ЗАО «АКХП» к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел не истек, постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела мировому судьей следует учесть вышеизложенное и принять обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Азовского судебного района Ростовской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Азовского судебного района Ростовской области ФИО5. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ЗАО «АКХП» отменить, дело направить мировому судье судебного участка № 5 Азовского судебного района Ростовской области на новое рассмотрение.

Судья