Решение № 3А-745/2025 3А-745/2025~М-229/2025 М-229/2025 от 5 мая 2025 г. по делу № 3А-745/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2025 года г. Самара

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Синевой Д.Т.,

при секретаре судебного заседания Лязиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №3а-745/2025 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Средне-Волжская производственная компания» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «Средне-Волжская производственная компания» (далее по тексту – ООО «Средне-Волжская производственная компания», общество, административный истец) обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

В обоснование заявленных требований указано, что обществу на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:

- нежилое помещение с кадастровым номером: № номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж №, площадью 81,5 кв. м, местоположение: <адрес>;

- нежилое помещение с кадастровым номером: №, номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: Этаж №, площадью 87,8 кв. м, местоположение: <адрес>;

- нежилое помещение с кадастровым номером: №, номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж №, площадью 71,7 кв. м, местоположение: <адрес>;

- нежилое помещение с кадастровым номером: № номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж №, площадью 234,9 кв. м, местоположение: <адрес>

Кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 591 228,93 руб., нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 782 389,02 руб., нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 262 680,64 руб., нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 7 434 586,16 руб. Рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером: № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 6 808 000 руб., что подтверждается отчетом об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №.02-12/2/1, составленным ООО «Бюро оценочных технологий». Рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером: № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 801 868 руб., нежилого помещения с кадастровым номером: № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 931 750 руб., что подтверждается отчетом об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №.02-12/3, составленным ООО «Бюро оценочных технологий». Рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером: № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 567 600,00 руб., что подтверждается отчетом об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №.02-12/1, составленным ООО «Бюро оценочных технологий».

ООО «Средне-Волжская производственная компания» ссылаясь на нарушение своих прав и законных интересов, как налогоплательщика, просит суд с учетом уточнений:

- установить архивную кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №, назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение, номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: Этаж №, площадью 81,5 кв. м, местоположение: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в размере его действительной рыночной стоимости, составляющей 1 801 868 руб.;

- установить архивную кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером: №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: Этаж №, площадью 87,8 кв. м, местоположение: <адрес>, помещение №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в размере его действительной рыночной стоимости, составляющей 1 931 750 руб.;

- установить архивную кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: Этаж №, площадью 71,7 кв. м, местоположение: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в размере его действительной рыночной стоимости, составляющей 1 567 600 руб.;

- установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером: №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: Этаж №, площадью 234,9 кв. м, местоположение: <адрес>, 1 этаж комнаты №№,40,41,43,44, 45,46,47,51,52, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в размере его действительной рыночной стоимости, составляющей 6 808 000 руб.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель административного истца просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ГБУ Самарской области «Центр кадастровой оценки» в предоставленном отзыве оставляет принятие решения на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что стоимость каждого нежилого помещения, определенная в отчете об оценке, находится в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относится рассматриваемый объект.

Учитывая требования статей 96, 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу положений части 1 статьи 245 КАС РФ, части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Федеральный закон № 237-ФЗ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, часть 7 статьи 22 Федерального закона № 237-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона № 237-ФЗ решение о дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с данным Федеральным законом принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Самарской области от 28 февраля 2018 года № 106 «О дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки на территории Самарской области в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» установлена дата перехода к проведению государственной кадастровой оценки на территории Самарской области в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ –1 марта 2018 года.

Установлено, что ООО «Средне-Волжская производственная компания» на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:

- нежилое помещение с кадастровым номером: №, номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж №, площадью 81,5 кв. м, местоположение: <адрес>;

- нежилое помещение с кадастровым номером: №, номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: Этаж №, площадью 87,8 кв. м, местоположение: <адрес>, помещение №;

- нежилое помещение с кадастровым номером: №, номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж №, площадью 71,7 кв. м, местоположение: <адрес>;

- нежилое помещение с кадастровым номером: №, номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж №, площадью 234,9 кв. м, местоположение: <адрес>, 1 этаж комнаты №№,40,41,43,44, 45,46,47,51,52.

Кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ утверждена приказом министерства имущественных отношений Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ:

- для нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 591 228,93 руб., с началом применения с ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРН сведения внесены ДД.ММ.ГГГГ;

- для нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 782 389,02 руб., с началом применения с ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРН сведения внесены ДД.ММ.ГГГГ;

- для нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 262 680,64 руб., с началом применения с ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРН сведения внесены ДД.ММ.ГГГГ.

Кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером: № определена Приказом министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Самарской области» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и составляет 7 434 586,16 руб.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что в соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о кадастре при изменении кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются (далее - архивные сведения).

Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Исходя из представленных материалов, суд приходит к выводу, что оспариваемая кадастровая стоимость помещений с кадастровыми номерами № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (применением с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) является архивной, поскольку по результатам очередной государственной кадастровой оценки установлена действительная кадастровая стоимость на ДД.ММ.ГГГГ применением с ДД.ММ.ГГГГ.

Оспариваемой архивной кадастровой стоимостью объекта недвижимого имущества права и законные интересы административного истца затрагиваются, как плательщика налога на имущество. Установление кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере рыночной стоимости направлено на защиту интересов административного истца от недостоверной, экономически необоснованной базы для определения размера налогов.

Согласно статье 22 Федерального закона Российской Федерации от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или суде по заявлению об оспаривании.

Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.

Административный истец воспользовался предоставленным статьей 22 Федерального закона № 237-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости и 26.02.2025 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной в результате очередной государственной кадастровой оценки.

В соответствии Федеральным законом № 237-ФЗ для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным

При таких обстоятельствах, обращение административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости, ставшей архивной, объекта недвижимости равной рыночной его стоимости на дату кадастровой оценки является обоснованным.

Целью настоящего административного судебного разбирательства является не опровержение кадастровой стоимости (определенной методами массовой оценки), а установление кадастровой стоимости в размере рыночной, что предусмотрено нормами действующего законодательства.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

ООО «Средне-Волжская производственная компания»» в обоснование своих уточненных требований представило отчет об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №.02-12/2/1, выполненный ООО «Бюро оценочных технологий», согласно которого, рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером: № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 6 808 000 руб.

Отчет об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №.02-12/3 выполненный ООО «Бюро оценочных технологий» согласно которого, рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером: № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 801 868 руб., нежилого помещения с кадастровым номером: № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 931 750 руб.

Отчет об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №.02-12/1, выполненный ООО «Бюро оценочных технологий» согласно которого рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером: № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 567 600,00 руб.

На основании статьи 11 указанного Федерального закона, итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее также - отчет).

Отчет составляется на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

Согласно статье 12 Федерального закона Российской Федерации «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которая в том числе распространяет свое действие и на дела о пересмотре кадастровой стоимости, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в отчете об оценке выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости нежилых помещений основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к отчету об оценке документами.

В соответствии с требованиями статьи 24.18 Федерального закона Российской Федерации «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», оценка выполнена на дату определения кадастровой стоимости нежилых помещений ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, оснований полагать, что представленные административным истцом отчеты об оценке не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, у суда не имеется.

Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость нежилых помещений содержащих сведения об иной их рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Правовых оснований для назначения судебной оценочной экспертизы по инициативе суда не имеется.

ГБУ Самарской области «Центр кадастровой оценки», являясь уполномоченным учреждением по расчету кадастровой оценки, замечаний, нарушений в представленном отчете об оценке не выявлено.

С учетом изложенного, оснований не доверять содержащимся в отчетах об оценке выводам об итоговой величине рыночной стоимости каждого объекта недвижимого имущества на дату кадастровой оценки, у суда не имеется. Правовые основания для назначения судебной экспертизы по инициативе суда отсутствуют.

Суд считает возможным принять представленные административным истцом отчеты об оценке в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего величину рыночной стоимости спорного объекта недвижимости по состоянию на дату оценки, и положить в основу судебного решения по административному делу выводы указанного отчета.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

Установление кадастровой стоимости в размере равном его рыночной стоимости на основании решения суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что административный истец обратился в суд 26.02.2025, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Средне-Волжская производственной компании» об оспаривании результатов определения архивной кадастровой стоимости объекта недвижимости, - удовлетворить.

Установить архивную кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: Этаж №, площадью 81,5 кв.м, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на период действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 801 868 руб.

Установить архивную кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: Этаж №, площадью 87,8 кв. м, местоположение: <адрес>, помещение №, равной его рыночной стоимости, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на период действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 931 750 руб.

Установить архивную кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: Этаж №, площадью 71,7 кв. м, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на период действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 567 600 руб.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № наименование: часть объекта, назначение: нежилое, номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: Этаж №, площадью 234,9 кв. м, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 808 000 руб.

Датой подачи административного иска в суд считать 26.02.2025

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.05.2025.

Судья Д.Т. Синева