Решение № 2-466/2019 2-466/2019~М-225/2019 М-225/2019 от 6 января 2019 г. по делу № 2-466/2019

Дело № 2- 466/2019

УИД 33RS0006-01-2019-000271-34


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 марта 2019 года

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Константиновой Н.В.,

при секретаре Осиповой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вязники гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о включении в льготный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ( далее по тексту- Пенсионный Фонд) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периода работы пионервожатой в Буторлинской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода учебы во Владимирском государственном педагогическом институте им. ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В обосновании иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением по вопросу назначения досрочной страховой пенсии, так как отработала 25 лет, осуществляя педагогическую деятельность. Ответчик отказал в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа, не включив в педагогический стаж вышеуказанные периоды. С таким решением УПФ РФ в <адрес> она не согласна. В оспариваемый период действовало постановление ФИО1 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому работа в школах в качестве штатных пионервожатых засчитывалась в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет. В документах, действовавших в оспариваемый период, а именно «Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой перечислены наименования должностей и учебных заведений, работа в которых засчитывается в педагогических стаж работников образования. В этом перечне есть и должность пионервожатой. Работая пионервожатой в школе, она организовывала досуг детей, помогала им реализовать свои интересы, с пользой для их развития проводить свободное время, заботиться о здоровье и безопасности доверенных ей детей. Следовательно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работая пионервожатой в Буторлинской средней школе, она занималась педагогической деятельностью и этот период должен быть включен в стаж на досрочную страховую пенсию. Период учебы в институте также подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, поскольку она обучалась очно, периоду учебы предшествовала и за ним следовала педагогическая деятельность. В силу положений ст. 187 ТК РФ курсы повышения квалификации подлежат включению в льготный стаж для досрочного назначения пенсии. Работодатель направлял ее на курсы повышения квалификации с отрывом от работы, за ней сохранялось место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме и по тем же основаниям.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 иск не признал, поддержал решение Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, привел доводы, что и в решении.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

Статья 39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно пункту 19 ч.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Закона гражданам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Часть 2 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, Правила исчисления периодов работы ( деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений … и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, осуществляющим педагогическую деятельность (Список от ДД.ММ.ГГГГ и Правила от ДД.ММ.ГГГГ), утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из трудовой книжки ФИО2, она ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу на должность пионервожатой в Буторлинскую среднюю школу.ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности в связи с поступлением во Владимирский педагогический институт. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась студенткой Владимирского государственного педагогического института. С ДД.ММ.ГГГГ принята учителем трудового обучения в Галкинскую неполную среднюю школу, где работала по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ работает по настоящее время учителем информатики в Никологорской средней школе, позднее – МОУ, МБОУ «Никологорская средняя общеобразовательная школа».

Как следует из решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 отказано во включении в льготный стаж периодов работы в должности пионервожатой и учебы во Владимирском государственном педагогическом институте.

С данным решением суд соглашается по следующим основаниям.В спорный период вопросы назначения пенсий за выслугу лет педагогическим работникам в силу ст. 58 Закона ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях» регулировало Положение о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением ФИО1 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с абз.4 п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 настоящего Положения, засчитываются работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Указанная работа подлежала включению в стаж при определенных условиях.

В силу п. 4 данного Положения период такой работы засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и за ним непосредственно следовала педагогическая деятельность ( абз. 5 п. 2 Положения №.

Таким образом, работа пионервожатой, имевшая место как до ДД.ММ.ГГГГ, так и до ДД.ММ.ГГГГ может засчитываться в стаж на соответствующих видах работ в случае наличия в периоды до указанных дат работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением №. Такая работа засчитывается, если имеется не менее требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, действующим на день назначения пенсии. Исчисление продолжительности не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ осуществляется с последовательным применением к периодам работы как после ДД.ММ.ГГГГ, так и после ДД.ММ.ГГГГ нормативных правовых актов, действовавших в период выполнения работы.

Из представленных истцом документов следует, что она работала в должности пионервожатой в школе, другой работы не осуществляла, отсутствует в этот период работа по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением №, поэтому период учебы также не может быть засчитан в стаж педагогической деятельность, так как ему не предшествовала педагогическая деятельность.

Принимая во внимание изложенное, период работы ФИО2 в должности пионервожатой в Буторлинской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период учебы во Владимирском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Из справки, уточняющей особый характер или условий труда от ДД.ММ.ГГГГ № выданной Управлением образования администрации муниципального образования <адрес>, ФИО2 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялась на курсы повышения квалификации.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Истец направлялся на курсы повышения квалификации с отрывом от производства в соответствии с приказами работодателя. Согласно представленной суду справке на период обучения за ней сохранялось место работы и должность. Оплата производилась из расчета среднего заработка. Кроме того, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

В соответствии со ст. 30 ч.1 пункт 19 ФЗ « О страховых пенсиях в РФ» ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Закона гражданам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Принимая во внимание сведения о педагогической деятельности ФИО2, установленные судом и представленные в трудовой книжке истца, данных о страховом стаже, льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии у истца отсутствует, поэтому правовых оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить в стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иск ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья : Константинова Н.В.