Постановление № 5-996/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 5-996/2021

Материал № 5-996/2020

УИД42RS0011-01-2021-002431-80


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ленинск - Кузнецкий 07 июля 2021 года

Судья Ленинск - Кузнецкого городского суда Кемеровской области Курносенко Е.А.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – директора общества с ограниченной ответственностью «Шамса» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Шамса», ИНН/КПП <***> / 421201001, ОГРН <***>, юридический адрес: 652500, <...>,

УСТАНОВИЛ:

<дата> по адресу: <адрес> установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Шамса»» (далее по тексту ООО «Шамса») привлекло и использует в целях осуществления трудовой деятельности в качестве <данные изъяты> гражданина <данные изъяты> в соответствии с трудовым договором, заключенным <дата>. Однако <дата> трудовой договор с гражданином <данные изъяты> был прекращен. ООО «Шамса» в течение трех рабочих дней не уведомило УВД ГУ МВД России по Кемеровской области о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с данным иностранным гражданином <данные изъяты> тем самым ООО «Шамса» нарушило п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказ МВД России от 04.06.2019 № 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ», то есть, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ООО «Шамса» - директор ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, при этом пояснил, что о необходимости направления сведений о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с данным иностранным гражданином <данные изъяты> в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Кемеровской области, не знал. В настоящее время все необходимые сведения в отношении <данные изъяты> направлены. Также пояснил, что в приказе о прекращении трудового договора допущена описка в дате, следует правильной считать дату <дата> вместо <дата>. С данным приказом также ознакомлен работник <данные изъяты> дата ознакомления <дата>.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - старший инспектор отдела по вопросам миграции Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив материалы, приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Судом установлено, что ООО «Шамса» зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись 04.04.2016 за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) <***>.

В ходе проверки, <дата> старшим инспектором отдела по вопросам миграции Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» ФИО2 по адресу: <данные изъяты> установлено, что ООО «Шамса» привлекло и использует в целях осуществления трудовой деятельности с <дата> гражданина <данные изъяты>, при этом <дата> трудовой договор с гражданином <данные изъяты> был прекращен. ООО «Шамса» в течение трех рабочих дней не уведомило УВД ГУ МВД России по Кемеровской области о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с данным иностранным гражданином <данные изъяты>, чем нарушило п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказ МВД России от 04.06.2019 № 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ».

По данному факту, <дата> в отношении ООО «Шамса» составлен протокол <номер> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с которым представитель ООО «Шамса» - директор ФИО1, ознакомлен, о чем свидетельствует его личная подпись.

Вина ООО «Шамса» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.

Факт совершения ООО «Шамса» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается, протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата>, копией свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном 04.04.2016, копией трудового договора <номер> от <дата>, копией приказа <номер> от <дата>.

Факт привлечения ООО «Шамса» к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> также подтверждается копией трудового договора от <дата><номер>, заключенного между ООО «Шамса» и <данные изъяты>, в соответствии, с условиями которого <данные изъяты> (работник) был принят с момента подписания, то есть с <дата> на неопределенный срок, для выполнения работы в должности <данные изъяты>. Согласно приказу о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) <номер> от <дата><данные изъяты> в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

При этом, суд считает, что протокол об административном правонарушении составлен и оформлен надлежащим образом, собранные по делу материалы обладают достаточной полнотой, не содержат противоречий, а потому суд признает их в качестве допустимых доказательств. Данных о получении доказательств с нарушением закона, в ходе судебного заседания не установлено.

Действия ООО «Шамса» суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В данном случае оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ судом не установлено. Какого-либо исключительного случая, применительно к обстоятельствам конкретного совершенного деяния, позволяющего сделать вывод о малозначительности совершенного административного правонарушения, не имеется.

Оснований для применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ суд также не усматривает.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Суд считает, что назначение наказания в виде штрафа в минимальном размере 400 000,00 рублей, предусмотренном санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица и с учетом конкретных обстоятельств дела подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, до 100 000,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.15 ч.3, 29.10 - 29.11 КРФобАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Шамса», ИНН/КПП <***> / 421201001, ОГРН <***>, юридический адрес: 652500, <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей 00 копеек.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию.

Оплату штрафа производить по реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (Межмуниципальный отдел МВД России Ленинск-Кузнецкий), ИНН <***>, КПП 4212010011, р/с № <***>,

л/счет <***>,

наименование банка: Отделение Кемерово,

БИК 043207001, наименование платежа: штраф

КБК 18811640000016025140,

УИН <номер>

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Е.А. Курносенко

Подлинник документа находится в деле об административном правонарушении № 5-996/2021 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области