Решение № 2-1615/2019 2-1615/2019~М-1101/2019 М-1101/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2-1615/2019

К делу № 2-1615/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 июля 2019 года г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего - судьи Агафонов П.Ю.,

при секретаре судебного заседания Гончаровой Л.Ю.,

с участием представителя истца по ордеру адвоката Шевченко С.А.,

представителя ответчика Управления архитектуры и градостроительства МО «Город Майкоп» по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению архитектуры и градостроительства МО «г. Майкоп» о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2. обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на самовольную постройку, в обоснование которого указано, что ей принадлежит земельный участок из категории земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома с земельными участками площадью 441 кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается записью регистрации в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2018 году ФИО2 построила на принадлежащем ей земельном участке объект недвижимого имущества жилой дом. При строительстве она получила необходимое разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №. После окончании строительства в ноябре 2018 года она обратилась в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии в отдел государственной регистрации недвижимости Управления Росреестра по Республике Адыгея с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет о государственной регистрации прав. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ мне было сообщено о приостановлении в связи с тем, что я не представила уведомление об окончании строительства в орган государственной власти и орган местного самоуправления.

Впоследствии истица направила уведомление об окончании строительства в Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования «Город Майкоп». Однако 25.12.2018 года Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования «Город Майкоп» по результатам рассмотрения уведомления об окончании строительства, направило в мой адрес уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства, в котором было указано, что в связи с нарушением п.5.1 ч5 ст.33 Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Майкоп» утвержденных 28.10.2011г. № 377- рс, нарушением предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, которыми установлены следующие требования по параметрам застройки — минимальные отступы от границ земельных участков -3 м. Уведомление не содержало указание от границ каких земельных участков нарушены минимальные отступы и является ли нарушение минимальных отступов в указанном размере существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Просит суд признать за ней право собственности на индивидуальный жилой дом площадью 166,8 кв.м. по адресу: Россия, <адрес>.

В судебное заседание представитель истца явился, заявленные требования поддержал, с учетом заключения строительно-технической экспертизы просила иск удовлетворить полностью.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 против удовлетворения исковых требований возражала.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и заключение экспертизы, дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истице на основании договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения <адрес>.07. 2014 года, договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 19.01.1955г., принадлежит земельный участок из категории земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома с земельными участками площадью 441 кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается записью регистрации в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2017 году истица обратилась в Комиссию по подготовке проекта Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Майкоп» с заявлением о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объектов капитального строительства - для строительства индивидуального жилого дома по <адрес> на расстоянии 1 м от красной линии проезда с <адрес>.

Распоряжением И.о. Главы муниципального образования «Город Майкоп» от 26.12.2017 года №2788-р мне было предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на расстоянии 1 м от красной линии.

В 2018 году истица построила на принадлежащем ей земельном участке объект недвижимого имущества жилой дом. При строительстве я получила необходимое разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № RU№. После окончании строительства в ноябре 2018 года я обратилась в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии в отдел государственной регистрации недвижимости Управления Росреестра по Республике Адыгея с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет о государственной регистрации прав. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ мне было сообщено о приостановлении в связи с тем, что истица не представила уведомление об окончании строительства в орган государственной власти и орган местного самоуправления.

Впоследствии истица направила уведомление об окончании строительства в Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования «Город Майкоп». Однако ДД.ММ.ГГГГ Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования «Город Майкоп» по результатам рассмотрения уведомления об окончании строительства, направило в её адрес уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства, в котором было указано, что в связи с нарушением п.5.1 ч5 ст.33 Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Майкоп» утвержденных 28.10.2011г. № 377- рс, нарушением предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, которыми установлены следующие требования по параметрам застройки — минимальные отступы от границ земельных участков - 3 м.

Частью 1 ст. 263 ГК РФ определено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктами 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьёй 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 12 ГК РФ установлены способы защиты гражданских прав. Одним их таких способов является признание права.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судом по ходатайству истца была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Из выводов заключения экспертизы АНО «Многофункциональный центр экспертиз» №.05-19 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Конструктивные и планировочные решения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (Раздел III "Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, сооружений и строений»), СНиП 23-05-95* «Естественное и искусственное освещение», Актуализированная редакция, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», СТО БДП-3-94 «Здания малоэтажные жилые. Общие требования обеспечения экологической безопасности», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*.

Исследуемый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СНиП, СП и градостроительным нормам по санитарно-бытовым, противопожарным условиям. Исследуемый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не подвержено деформации, разрушению. Состояние основных строительных конструкций здания (отсутствие деформаций, трещин и прогибов) обеспечивает его надежную и долговечную эксплуатацию. Таким образом, исследуемый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям указанной выше нормативно-технической документации, противопожарным и санитарным требованиям, предъявляемым к жилым домам, не угрожает жизни и здоровью граждан, в том числе жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не нарушает права и охраняемые законы интересы других лиц и не создает угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан.

Согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» категория технического состояния несущих и ограждающих конструкций исследуемого жилого дома определена как исправное, работоспособное состояние. Несущая способность фундаментов, стен и перекрытий здания обеспечена. Опасность внезапного разрушения несущих и ограждающих конструкций здания - отсутствует.

Здание соответствует нормативным документам, входящим в перечень стандартов, обязательного исполнения, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года № 1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

При таких обстоятельствах, учитывая, что единственными признаками самовольной постройки дома является отсутствие разрешительной документации и сохранение данной постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, в т.ч. публичных интересов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования о признании права собственности на самовольную постройку.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Управлению архитектуры и градостроительства МО «г. Майкоп» о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом площадью 166,8 кв.м. по адресу: Россия, <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца.

Решение изготовлено 04.07.2019 г.

Председательствующий подпись П.Ю. Агафонов

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2019-002347-47

Подлинник находится в материалах дела № 2-1615/2019

в Майкопском городском суде Республики Адыгея