Решение № 2-1303/2020 2-1303/2020~М-966/2020 М-966/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2-1303/2020

Дело № 2-1303/20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2020 г.

Долгопрудненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лапшиной И.А.,

при секретаре Шевцовой Т. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, также в интересах н/летней ФИО2, ФИО3 к Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, о признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, также в интересах н/летней ФИО2, ФИО3 обратились в суд к Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ с иском о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, о признании права собственности на жилое помещение.

Истица и ее представитель в судебное заседание явились, поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении, и показали, что ФИО4 является военнослужащей: проходит службу по контракту, звание «старший прапорщик». В период прохождения военной службы ФИО4 приобрела право на обеспечение постоянным жильем: первый контракт о прохождении службы был заключен с ней до ДД.ММ.ГГГГ (в 1993 г.), общая продолжительность военной службы – более 27 лет. В установленном порядке в 2016 г. ФИО4 и ее семья были признаны нуждающимися в жилом помещении по договору соц. найма в соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих». ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны РФ и ФИО4 был заключен договор о пользовании ж/п № <адрес>, согласно которому ей и ее семьей была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, площадью 62,6 кв. м. Основанием для заключения договора послужило Решение Министерство обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № о заселении ж/п. Квартира была передана по акту ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и ее семья были сняты с учета нуждающихся в ж/п. В силу п. 2.1.2 договора о пользовании ж/п и Решению о заселении ж/п, Министерство обороны РФ взяло на себя обязательство в срок, не превышающий срока действия договора, зарегистрировать право собственности РФ на распределенное жилье, а после регистрации права собственности на ж/п вынести решение о предоставлении спорного ж/п по договору соц. найма и заключить договор соц. найма. Именно поэтому с истицей и был заключен указанный договор. Однако в удовлетворении заявления о заключении с ней договора соц. найма и о приватизации спорной квартиры, ФИО4 было отказано. В связи с изложенным, ФИО4, также в интересах н/летней ФИО2, ФИО3 просят суд признать факт пользования ими квартирой на основании соц. найма. Кроме того, ФИО4, также в интересах н/летней ФИО2, просит суд признать право собственности (по 1/2 доли) на жилое помещение за ней и н/летней дочерью, старшая дочь - ФИО3 - от участия в приватизации отказалась.

Представитель ответчика - Министерство обороны РФ - в судебное заседание не явился, дате его проведения извещен.

Как следует их мнения по иску, направленному в адрес суда, имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за гос. предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ. В перечень полномочий Министерства обороны РФ не входят полномочия по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации.

Представитель ответчика – Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ (Министерство обороны РФ) - в судебное заседание не явился, дате его проведения извещен.

Представитель ответчика – ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ - в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен.

Ранее, до оставления исковых требований ФИО4 без рассмотрения, представитель ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ с заявленными исковыми требованиями не соглашался, указывая, что основания для их удовлетворения не имеется (том 2 л. д. 52).

Представитель ответчика – ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ - в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель 3 лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен.

Выслушав истицу, ее представителя исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что предъявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних».

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО4 (ст. прапорщик ВС РФ - том 2 л. <...>), ее дети ФИО3 (том 2 л. д. 21) и ФИО2 (том 2 л. д. 22) постоянно зарегистрированы и проживают в квартире № №, находящейся по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги (регистрация по месту жительства с 2007 г. и с 2012 г. – том 1 л. д. 20).

ДД.ММ.ГГГГ Министерством обороны РФ, в лице Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, было вынесено решение (том 1 л. д. 14) о заселении жилого помещения, в соответствии с которым ФИО4 и ее дети заселяются в двухкомнатную квартиру, площадью 62,6, расположенную по адресу: <адрес> (при этом, фактическое заселение имело место в 2007 г. – том 1 л. д. 20).

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны РФ, в лице зам. руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, и ФИО4 был заключен договор о пользовании вышеназванным жилым помещением № Д-722 (л. д. 11).

В настоящее время ФИО4, также в интересах н/летнего ребенка ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском о признании факта пользования ими ж/п на условиях соц. найма и о признании права собственности на ж/п за ФИО4 и н/ребенком ФИО2 (ее старшая дочь - ФИО3 - от участия в приватизации отказалась – том 1 л. д. 10).

В ходе рассмотрения дела судом был рассмотрен договор о пользовании жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ на предмет относится ли он к служебным ж/помещениям (приватизация которых невозможна) или нет, при этом, данных о том, что спорное жилое помещение относится к разряду «служебных» (ордер с отметкой «служебный», договор найма и др.), у суда не имеется (ответчиками не представлены).

В соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (как в случае с ФИО4 – том 2 л. д. 26-28), и совместно проживающим с ними членами их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», истцу могла быть предоставлена служебная жилая площадь только на первые пять лет, так как контракт с ним был заключен до ДД.ММ.ГГГГ На момент предоставления спорного жилого помещения (2007 г.) не входил в категорию военнослужащих, которые обеспечиваются служебными жилыми помещениями на весь срок прохождения военной службы (только на первые 5 лет).

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № военный городок Долгопрудный-5 исключен из перечня закрытых военных городков. В связи с чем, в силу Закона, спорное жилое помещение утратило статус служебного. В установленном законом порядке квартира не была отнесена к специализированному жилищному фонду в соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным органом. Решения такого органа в отношении спорной квартиры принято не было (иного судом не установлено и суду не представлено). Кроме того, в нарушении положений ст. 56 ГПК РФ, ответчики не предоставили суду каких-либо доказательств (документов), подтверждающих статус вышеназванной квартиры – отнесение ее к разряду «служебных», то есть соблюдении процедуры отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду.

Как следует Решения Министерства обороны РФ (Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ) от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л. д. 14), ФИО4 и члены ее семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях: Министерство обороны обязуется в течение месяца зарегистрировать право собственности РФ на распределенное жилье. После регистрации права собственности РФ, права оперативного управления будет вынесено решение о предоставлении ж/п по договору соц. найма и заключен договор соц. найма.

Согласно ответу Министерства обороны РФ (том 2 л. <...>):

- военнослужащая ФИО4 обеспечена жилым помещением по адресу: <адрес>, на себя и членов ее семьи, на условиях соц. найма от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, обязательство Минобороны РФ по обеспечению ФИО4 и членов ее семьи исполнены в полном объеме;

- ФИО4 обеспечена Министерством обороны РФ жилым помещением по адресу: <адрес>, на себя и членов ее семьи, на условиях соц. найма от ДД.ММ.ГГГГ Данное помещение выделено для постоянного проживания.

При вынесении решения по делу, суд принимает во внимание вышеуказанные ответы Министерства обороны РФ, в лице Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, о том, что жилое помещение, в котором проживает ФИО4 и члены ее семьи, используется ими на основании договора соц. найма. ФИО4 и члены ее семьи обеспечены Минобороны РФ ж/помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма. Данное помещение выделено для постоянного проживания. ФИО4 и члены ее семьи сняты с учета нуждающихся в ж/п.

Кроме того, в силу п.4.1. договора от ДД.ММ.ГГГГ, настоящий договор заключается на срок 1 год с момента подписания акта приема-передачи, либо на срок до заключения договора соц. найма (указанный срок не должен превышать 1 год). В случае не предоставления гражданину ж/п по договору соц. найма до истечении срока действия договора, он продлевается по соглашению сторон до момента заключения договора соц. найма (том 1 л. д. 12).

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что между истицей (ее семьей) и Министерством обороны РФ фактически сложились правоотношения по социальному найму жилых помещений государственного жилищного фонда: до настоящего времени ФИО4 и члены ее семьи продолжают проживать в предоставленном им жилом помещении. При этом ни собственник жилого помещения, ни уполномоченный орган, в чьем оперативном управлении оно находилось, не обращались к истице с требованиями об освобождении занимаемого жилого помещения, либо в судебном порядке с требованиями о выселении. Суд также учитывает тот факт, что ФИО4 (и члены ее семьи) исключены из списка очередников для получения жилого помещения для постоянного проживания.

С учетом сказанного, суд полагает возможным удовлетворить требования ФИО4, ФИО2 и ФИО3 о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Согласно ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса о приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если граждан, по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору найма (иного судом не установлено) жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса о приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если граждан, по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору найма (иного судом не установлено) жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. В данном случае истица, по независящим от нее причинам - вследствие бездействия органов Минобороны РФ по надлежащему оформлению необходимых документов (сроки, предусмотренные Решением от ДД.ММ.ГГГГ и договором от ДД.ММ.ГГГГ истекли) – действительно не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения (том 1 л. д. 30-33). Каких-либо оснований для отказа в приватизации жилого помещения не имеется: ранее участие в приватизации ФИО4 и ее дочь ФИО2 не принимали (том 1 л. <...>).

Поскольку права граждан, гарантированные ст. 35 Конституции РФ, нарушены быть не могут, требования о признании за ФИО4, ФИО2 права собственности (в равных долях) в порядке приватизации на жилое помещения, находящееся по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению: квартира используется ими на условиях социального найма, ФИО3 от участия в приватизации отказалась.

Руководствуясь Конституцией РФ, Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. 12 ГК РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4, также в интересах н/летней ФИО2, ФИО3 к Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, о признании права собственности на жилое помещение, удовлетворить.

Признать за ФИО4, ФИО2, ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Признать за ФИО4, ФИО2 право общей долевой собственности (по 1/2 доли за каждой) на жилое помещение - квартиру № № расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Долгопрудненский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И. А. Лапшина

Решение в окончательной форме принято 20.10.2020 г.

Судья И. А. Лапшина