Постановление № 5-59/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 5-59/2020

№ 5-59/2020 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 апреля 2020 года гор. Котельниково Волгоградской области

Судья Котельниковского районного суда Волгоградской области Молодцова Л.И.,

рассмотрев единолично в открытом судебном заседании в помещении Котельниковского районного суда Волгоградской области по адресу: ул.Ленина д.5 в городе Котельниково Волгоградской области дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, хронических заболеваний и инвалидности не имеющего, работающего механиком в «ЕвроХим-ВолгаКалий», холостого, с высшим образованием, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении ФИО1 17.04.2020 года возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, о чем УУП ОМВД России по Котельниковскому району составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут ФИО1, находился на <адрес>, управлял автомобилем Лада-210740 с государственным номером №, без документа, подтверждающего правомерность нахождения вне места своего проживания (пребывания), уведомления об убытии из места жительства, чем нарушил п.1 «Правил передвижения граждан по территории Волгоградской области в период действия ограничительных мер, связанных с распространением новой короновирусной инфекции СОVID-2019», утвержденных постановлением Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 N 179 (ред. Постановления №251 от 09.04.2020 г.), и п.17.4 Постановления Губернатора Волгоградской области №257 от 12.04.2020 г. об обязывании граждан не покидать место жительства (пребывания) с 00 час. 00 мин. 01.04.2020 г. по 23 час. 59 мин. 30.04.2020 г.

Определением УУП Отдела МВД России по Котельниковскому району Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, материал направлен для рассмотрения по подведомственности в Котельниковский районный суд Волгоградской области.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном нарушении не согласился, указав, что он действительно проживает в х.Нижние-Черни Котельниковского района Волгоградской области, и в указанное в протоколе время ехал на личном автомобиле за продуктами в магазин г.Котельниково. Справку с места работы, выданную работодателем, разрешающую передвижение, он забыл, уведомления об убытии из места проживания (пребывания) для покупки продуктов в г.Котельниково при себе не имел. Представил суду кассовый чек из продуктового магазина, расположенного в г.Котельниково.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Нормами ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса- влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно п.17.4 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 N 179 (ред. от 12.04.2020) "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" запрещено с 00 ч 00 мин. 01 апреля 2020 г. по 23 ч 59 мин. 30 апреля 2020 г. покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев и должностных лиц, оговоренных в указанном пункте, в частности за исключением случая следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением.

В соответствии с указанным пунктом Постановления Губернатора Волгоградской области, Правила передвижения граждан по территории Волгоградской области в период действия ограничительных мер, предусмотренных настоящим пунктом, устанавливаются постановлением Губернатора Волгоградской области и являются обязательными для исполнения гражданами и организациями.

Согласно пункту 1 «Правил передвижения граждан по территории Волгоградской области в период действия ограничительных мер, связанных с распространением новой короновирусной инфекции COVID-19», утвержденных постановлением Губернатора Волгоградской области от 31.03.2020 года №233 (в ред. постановления №251 от 09.04.2020 г.), данные правила устанавливают порядок передвижения граждан по территории Волгоградской области в период действия ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, в следующих случаях: следование к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с постановлением N 179. Для передвижения по территории Волгоградской области в этих целях гражданам необходимо иметь при себе паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, а также заранее подготовленное перед выходом из места проживания (пребывания) уведомление (в произвольной форме) об убытии из места проживания (пребывания) с указанием в нем следующих сведений, установленных п.3 Правил передвижения.

Действия ФИО1 под исключения, указанные п.17.4 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 N 179 (в ред. от 12.04.2020) не подпадают, так же ФИО1 не является работником либо служащим, на которых так же не распространяются ограничения, указанные в п.17.4 Постановления, следовательно, в действиях ФИО1 содержится объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении АЕ-34 № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в присутствии ФИО1, который был согласен с протоколом; письменными объяснениями ФИО1; рапортом УУП Отдела МВД России по Котельниковскому району ФИО3 и ФИО4; фототаблицей к протоколу.

Приведенные выше доказательства суд признает достоверными, поскольку они составлены уполномоченными лицами, в связи с чем, не доверять обстоятельствам, указанным в них, у суда не имеется.

ФИО1, не признавая свою вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения, в судебном заседании ссылался на то обстоятельство, что он направлялся на личном транспорте в г.Котельниково для покупки продуктов питания, предоставив суду в подтверждение кассовый чек из продуктового магазина «Пятерочка» от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, вышеуказанное не является основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку ФИО1 нарушил правила передвижения граждан по территории Волгоградской области, установленные постановлением Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 N 179 (в ред. постановления №257 от 12.04.2020) (далее – Правила передвижения).

ФИО1 проживает и зарегистрирован в <адрес>. Продуктовые магазины г.Котельниково не являются ближайшим местом приобретения товаров к месту проживания ФИО1

Кроме того, следование с целью приобретения продуктов питания в соответствии с п.1 Правил передвижения, гражданам необходимо иметь уведомление об убытии из места проживания с указанием в нем сведений, установленных п.3 Правил передвижения. Такого уведомления и справки с места работы, разрешающей передвижение по территории <адрес> в указанное время, у ФИО1 при себе не имелось.

На основании вышеизложенного нахожу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При определении вида и размера наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, данные о личности правонарушителя, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность ФИО1, судья признает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судьей по делу не установлено.

С учётом признаков объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, совершенное правонарушение не может быть признано малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, поскольку оно существенно нарушает охраняемые общественные отношения, создает угрозу возникновения и развития чрезвычайной ситуации.

Учитывая фактически данные по делу, обстоятельства совершения правонарушения, и приведенные смягчающие ответственность обстоятельства, характер правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, считаю необходимым назначить наказание в виде предупреждения, поскольку, по мнению суда, такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить цели административного наказания в соответствии со ст.3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 30.1, 20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Молодцова Л.И.