Решение № 2-570/2020 2-570/2020~М-466/2020 М-466/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2-570/2020

...

Дело ...


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

...

Луховицкий районный суд ... в составе:

Председательствующего судьи Ващенко Е.А.

При секретаре Преображенском А.Л.

С участием представителя истца ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску А.Л.Н., А.М.А., А.М.М., А.Н.М. к администрации городского округа Луховицы о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

А.Л.Н., А.М.А., А.М.М., А.Н.М. обратились в суд с иском к администрации городского округа Луховицы, в котором просят признать за ними право собственности по ? доле за каждым на жилой дом общей площадью ... кв.м., жилой ... кв.м., число этажей – ..., расположенный по адресу: ...

Свои требования мотивировали тем, что являются правообладателями земельного участка с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: .... В ... истцы закончили строительство жилого дома на своем земельном участке. Разрешение на строительство отсутствует. ... истцам был предоставлен технический паспорт на жилой дом, получены письменные согласования с заинтересованными государственными органами. ... истцами в адрес администрации городского округа Луховицы было направлено уведомление о планируемом строительстве, на, что в их адрес было направлено уведомление о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, в связи с тем, что строительство осуществлено на расстоянии мене 3 метров от границы земельного участка, что нарушает Правила землепользования и застройки территории городского округа Луховицы. В настоящее время у истцов нет возможности ввести в эксплуатацию и зарегистрировать прав на жилой дом без судебного решения. Возведенная постройка соответствует строительным нормам и правилам, прав и законных интересов других лиц не нарушает, угрозы для жизни и здоровья граждан не создает.

В судебном заседании представитель истцов исковые требования поддержал, ссылаясь на вышесказанное.

Представитель администрации городского округа Луховицы в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ... N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Согласно положения ст. 51 Градостроительного кодекса РФ Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

В силу ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве).

Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

В судебном заседании установлено, что истцы являются собственниками земельного участка с кадастровым номером ... категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН. Каких-либо ограничений в использовании земельный участок не имеет.

Согласно выписке техническому паспорту, на данном земельном участке расположен жилой дом общей площадью ... кв.м., в том числе жилой – ..., количество этажей – ..., год постройки – ...

... истцы направили в адрес администрации городского округа Луховицы уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства.

... в адрес истцов направлено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.

В соответствии с Постановлениями Пленума ВС РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от ... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В связи с чем, данное обстоятельство не является существенным нарушением градостроительных норм и правил.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку, может быть признано, если постройка создана без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из требований п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с Постановлениями Пленума ВС РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от ... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца (п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Положением пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Аналогичные положения содержатся и в пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от ... "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" о том, что при рассмотрении дел о признании права собственности на жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, необходимо иметь в виду, что такое требование в силу пункта 3 статьи 222 Кодекса может быть удовлетворено лишь при предоставлении истцу земельного участка, на котором возведена самовольная постройка.

Как усматривается из строительно-технического заключения возведенный истцами жилой дом, расположенный по адресу: ... находится в удовлетворительном состоянии. Основные строительные конструкции и узлы обладают достаточной прочностью и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в исследуемом жилом доме, а так же граждан, пользующихся соседними зданиями. Жилой дом соответствует строительным нормам и правилам.

Оснований сомневаться в достоверности данного заключения у суда не имеется, поскольку оно содержит развернутые, логичные, исключающие двоякое толкование ответы на поставленные вопросы.

Согласно технического плана – схемы расположения объекта недвижимости спорное строение находится в границах принадлежащего истцам на праве собственности земельного участка.

Таким образом, основываясь на представленном заключении, а также принимая во внимание, что земельный участок, на котором возведено строение, принадлежит истцу на праве собственности, возведение жилого дома его разрешенному использованию не противоречит, каких-либо ограничений в использовании земельного участка не имеется, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для признания за истцами права собственности на спорное строение.

Истцы обратились в администрацию городского округа Луховицы с Уведомлением о планируемом строительстве с приложением всех необходимых документов. В выдаче разрешения истцу было отказано.

Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что индивидуальный жилой дом построен с нарушением градостроительных регламентов – нарушение минимальных отступов от границ земельного участка – 3 метра.

Вместе с тем, незначительное отступление от минимальных отступов не является основанием для признания постройки незаконной.

Представленное суду уведомление свидетельствует о принятии истцами необходимых мер к легализации спорного домовладения.

Обобщая вышеизложенное, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за А.Л.Н., А.М.А., А.М.М., А.Н.М. в равных долях – по ... доле за каждым право собственности на жилой дом общей площадью ... кв.м., в том числе ... кв.м., число этажей – ..., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ....

Решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение месяца.

Судья