Решение № 2-993/2017 2-993/2017 ~ М-1001/2017 М-1001/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-993/2017

Дело № 2-993/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бессоновка 26 декабря 2017 года

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Богомоловой Н.К.,

при секретаре Дементьевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области о признании права на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором ссылается на следующие обстоятельства:

Приказом № 158 по Пензенскому областному управлению производства и заготовок сельскохозяйственных продуктов от 25 июля 1964 года было определено организовать «Пензенскую птицефабрику» и передать вновь организованной птицефабрике два отделения совхоза «Степановский» с земельной площадью 5793 га.

Из состава свободных земель, ранее отведенных для птицефабрики «Пензенская», по просьбе работников птицефабрик «Пензенская», «Васильевская», «Заречная», «Комбикормового завода», входящих в состав треста «Птицепром», а также других рабочих, служащих и специалистов, работающих и проживающих в <...> стали предоставляться земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства и огородничества.

Непосредственное предоставление земельных участков, расположенных в настоящее время по адресам: <...> 9-ая Дачная, 3-я Школьная, 5-ая Зеленая и др. с номером кадастрового квартала 58:05:03660104, гражданам происходило по совместному решению администраций и профкомов вышеуказанных организаций. Участок был выделен и Л.М., которая работала на комбикормовом заводе.

В 1996 году в сельском совете было принято постановление, которым за Л.М. был закреплен земельный участок для ведения подсобного хозяйства и огородничества площадью 500 кв.м.

В 2009 году Л.М. решила оформить вышеуказанный участок в собственность, для чего начала собирать все необходимые для этого документы. Участку в 2009 году был присвоен адрес: расположенный по адресу: <адрес>.

С 1996 года по 2013 год Л.М. добросовестно, открыто владела и пользовалась вышеуказанным земельным участком в сложившихся границах, которые никогда и никем не оспаривались. Данный участок был облагорожен Л.М., на нем имеются емкости для полива, растут многолетние плодовые деревья, кустарники, выращивалась сельскохозяйственная продукция. К тому же данный земельный участок, к которому она относилась как к своей собственности, являлся одним из источников ее существования.

Обязанность по фиксированию земельных участков, которыми пользовались жители села с 1987 года и их площадей, была возложена государством на сельский совет народных депутатов. Представители сельского совета во время обхода личных подворий и дачных массивов получали (в том числе и у Л.М.) необходимую информацию об имеющихся земельных участках, о их площади и владельцах. По какой причине эта информация не была надлежащим образом зафиксирована в похозяйственной книге, неизвестно.

Указывает, что Л.М. для ведения личного подсобного хозяйства и огородничества в установленном законом порядке был предоставлен земельный участок площадью 0,05 га, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый номер №) площадью 500 кв.м.

Еще при жизни Л.М. выразила свое волеизъявление стать собственником данного земельного участка, однако в связи со своей смертью не успела в полном объеме оформить свое право собственности на данный объект недвижимости.

Для нее не должно было иметь негативных последствий ненадлежащее выполнение работниками сельского совета своих должностных обязанностей, заключавшихся в невнесении сведений о наличии земельного участка в похозяйственную книгу.

На основании ст. 64 Закона РФ от 01 июля 1970 года (ред. от 05 января 1988 года) «Об утверждении Земельного Кодекса (вместе с «Земельным Кодексом РСФСР») совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия, организации и учреждения предоставляют приусадебные земельные участки или огороды из земель, предназначенных для этих целей, постоянным рабочим и служащим, а также учителям, врачам и другим специалистам, работающим и проживающим в сельской местности. Предоставление приусадебных земельных участков или огородов производится на основании решения администрации совхоза, предприятия, организации и учреждения.

Также в силу ст. 69 вышеуказанного Закона, постоянным рабочим и служащим, а также учителям и другим специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, которые не имеют приусадебных участков, по решению общего собрания членов колхоза или собрания уполномоченных либо администрации совхоза, предприятия, организации и учреждения могут предоставляться огороды в пределах до 0,15 га на семью.

С 2001 года, когда ФИО2 стала плохо себя чувствовать, части лежала с гипертонией в больнице, данным участком открыто, добросовестно пользуется истица.

В настоящее время истица, ФИО1, как законный наследник, желает оформить в собственность земельный участок, однако лишена возможности, поскольку в похозяйственной книге вышеуказанный земельный участок не отражен. Выписка из похозяйственной книги о наличии у истца права на земельный участок является правоустанавливающим документом. Без внесения изменений в похозяйственную книгу он не может получить свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок.

Со ссылками на ст.ст. 9,11 ГК РФ, ст. ст. 15, 25 Земельного Кодекса РФ просила суд обязать администрацию Чемодановского сельского совета Бессоновского района Пензенской области внести изменений в похозяйственную книгу, указав в ней факт наличия у ФИО1 земельного участка площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Истица ФИО1 в судебном заседании уточнила исковые требования, просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 500 кв.м. по адресу: <адрес>, в порядке наследования после смерти Л.М. Дополнительно суду пояснила, что Л.М. умерла 04 января 2013 года. При жизни она не успела оформить земельный участок в собственность. В связи с трудовыми отношениями Л.М. была выделена квартира по адресу: <адрес>. Как всем жителям ей был выделен земельный участок под огородничество. После смерти Л.М. истица вступила в права наследования, ей выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на квартиру. Земельным участком Л.М. она фактически пользуется на протяжении длительного периода времени с согласия наследодательницы она сажала там овощи, собирала урожай. На участке растут садовые деревья, участок огорожен забором со всех сторон. С соседями споров по границам земельного участка не имеется. Орган местного самоуправления требований об изъятии земельного участка не заявлял.

Представитель ответчика - администрации Чемодановского сельсовета в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Возражений относительно исковых требований не поступило.

Суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, и оценив все доказательства в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:.

Постановлением главы Чемодановкой сельской администрации от 12 августа 1996 года № 148 Л.М. выделен земельный участок площадью 0,05 га под огородничество без права строительства здания (№).

Постановлением главы администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 03 февраля 2009 года № 39 земельному участку, предполагаемому под огородничество присвоен адрес: <адрес> (№).

Из письма администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 25 февраля 2015 года № 142 следует, что по данным похозяйственных книг сведений о наличии у гражданина в бессрочном постоянном пользовании земельного участка по адресу: <адрес>, не имеется (№).

Из кадастрового паспорта земельного участка на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: Пензенская область, Бессоновский район, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под огородничество без права строительства здания, площадью 500 кв.м. с кадастровым номером №, является Л.М. (№).

Свидетельством о смерти <...> подтверждается, что Л.М. умерла 04 января 2013 года (№).

Согласно завещанию от 02 сентября 2004 года Л.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, все имущество, какое ко дню смерти окажется ей принадлежащим, в чем бы таковое ни заключалось и где бы оно ни находилось, в том числе, принадлежащую ей квартиру под №, находящуюся в <адрес> завещала ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№).

В постановлении нотариуса Бессоновского нотариального округа ФИО3 от 10 декабря 2014 года указано, что 30 января 2013 года ФИО1 подано заявление о принятии наследства по завещанию после смерти Л.М., умершей 04 января 2013 года. Наследственное имущество состоит из земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> под №. Однако, в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию к имуществу Л.М. ФИО1 было отказано, поскольку документы, подтверждающие право собственности на указанный выше земельный участок, отсутствуют (№).

В соответствии со ст. 218 ч. 2 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Статья 1152 ГК РФ предусматривает, что для приобретения наследства наследник должен его принять.

После смерти Л.М. открылось наследство. Материалами дела бесспорно установлено, что истица ФИО1 является наследником по завещанию к имуществу умершей Л.М.

Завещание Л.М. удостоверено нотариусом Бессоновского района Пензенской области П.Т. Завещание не изменено и не отменено завещателем.

В соответствии со ст.1153 ГК РФ истица ФИО1 приняла наследство подачей нотариусу в течение шести месяцев со дня открытия наследства заявления о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство.

В выдаче свидетельства о праве на наследство в отношении спорного участка нотариусом Бессоновского района Пензенской области ФИО3 постановлением от 10 декабря 2014 года отказано из-за отсутствия у наследодателя правоустанавливающих документов на земельный участок.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст.1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Согласно ст.6 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка) земли, находящиеся в государственной собственности, могли передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

В соответствии с абз.3 ст.7 Земельного кодекса РСФСР (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка) передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

В соответствии с п. 9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация права собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии с п.4 ч.3 ст.15 Закона № 218-ФЗ при подтверждении права на учтенный в Едином государственном реестре недвижимости объект недвижимости, возникшего до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация осуществляется на основании заявления правообладателя такого объекта недвижимости. Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Поскольку в постановлении Чемодановской сельской администрации № 148 от 12 августа 1996 года не указан вид права, на котором Л.М. был предоставлен спорный земельный участок, и в настоящее время невозможно определить вид права, на котором предоставлен земельный участок, суд исходит из того обстоятельства, что в силу абз. 2 п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» земельный участок следует считать предоставленным наследодателю на праве собственности. Сведений о невозможности предоставления спорного земельного участка в собственность граждан материалы дела не содержат.

Вышеуказанное постановление сельской администрации было принято в полном соответствии с п.1 ст.23 ЗК РСФСР, регламентирующим полномочия органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, нормами ст.30 ЗК РСФСР, которой предусматривался порядок предоставления земельных участков гражданам в собственность или пожизненно наследуемое владение.

Земельный участок из состава земель населенных пунктов был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №, в качестве правообладателя участка указана Л.М.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами спорный земельный участок подлежит включению в наследственную массу.

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исковые требования ФИО1 о признании права собственности на спорный земельный участок в порядке наследования подлежат удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Как следует из положений Федерального закона № 218-ФЗ (в частности, п.5 части 2 ст.14, ст.58), вступивший в законную силу судебный акт является документом, устанавливающим, изменяющим или прекращающим право собственности на недвижимое имущество, и основанием для осуществления государственной регистрации права собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 в порядке наследования по завещанию имущества Л.М., умершей 04 января 2013 года, право собственности на земельный участок площадью 500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня вынесения.

Судья: Н.К.Богомолова