Решение № 2-3197/2025 2-3197/2025~М-2235/2025 М-2235/2025 от 21 октября 2025 г. по делу № 2-3197/2025

№2-3197/2025

УИД: 50RS0№-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2025 года Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Галушкиной Е.А.

при секретаре судебного заседания Большаковой К.И.,

с участием представителя истца Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО1, представителя ответчика ФИО2 ФИО3, третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета лесного хозяйства Московской области к ФИО2 об освобождении лесного участка от незаконно возведенных сооружений,

установил:

Комитет лесного хозяйства Московской области, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к ФИО2 об освобождении лесного участка от незаконно возведенных сооружений (т.1 л.д. 4-7, т.2 л.д. 11-15).

В обоснование иска указывал на то, что ДД.ММ.ГГГГ государственным лесным инспектором Московской области Орехово- Зуевского филиала ГКУ МО «Мособллес» при патрулировании земель лесного фонда выявлено административное правонарушение в квартале № выдела № Орехово-Зуевского сельского участкового лесничества Орехово-Зуевского лесничества вблизи д<адрес>, в виде расширения земельного участка с кадастровым номером № за счет земель лесного фонда. Правонарушение выразилось в том, что ФИО2, собственник земельного участка с кадастровым номером № в нарушение статей 7,8,9,25,71,72 Лесного кодекса Российской Федерации самовольно, без специальных разрешительных документов занял и использует лесной участок квартала № выдела № Орехово-Зуевского сельского участкового лесничества Орехово-Зуевского лесничества, на котором размещены объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, в виде ограждения из металлического профилированного листа с калиткой и распашными воротами, при въезде в ворота имеется настил из фанеры и металлической решетки, перед калиткой выложена тротуарная плитка. Вдоль забора на самовольно занятом лесном участке установлены металлические столбы высотой 60 см. в количестве 7 штук. На самовольно занятом лесном участке в периметре ограждения имеется: капитальное одноэтажное деревянное строение на кирпичном фундаменте, хозяйственная пристройка, обитая плоским шифером, хозяйственная постройка из стружечных плит OSB, огороженная забором из профнастила с металлической калиткой, деревянный стол, деревянные поддоны, вдоль забора размещен шифер и профнастил. Общая площадь самовольно занятого и используемого лесного участка составляет около 264 кв.м. (0.0264 га) (географические координаты местоположения №; №; №). Договор аренды, специальное разрешение на использование участка лесного фонда у ответчика отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении №. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 было вынесено Постановление о назначении административного наказания № со штрафом в размере 10 000,00 рублей. Штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подала ходатайство о переносе сроков устранения нарушения до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлено письмо об удовлетворении ходатайства сроком продления устранения нарушения до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушений, путем освобождения лесного участка в квартале № выдела № Орехово-Зуевского сельского участкового лесничества Орехово-Зуевского лесничества, вблизи <адрес>, на котором размещены объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 нарушения не устранены, что подтверждается Актом патрулирования № с приложением фототаблиц.

Просит обязать ФИО2 за свой счет произвести освобождение лесного фонда в квартале № выдела № Орехово-Зуевского сельского участкового лесничества Орехово-Зуевского лесничества, вблизи <адрес> от ограждения из металлического профилированного листа с калиткой и распашными воротами, настила из фанеры и металлической решетки, тротуарной плитки, металлических столбов в количестве 7 штук, капитального одноэтажного деревянного строения на кирпичном фундаменте, хозяйственной пристройки, обитой плоским шифером, хозяйственной постройки из стружечных плит OSB, забора из профнастила с металлической калиткой, деревянного стола, деревянных поддонов, шифера и профнастила, уложенного вдоль забора (географические координаты местоположения №; №; №). Площадь наложения 264 кв.м. (0,0264 га).

Истец – представитель Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО1 в судебном заседании уточненные заявленные требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя по доверенности ФИО3

Представитель ФИО2 ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований, просила предоставить срок не менее семи месяцев для устранения нарушения по причине приближающейся зимы и сложного материального положения. В судебном заседании также было представлено заявление об отказе от встречного искового заявления. Определением Орехово-Зуевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ ФИО2 от встречного искового заявления, производство по делу в части встречных исковых требований прекращено.

Третьи лица - ТУ Росимущества по Московской области, Администрация Орехово-Зуевского городского округа Московской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, возражений не представили, представителей не направили.

Третье лицо - ФИО3 в судебном заседании поддержала позицию ответчика.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу положений ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу ст. 9 Лесного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством.

В соответствии со ст. 71 Лесного кодекса РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения уполномоченного, в соответствии со ст. ст. 81 - 84 Лесного кодекса РФ органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду; 3) договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование. Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ.

Федеральным законом от 04.12.2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (ч. 2 ст. 9) предусмотрено, что на землях лесного фонда запрещаются размещение территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, предоставление лесных участков для ведения садоводства и огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Согласно п. 1 ст. 15 ЗК РФ в собственности граждан и юридических лиц (частной собственностью) могут быть земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. При этом, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 5 ст. 27 ЗК РФ установлен перечень земельных участков, ограниченных в обороте. Так, согласно подпункта 2 пункта 5 указанной статьи, ограничены в обороте земельные участки из состава земель лесного фонда.

Статьей 99 Лесного кодекса РФ установлено, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (п. 2 ст. 76 ЗК РФ).

В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 304 ГК РФ установлено право собственника требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст. ст. 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на любом законном основании.

Согласно пунктам 45 и 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно ст. 96 Лесного кодекса РФ федеральный государственный лесной контроль (надзор) (далее - государственный надзор) осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного надзора. Осуществление государственного надзора может быть возложено на государственные учреждения, подведомственные федеральному органу исполнительной власти, в пределах полномочий указанного федерального органа исполнительной власти, на государственные учреждения, подведомственные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов. Предметом государственного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения (в том числе в области пожарной безопасности в лесах), в области семеноводства в отношении семян лесных растений, за исключением обязательных требований в сфере приемки, перевозки, переработки и хранения древесины и ее прослеживаемости, учета древесины и сделок с ней.

На территории Московской области указанные полномочия осуществляет Комитет лесного хозяйства Московской области, действующий на основании Положения, утвержденного Постановлением Правительства Московской области, от 26.06.2012 года № 863/22 «Об установлении штатной численности и утверждении Положения о Комитете лесного хозяйства Московской области».

Согласно п. 1 Положения Комитет лесного хозяйства Московской области является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, координацию, а также функциональное регулирование деятельности в области лесных отношений. Комитет вправе в установленных пределах осуществлять управление и распоряжение земельными участками, относящимися к землям лесного фонда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500+/-14кв.м, по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (т.1 л.д. 68-70).

ДД.ММ.ГГГГ государственным лесным инспектором Московской области Орехово-Зуевского филиала ГКУ МО «Мособллес» при патрулировании земель лесного фонда выявлено административное правонарушение в квартале № выдела № Орехово-Зуевского сельского участкового лесничества Орехово-Зуевского лесничества вблизи <адрес>, в виде расширения земельного участка с кадастровым номером № за счет земель лесного фонда. Правонарушение выразилось в том, что ФИО2, собственник земельного участка с кадастровым номером № в нарушение статей 7,8,9,25,71,72 Лесного кодекса Российской Федерации самовольно, без специальных разрешительных документов занял и использует лесной участок квартала № выдела № Орехово-Зуевского сельского участкового лесничества Орехово-Зуевского лесничества, на котором размещены объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, в виде ограждения из металлического профилированного листа с калиткой и распашными воротами, при въезде в ворота имеется настил из фанеры и металлической решетки, перед калиткой выложена тротуарная плитка. Вдоль забора на самовольно занятом лесном участке установлены металлические столбы высотой 60 см. в количестве 7 штук. На самовольно занятом лесном участке в периметре ограждения имеется: капитальное одноэтажное деревянное строение на кирпичном фундаменте, хозяйственная пристройка, обитая плоским шифером, хозяйственная постройка из стружечных плит OSB, огороженная забором из профнастила с металлической калиткой, деревянный стол, деревянные поддоны, вдоль забора размещен шифер и профнастил. Общая площадь самовольно занятого и используемого лесного участка составляет около 264 кв.м. (0.0264 га) (географические координаты местоположения №; №; №). Договор аренды, специальное разрешение на использование участка лесного фонда у ответчика отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении №. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 было вынесено Постановление о назначении административного наказания № со штрафом в размере 10 000,00 рублей. Штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подала ходатайство о переносе сроков устранения нарушения до конца мая 2025 года. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлено письмо об удовлетворении ходатайства сроком продления устранения нарушения до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушений, путем освобождения лесного участка в квартале № выдела № Орехово-Зуевского сельского участкового лесничества Орехово-Зуевского лесничества, вблизи <адрес>, на котором размещены объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 нарушения не устранены, что подтверждается Актом патрулирования № с приложением фототаблиц.

ДД.ММ.ГГГГ государственным лесным инспектором Московской области Орехово-Зуевского филиала ГКУ МО «Мособллес» при патрулировании земель лесного фонда выявлено административное правонарушение в квартале № выдела № Орехово-Зуевского сельского участкового лесничества Орехово-Зуевского лесничества вблизи <адрес>, в виде расширения земельного участка с кадастровым номером <адрес> за счет земель лесного фонда.

Как следует из акта патрулирования лесов № от ДД.ММ.ГГГГ, правонарушение выразилось в том, что ФИО2, собственник земельного участка с кадастровым номером № в нарушение статей 7,8,9,25,71,72 Лесного кодекса Российской Федерации самовольно, без специальных разрешительных документов занял и использует лесной участок квартала № выдела № Орехово-Зуевского сельского участкового лесничества Орехово-Зуевского лесничества, на котором размещены объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, в виде ограждения из металлического профилированного листа с калиткой и распашными воротами, при въезде в ворота имеется настил из фанеры и металлической решетки, перед калиткой выложена тротуарная плитка. Вдоль забора на самовольно занятом лесном участке установлены металлические столбы высотой 60 см. в количестве 7 штук. На самовольно занятом лесном участке в периметре ограждения имеется: капитальное одноэтажное деревянное строение на кирпичном фундаменте, хозяйственная пристройка, обитая плоским шифером, хозяйственная постройка из стружечных плит OSB, огороженная забором из профнастила с металлической калиткой, деревянный стол, деревянные поддоны, вдоль забора размещен шифер и профнастил. Общая площадь самовольно занятого и используемого лесного участка составляет около 264 кв.м (0.0264 га) (географические координаты местоположения №; №; №) (т.1 л.д. 12-16).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении № (т.1 л.д. 10-11).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 было вынесено Постановление о назначении административного наказания № со штрафом в размере 10 000,00 рублей (т.1 л.д. 46-48). Штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 50).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подала ходатайство о переносе сроков устранения нарушения до ДД.ММ.ГГГГ года (т.1 л.д. 51).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлено письмо об удовлетворении ходатайства сроком продления устранения нарушения до ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 52).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушений, путем освобождения лесного участка в квартале № выдела № Орехово-Зуевского сельского участкового лесничества Орехово-Зуевского лесничества, вблизи <адрес>, на котором размещены объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры (т.1 л.д. 54-55,56).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 нарушения не устранены, что подтверждается Актом патрулирования № с приложением фототаблиц (т.1 л.д. 57-64).

Ответчиком ФИО2 в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не предоставлено суду отвечающих требованиям допустимости, относимости и достаточности достоверных доказательств, подтверждающих занятие земельного участка лесного фонда на законных основаниях.

Ходатайство ответчика о недопустимости доказательства, а именно исключении из дела объяснительной записки, полученной под давлением и написанной под диктовку сотрудника Комитета лесного хозяйства Московской области, суд признает несостоятельным, поскольку ответчиком достаточных доказательств того, что объяснения были даны ею вынужденно, под давлением, суду не представлено.

Поскольку материалами дела был установлен факт самовольного занятия ответчиком земельного участка лесного фонда площадью 264 кв.м (0.0264 га), суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по освобождению лесного участка от незаконно возведенных сооружений, поскольку занятие земельного участка лесного фонда и наличие возведенных сооружений на земельном участке лесного фонда нарушает права собственника участка Российской Федерации, и не позволяет осуществлять правомочия по распоряжению этим участком в соответствии с лесным законодательством.

При указанных обстоятельствах исковые требования Комитета лесного хозяйства Московской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке, который необходимо предоставить ответчику для исполнения судебного решения, с учетом объема и характера работ, погодных условий, суд считает разумным и достаточным установить срок для исполнения решения суда 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования Комитета лесного хозяйства Московской области к ФИО2 об освобождении лесного участка от незаконно возведенных сооружений – удовлетворить.

Обязать ФИО2 за свой счет произвести освобождение лесного фонда в квартале № выдела № Орехово-Зуевского сельского участкового лесничества Орехово-Зуевского лесничества, вблизи <адрес> от ограждения из металлического профилированного листа с калиткой и распашными воротами, настила из фанеры и металлической решетки, тротуарной плитки, металлических столбов в количестве 7 штук, капитального одноэтажного деревянного строения на кирпичном фундаменте, хозяйственной пристройки, обитой плоским шифером, хозяйственной постройки из стружечных плит OSB, забора из профнастила с металлической калиткой, деревянного стола, деревянных поддонов, шифера и профнастила, уложенного вдоль забора (географические координаты местоположения №; №; №), площадь наложения 264 кв.м. (0,0264 га), в течение семи месяцев со дня вступления в законную силу данного решения суда.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.А. Галушкина

Полный текст изготовлен 22.10.2025.

Судья Е.А. Галушкина