Решение № 2-627/2020 2-627/2020~М-156/2020 М-156/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2-627/2020

Дело №2-627/2020 14 июля 2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Ждановой А.А.

при секретаре судебного заседания Солодковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о понуждении назначить досрочную страховую пенсию, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о понуждении назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15 июня 2019 года, взыскании компенсации морального вреда в размере 5 000 руб.

В обоснование требований истец указал, что 16 мая 2019 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В ее назначении ему решением от 11 сентября 2019 года было отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа работы. При этом из данного стажа были исключены периоды его работы производителем работ в ООО «АСЭС» с 25 декабря 2010 года по 06 февраля 2011 года, с 26 октября 2011 года по 01 марта 2015 года, с 31 декабря 2016 года по 29 мая 2017 года, периоды работы мастером строительных и монтажных работ и курсов повышения квалификации в ОАО «СМТ №3» с 04 марта 1991 года по 12 января 1994 года, с 01 февраля 1994 года по 18 августа 1994 года, с 20 августа 1994 года по 21 августа 1994 года, с 23 августа 1994 года по 11 мая 1994 года, с 13 мая 1995 года по 16 июля 1995 года, с 18 июля 1995 года по 08 декабря 1995 года, с 15 января 1996 года по 08 февраля 1996 года, с 24 февраля 1996 года по 02 апреля 1996 года, с 06 апреля 1996 года по 04 января 1997 года, с 07 января 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 28 ноября 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 11 мая 1999 года по 02 июля 1999 года, период работы в должности мастера строительных и монтажных работ, производителя работ в ООО «Профистрой» с 04 августа 2005 года по 29 мая 2017 года. Полагая, что данное решение пенсионного органа является незаконным, истец обратился в суд с заявленным иском.

В судебное заседание истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, его представитель поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду отзыв на иск, в котором возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представители третьего лица в судебном заседании исковые требования поддержали. Пояснили, что с 2013 года уплачивали за истца дополнительный тариф, в журналах работ, на которые ссылается пенсионный орган, указаны не все работы, производимые организацией, а только те, которые контролируются государственным органом, между тем, в остальное время работники, в том числе и истец, выполняли иные строительные работы на объекте, в частности отделочные работы, благоустройство и другие.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, обозрев отказное (пенсионное) дело ФИО1 <№>, журналы производства работ №1-5, наблюдательные дела ОАО «СМТ №3» и ООО «Профистрой», суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону)..

На основании пункта 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как указано в подпункте «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 665), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее – Список № 2); а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», (далее – Список 1956 года) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516).

Списком № 2 право на льготное пенсионное обеспечение установлено для мастеров строительных и монтажных работ, производителей работ (позиции 2290000б-23419 и 2290000б-24441 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»).

Согласно Списку 1956 года к льготной категории работников относятся инженерно-технические работники, занимающие должности мастеров (десятников) и прорабов на новом строительстве объектов (пункт "б" раздела XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций).

Общесоюзным классификатором "Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды", утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 года № 016, действующим до 01 января 1996 года, и Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 года № 367, действующим с 01 января 1996 года, предусмотрены должности "мастер" и "мастер строительных и монтажных работ".

В соответствии с "Квалификационным справочником должностей, руководителей, специалистов и других служащих", утвержденным постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 года № 37, наименование должности прораб является сокращенным наименованием должности производитель работ. Данные профессии отнесены к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

При этом следует иметь в виду, что согласно разъяснению от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утверждённому постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу пунктов 4 и 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н (далее – Перечень).

Пунктами 6 и 12 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – Правила № 1015), а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Как указано в пункте 10 Правил № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил № 1015 определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Из материалов дела видно, что 16 мая 2019 года истец ФИО1, <Дата> года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако пенсия ему не была назначена.

Исходя из решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) от 11 сентября 2019 года <№> в назначении пенсии истцу было отказано по причине недостаточности стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (для назначения пенсии по достижении возраста 50 лет требуется не менее 12 лет 6 месяцев такого стажа работы). При этом страховой стаж истца был определён продолжительностью 38 лет 06 месяцев 14 дней, стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, – 7 лет 02 месяца 01 день, стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (приведенный к РКС) – 19 лет 00 месяцев 14 дней.

В подсчёт стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, не были включены оспариваемые истцом периоды работы.

Выпиской из лицевого счёта застрахованного лица ФИО1 подтверждается, что он зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 12 августа 1998 года.

Поскольку часть оспариваемых периодов работы истца имела место до её регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», то эти периоды должны подтверждаться документами, выдаваемыми работодателями или архивными учреждениями.

Согласно записям в трудовой книжке истца, ФИО1 04 марта 1991 года был принят в СМУ-3 треста №3 г.Архангельск на должность мастера строительных и монтажных работ (приказ <№>-к от 04 марта 1991 года), 15 июня 1992 года СМУ-3 переименовано в СМУ-2, 01 августа 1993 года СМУ-2 реорганизовано в АО «Строительно-монтажный трест №3», 02 июля 1999 года истец уволен по собственному желанию (приказ <№>-к от 02 июля 1999 года).

Записи в трудовой книжке истца о работе в указанные периоды не содержат никаких исправлений, заверены подписью делопроизводителя и печатью предприятия.

Из архивных справок от 16 декабря 2019 года <№> и от 27 мая 2019 года <№>, выданных ГБУАО «ГААО», следует, что в приказе <№>-к от 04 марта 1991 года о приеме ФИО1 на работу его должность поименована как мастер, в приказе <№>-к от 02 июля 1999 года указано на увольнение ФИО1 с должности мастера, во всех остальных имеющихся в распоряжении архива документов должность истца также поименована как мастер.

На основании изложенного, пенсионным органом сделан вывод о том, что истец занимал должность мастера, а не мастера строительных и монтажных работ, как указано в его трудовой книжке. Между тем, суд не может согласиться с данным выводом в силу следующего.

Согласно Уставу строительно-монтажного треста-3 от 1991 года, в состав которого входило СМУ-3, деятельность треста направлена на выполнение плановых заданий и государственного заказа по вводу в действие жилья, объектов соцкультбыта и производственных мощностей.

Из Устава ОАО «СМТ-3», утвержденного 19 ноября 1992 года, в редакции от 1998 года следует, что основными видами деятельности общества являются: строительно-монтажные работы; ремонтно-строительные работы на отдельные виды по договору с заказчиком; оказание услуг населению; проектные работы; проектно-изыскательские работы; производство строительных материалов и изделий; лесозаготовительные и деревообрабатывающие работы; экскурсионно-туристическая деятельность; аукционная торговля недвижимостью; внешнеэкономическая деятельность; агропромышленная деятельность; экспертная деятельность; торговля; торгово-закупочная и посредническая деятельность; добыча нерудных строительных материалов.

Архивными справками, выданными ГБУАО «ГААО», подтверждается, что ФИО1 приказом от 14 февраля 1992 года <№>-к направлялся с 17 февраля 1992 года на курсы в УК на допуск по крупнопанельному домостроению сроком две недели с сохранением средней заработной платы; приказом от 04 сентября 1997 года <№>-к ФИО1 был командирован в п.Двинской Березник Архангельской области для руководства и организации строительно-монтажных работ на строящейся школе с 08 сентября; приказом от 18 ноября 1997 года <№>-к ФИО1 в целях усиления контроля и повышения ответственности мастеров за ходом строительства объектов был закреплен за 14-кв. домом по ....

При этом данными справками подтверждается, что в лицевых счетах ОАО «СМТ №3» имеются сведения о начислении истцу заработной платы за период с марта 1991 года по июль 1999 года.

Из архивных справок, выданных ГБУАО «ГААО», следует, что личная карточка ФИО1, штатные расписания, трудовые договоры, должностные инструкции, табеля учета рабочего времени, документы производственного характера за спорные периоды ОАО «СМТ №3» в архив не переданы.

Вместе с тем, сам факт нарушения работодателем истца порядка хранения документов в отношении своих работников не может влиять на право истца на пенсионное обеспечение.

Каких-либо достоверных доказательств неосуществления хозяйственной деятельности работодателем и невыплаты заработной платы истцу в период его работы не имеется, недоимок по взносам у предприятия не выявлено.

При этом суд также учитывает, что после регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования работодатель передал за него сведения за период с 01 января 1998 года по 02 июля 1999 года с кодом особых условий труда «ЗП12Б» «2290000Б-23419», тем самым подтвердив, что должность, которую занимал истец с 04 марта 1991 года является льготной. На основании указанных сведений пенсионным органом периоды работы истца с 01 января 1998 года по 27 ноября 1998 года, с 01 января 1999 года по 01 апреля 1999 года, с 17 апреля 1999 года по 10 мая 1999 года включены ответчиком в стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание наименование профессии истца и вид деятельности организации, учитывая, что трудовая книжка является допустимым доказательством факта работы по трудовому договору, достоверность занесенных в трудовую книжку истца сведений о работе в оспариваемый период никакими другими доказательствами не опровергнута, суд приходит к выводу, что в спорные периоды с 04 марта 1991 года по 02 июля 1999 года истец осуществлял трудовую деятельность по той профессии и в том производстве, которые предусмотрены Списком <№>, а именно был занят на строительстве в качестве мастера строительных и монтажных работ. То обстоятельство, что в наименовании профессии истца в приказах работодателя отсутствовало указание на выполнение истцом строительных и монтажных работ, не свидетельствует о том, что работа истца в указанные периоды не являлась льготной, при этом из содержания приказов усматривается особый характер работы истца.

Таким образом, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, с учетом заявленного основания иска подлежат включению периоды работы истца в должности мастера строительных и монтажных работ в ОАО «СМТ №3», за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы и нерабочих дней, с 04 марта 1991 года по 12 января 1994 года, с 01 февраля 1994 года по 18 августа 1994 года, с 20 августа 1994 года по 21 августа 1994 года, с 23 августа 1994 года по 11 мая 1995 года, с 13 мая 1995 года по 16 июля 1995 года, с 18 июля 1995 года по 08 декабря 1995 года, с 15 января 1996 года по 08 февраля 1996 года, с 24 февраля 1996 года по 02 апреля 1996 года, с 06 апреля 1996 года по 04 января 1997 года, с 07 января 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 28 ноября 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 11 мая 1999 года по 02 июля 1999 года.

При этом суд считает необоснованными доводы ответчика о том, что период работы истца с 16 ноября 1995 года по 08 декабря 1995 года не подлежит включению в специальный стаж по причине перевода истца приказом от 16 ноября 1995 года №294-к на неполное рабочее время из расчета не более 50% месячного фонда рабочего времени и с оплатой пропорционально отработанного времени, поскольку на данном приказе стоит резолюция руководителя от 18 ноября 1995 года об оставлении данного приказа без исполнения.

Из архивных справок ГБУАО «ГААО» следует, что с 17 февраля 1992 года истец направлялся на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы на срок две недели, а также с 08 сентября 1997 года в командировку для руководства и организации строительно-монтажных работ. В эти периоды за ним сохранялась заработная плата.

Периоды работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на основании пункта 4 Правил № 516 подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Поскольку повышение квалификации является необходимым условием для продолжения осуществления трудовой деятельности, дни нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

В силу ст. ст. 166 и 167 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В связи с тем, что периоды работы, с которой истец был направлен в командировки, на курсы повышения квалификации, подлежат включению в специальный стаж, необходимый для льготного пенсионного обеспечения в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды нахождения истца в командировках и на курсах повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж по указанному основанию.

Действующим до 01 января 2002 года Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» было предусмотрено, что при подсчете трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в полуторном размере (статья 94).

На основании части 2 статьи 32 Закона № 400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с последующими изменениями), предусмотрено, что город Архангельск, в котором располагалось ОАО «СМТ №3», относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

С учетом изложенного, поскольку истец до 01 января 2002 года в соответствии со ст. 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» имел право на исчисление трудового стажа в полуторном размере, такой же порядок исчисления стажа в отношении оспариваемых периодов работы, выполнявшейся в период действия названного закона, должен сохраниться и после 01 января 2002 года. Следовательно, вышеуказанные периоды, имевшие место до 01 января 2002 года, подлежат включению в стаж работы с особыми условиями труда, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в полуторном исчислении.

Из трудовой книжки истца следует, что 04 августа 2005 года он был принят на работу в ООО «Профистрой» на должность мастера на строительный участок (приказ от 04 августа 2005 года <№>к), 03 апреля 2006 года переведен на должность производителя работ (прораба) (приказ от 03 апреля 2006 года <№>), 09 ноября 2009 года уволен по собственному желанию (приказ от 09 ноября 2009 года <№>у).

В материалы дела представлена личная карточка ФИО1, из которой следует, что с 04 августа 2005 года истец занимал должность мастера, с 03 апреля 2006 года – прораба, с 20 июня 2007 года по 27 июня 2007 года направлялся работодателем на курсы повышения квалификации.

В материалах отказного пенсионного дела ФИО1 имеется трудовой договор от 04 августа 2005 года <№>, в соответствии с которым истец был принят на работу в ООО «Профистрой» по профессии (должности) мастер строительно-монтажных работ.

Согласно Уставу ООО «Профистрой» от 2009 года, общество осуществляет следующие основные виды деятельности: общестроительные работы; ремонтно-строительные работы; отделочные работы; выполнение проектных работ; туристическая деятельность; производство и реализация строительных материалов; научно-исследовательские, проектно-конструкторские, технологические, опытно-экспериментальные разработки, внедрение и авторский надзор в различных сферах практической деятельности; организация деревообработки, выпуск столярных изделий и мебели.

Таким образом, представленные документы содержат противоречивые сведения относительно работы истца. Иных первичных документов по данному периоду стороной истца не представлено.

За спорный период работы ни справок, уточняющих особый характер работы, ни иных документов, свидетельствующих о работе истца в данной должности полный рабочий день, стороной истца не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что доказательств занятости на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, в течение полного рабочего дня в период работы истца в ООО «Профистрой» суду не представлено.

Эти периоды являются периодами работы после регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, а потому они должны подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта, в том числе об уплате за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При предоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за эти периоды работы истца страхователь не указал код особых условий труда, то есть работодатель истца не подтвердил его постоянную занятость на тех работах, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, в течение полного рабочего дня.

Указанные в трудовой книжке истца сведения о том, что он принят на работу на должность прораба, не могут быть приняты как допустимое доказательство факта работы истца в оспариваемые периоды в отсутствие доказательств, подтверждающих занятость истца в течение полного рабочего дня на работах с особыми условиями труда, и начисления ему заработной платы. Указанная в трудовой книжке истца и его личной карточке должность мастера не поименована в Списке №2, при этом достаточных доказательств того, что в спорный период истец фактически осуществлял трудовую функцию по должности мастер строительных и монтажных работ суду не представлено, поскольку одного лишь указания на данную льготную должность в трудовом договоре недостаточно для установления льготного характера работ.

На основании изложенного, спорные периоды работы истца в ООО «Профистрой» с 04 августа 2005 года по 09 ноября 2009 года, среди которых также были отпуска без сохранения заработной платы, не могут быть включены в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно записям в трудовой книжке истца, с 21 апреля 2010 года истец работает в ООО «АСЭС» на должности производителя работ (прораба) (приказ от 21 апреля 2010 года <№>-к).

Аналогичные сведения содержатся в справке от 15 мая 2019 года <№>, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, выданной ООО «АСЭС».

В указанной справке работодатель истца подтвердил, что работа истца в качестве производителя работ (прораба) даёт ему право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2 (позиция 2290000б-24441).

При предоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учёта работодатель периоды работы истца с 01 января 2014 года по 31 декабря 2016 года указал без кода особых условий труда, в отношении периодов работы с 21 апреля 2010 года по 31 декабря 2013 года, с 01 января 2017 года по 29 октября 2017 года, с 02 ноября 2017 года по 16 мая 2019 года указан код особых условий труда 2290000б-23419.

Пенсионным органом проводилась документальная проверка достоверности представленных сведений в отношении ООО «АСЭС».

Из составленной по результатам проверки справки от 18 июля 2019 года следует, что ФИО1 действительно работает постоянно на полную ставку и в течение полного рабочего дня в ООО «АСЭС» с 21 апреля 2010 года по настоящее время в должности производителя работ (прораба).

Из содержания указанной справки также следует, что на основании журналов выполнения работ №1-5 основные работы на объекте по адресу: г.Архангельск, ... не велись с 25 декабря 2010 года по 06 февраля 2011 года, с 26 октября 2011 года по 06 ноября 2011 года, с 28 декабря 2011 года по 01 марта 2015 года, с 31 декабря 2016 года по 20 января 2017 года, с 21 января 2017 года по 29 мая 2017 года. Данные обстоятельства подтверждаются общими журналами работ <№>.

На основании указанных данных пенсионным органом были исключены из стажа с особыми условиями труда периоды с 25 декабря 2010 года по 06 февраля 2011 года, с 26 октября 2011 года по 06 ноября 2011 года, с 28 декабря 2011 года по 01 марта 2015 года, с 31 декабря 2016 года по 20 января 2017 года, с 21 января 2017 года по 29 мая 2017 года, а остальные периоды работы истца в ООО «АСЭС» в данный стаж были включены.

Работодателем истца ООО «АСЭС», не согласившимся с решением ответчика о необходимости корректировки сведений персонифицированного учета в отношении истца, представлены разногласия по акту от 24 июля 2019 года <№>, в которых указано, что общие журналы работ по объекту капитального строительства по адресу: г.Архангельск, ... ..., в частности раздел 3 журнала, в котором ведется учет выполнения работ, является обязательным для объектов капитального строительства, на которых осуществляется государственный строительный надзор (ч. 5 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации). На объектах капитального строительства, не подлежащих государственному строительному надзору (ч. 1 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации), обязательств по ведению общего журнала производства работ в законодательстве РФ не предусмотрено. Если в журнале отсутствуют какие-то даты, это не означает, что ООО «АСЭС» в это время не производило строительных работ, не подлежащих государственному надзору, а прораб ФИО1 не выполнял свои должностные обязанности. Строительные работы, которые следует заносить в общие журналы работ согласно положениям Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, утвержденного Приказом Ростехнадзора от 12 января 2007 года №7, входят в должностные обязанности прораба, но не исчерпывают их полностью, поскольку к обязанностям прораба относится также расстановка рабочих по объектам и контроль за производством работ; заказ материалов; работа с подрядными организациями; работы по демонтажу и монтажу не несущих строительных конструкций; демонтаж и устройство перегородок в торговых помещениях под конкретного арендатора; благоустройство территории; отделочные работы; приемка и контроль состояния подмостей/лесов; крепления стенок котлованов; приемка, учет и списание материалов; замеры и расчет объемов работ; хранение, учет и проверка исправности инструментов, приспособлений, СИЗ и т.д.

Аналогичные пояснения дали представители ООО «АСЭС» в судебном заседании.

Из представленных суду актов освидетельствования скрытых работ за 2013 год следует, что на данном объекте ООО «АСЭС», в том числе и ФИО1, велись работы в неуказанные в общих журналах даты, в том числе работы по усилению консолей железобетонных колонн, армированию ж/б обойм колонн, бетонированию ж/б обойм колонн, усилению ригелей металлическими обоймами, закреплению раскосов усиления ригелей.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, учитывая наименование профессии истца и вид деятельности организации, позицию работодателя истца ООО «АСЭС», указавшего код льготной работы истца и уплатившего за него дополнительный тариф, суд приходит к выводу, что в спорные периоды с 25 декабря 2010 года по 06 февраля 2011 года, с 26 октября 2011 года по 31 декабря 2013 года, с 01 января 2017 года по 29 мая 2017 года истец ФИО1 осуществлял трудовую деятельность по той профессии и в том производстве, которые предусмотрены Списком № 2, а именно был занят на строительстве в качестве прораба, в связи с чем данные периоды подтвержденные документами, представленными работодателем и не опровергнутыми ответчиком, относятся к стажу работы с тяжёлыми условиями труда, дающему право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Относительно других оспариваемых периодов работы, а именно периодов работы в ООО «АСЭС» с 01 января 2014 года по 01 марта 2015 года, 31 декабря 2016 года, суд приходит к выводу, что доказательств занятости на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, в течение полного рабочего дня суду не представлено. Эти периоды являются периодами работы после регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, а потому они должны подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта, в том числе об уплате за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При предоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за эти периоды работы истца страхователь не указал код особых условий труда, то есть работодатель истца не подтвердил его постоянную занятость на тех работах, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, в течение полного рабочего дня.

При включении данных периодов в специальный стаж истца в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в указанном порядке (в полуторном исчислении до 01 января 2002 года) с учетом включенных пенсионным органом в специальный стаж истца в добровольном порядке периодов, требуемый для назначения досрочной пенсии по старости составит более требуемых 12 лет 06 месяцев.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как установлено в п. 19 приказа Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Поскольку истец, <Дата> года рождения, обратился с заявлением о назначении пенсии 16 мая 2019 года, досрочная страховая пенсия с учетом установленного стажа может быть назначена истцу с момента достижения возраста 50 лет, то есть с 15 июня 2019 года.

При таких обстоятельствах исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 15 июня 2019 года подлежат удовлетворению.

Согласно положениям ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В п. 2 ст.1099 ГК РФ содержится правило о том, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

По смыслу вышеприведенных норм действующего законодательства, право на компенсацию морального вреда возникает, по общему правилу, при нарушении личных неимущественных прав гражданина или посягательстве на иные принадлежащие ему нематериальные блага. И только в случаях, прямо предусмотренных законом, такая компенсация может взыскиваться при нарушении имущественных прав гражданина.

В данном случае нравственные страдания, причиненные истцу, обусловлены нарушением его имущественного права на получение пенсии в определенном размере.

Между тем, ни нормы гражданского, ни нормы пенсионного законодательства не предусматривают возможности взыскания с органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, компенсации морального вреда в связи с нарушением прав на пенсионные выплаты, то есть имущественных прав гражданина.

Как разъяснено в п.31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

С учетом изложенного правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца денежной компенсации морального вреда не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу п.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о понуждении назначить досрочную страховую пенсию, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 15 июня 2019 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (Триста) руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Жданова