Постановление № 5-748/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 5-748/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 декабря 2019 года судья Самарского районного суда г.Самары Грибова Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Стройсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес: <...>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу № 621 от 11.11.2019, вынесенному государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Самарской области Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1, юридическое лицо - ООО «Стройсервис», допущено нарушение законодательства о лицензировании, 23.10.2019 допустило осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусом, не связанной с извлечением прибыли, подлежащую лицензированию в соответствии с п.24 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», не имея на то специального разрешения (лицензии)», тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.20 КоАП ПФ.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Стройсервис» не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению дела по существу.

Участвующий в деле представитель Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, действующий по доверенности ФИО1, просил признать ООО «Стройсервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

Выслушав пояснения представителя Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, действующего по доверенности ФИО1, исследовав административный материал, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица ООО «Стройсервис» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, административным правонарушением признается осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно п.24 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.

Судом установлено, что при проведении планового (рейдового) мероприятия, на основании приказа № 389 от 27.09.2019, было выявлено, что ООО «Стройсервис», используя автобус марки ПАЗ 32053 (предназначен для перевозки 23 пассажиров), государственный регистрационный знак ВУ 500/63 под управлением водителя ФИО4, осуществляло перевозку пассажиров (для собственных нужд) в количестве 4 человек, имея при себе путевой лист от 23.10.2019 № 1792, выданный ООО «Стройсервис».

Однако, в реестре лицензий не имеется сведения о наличии у ООО «Стройсервис» специального разрешение (лицензии) на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об осуществлении ООО «Стройсервис» деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», то есть о наличии в действиях (бездействиях) ООО «Стройсервис» состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Вина ООО «Стройсервис» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно: объяснениями ФИО5, сводным актом осмотра транспортных средств на линии от 23.10.2019, актом от 23.10.2019, путевым листом от 23.10.2019, свидетельством о регистрации транспортного средства. Трудовым договором от 08.10.2019, фотографиями.

Таким образом, в действиях юридического лица ООО «Стройсервис» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса об административных правонарушениях.

Согласно ст.3.1. КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих наказание.

Оснований для применения положений ст.ст.2.9, 4.1, 4.1.1 КоАП РФ, суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.2.1, 19.20, 29.9, 29.10, КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Стройсервис» к административной ответственности по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 170 000 (ста семидесяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет по уплате административных штрафов:

Получатель: УФК по Самарской области (Средне-Волжское МУГАНД Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)

ИНН <***>; КПП 166001001; БИК 043601001; ОКТМО 36701000

Расчетный счет: <***> банк отделение Самара КБК 10611690040116000140, УИН 10642442197040234818.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья: Е.В. Грибова