Постановление № 5-287/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 5-287/2024

Дело № 5-287/2024

УИД: 54RS0010-01-2024-010158-77

Поступил в суд 23.12.2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 декабря 2024 года г. Новосибирск

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Петрова Т.Г.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2 у.,

переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, паспорт № выдан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 17-00 часов сотрудниками ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску у <адрес> установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2 у., который в период с ДД.ММ.ГГГГ (с момента решения о не разрешении въезда в РФ) по ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» по окончании разрешенного законом срока пребывания территорию РФ не покинул, от убытия уклоняется, пребывает в г. Новосибирске без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 у. виновным себя в совершении правонарушения признал.

Выслушав ФИО2 у., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как следует из материалов дела, ФИО2 у., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО2 у. прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью «работа по найму», встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но там не проживал, а проживал фактически по адресу: <адрес>, оформил патент иностранного гражданина 54 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, заключил трудовой договор с ТСЖ «СОЮЗ» в должности подсобного рабочего. ФИО2 у. ранее неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 18.10. КоАП РФ, в связи с чем патент иностранного гражданина аннулирован, трудовой договор расторгнут, срок пребывания сокращен, принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию от ДД.ММ.ГГГГ УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области, ФИО2 у. внесен в контрольный список. ФИО2 у. уклонился от выезда из РФ, будучи обязанным выехать за пределы РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенные факты свидетельствуют о нарушении ФИО2 у. требований ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», на основании которых законные основания на пребывание на территории РФ у гражданина Республики Узбекистан ФИО2 у. отсутствуют.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 1), объяснением ФИО2 у. (л.д. 11), подтвержденным им в суде, уведомлением о прибытии (л.д. 17), миграционной картой (л.д. 19), решением о неразрешении въезда в РФ в отношении иностранного гражданина (л.д. 20), уведомлением иностранного гражданина о пинятом в отношении него решения о неразрешении въезда в РФ (л.д.21), сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 22-24), сведениями ГИСМУ (л.д. 25-32), документом на лицо (л.д. 33-35).

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО2 у. и переводчика в соответствии с положениями статьи 28.2 КоАП РФ, в нем указаны необходимые сведения.

Совершение ФИО2 у. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами. Факт уклонения ФИО2 у от выезда за пределы РФ по истечении разрешенного законом срока пребывания судом установлен и сомнений не вызывает.

Относительно доводов ФИО2 у. о том, что ему не было известно о принятом решении о неразрешении на въезд, то при том, что решение является действующим, не отменено, данные доводы основополагающее значения для квалификации деяния в данном случае не имеют, поскольку на момент выявления правонарушения у ФИО2 у. отсутствовали документы подтверждающие право пребывания (проживания) в Российской Федерации, что образует объективную сторону состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия ФИО2 у. суд квалифицирует по ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Срок давности привлечения ФИО2 у. к административной ответственности не истек.

Смягчающим наказание обстоятельством является раскаяние ФИО2 у. в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим ответственность ФИО2 у. в силу п. 2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, является совершение им однородного правонарушения.

Исходя из конкретных обстоятельств, связанных с совершением административного правонарушения, данных о личности ФИО2 у., в целях обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд считает необходимым назначить ФИО2 у. наказание в виде штрафа в размере 2 500 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, основана на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО2 у. указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, данных о личности виновного, который явно пренебрегает законами РФ, не исполняет их требования, что подтверждается фактами неоднократного привлечения ФИО2 у. к административной ответственности, суд полагает необходимым определить ФИО2 у. выдворение в форме принудительного.

В силу ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ суд полагает необходимым содержать ФИО2 у. в специальном учреждении, предусмотренном ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 32.9 КоАП РФ, постановление об административном выдворении за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ может быть приведено к немедленному исполнению при наличии у иностранного гражданина документов, удостоверяющих его личность, денежных средств для приобретения проездных документов, а также ходатайства иностранного гражданина о приведении постановления к немедленному исполнению.

Поскольку в судебном заседании ФИО2 у. заявлено ходатайство о приведении к немедленному исполнению постановления в части выдворения, у ФИО2 у. имеется документ, удостоверяющий личность, денежные средства на приобретение проездного документа, принимая во внимание тот факт, что неуплата лицом назначенного административного штрафа или наличие у него обязательств, наложенных на него судьей, не препятствуют исполнению административного наказания в виде административного выдворения, суд полагает ходатайство ФИО2 у. подлежащим удовлетворению и считает необходимым привести настоящее постановление к немедленному исполнению в части административного выдворения за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, ч. 1.1 ст. 18.8, 29.12, 32.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2 500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием до его выдворения за пределы РФ в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области (<адрес>) либо ином специализированном учреждении сроком не более девяносто суток. Указанный срок исчислять со дня вынесения постановления, то есть с 23.12.2024.

Исполнение постановления суда в части административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на УФССП России по Новосибирской области.

Административное задержание ФИО2 у. – прекратить.

Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет № Банк получателя <данные изъяты> БИК № КБК № ИНН № КПП получателя № <данные изъяты> УИН №.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток.

Настоящее постановление в части административного выдворения за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ привести к немедленному исполнению.

Судья Т.Г. Петрова