Решение № 2-516/2017 2-516/2017~М-435/2017 М-435/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-516/2017

Дело № 2-516/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Таштагол 15 мая 2017 года

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего Масловой И. И.

при секретаре Капаниной Н. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Администрации Таштагольского муниципального района об обязывании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Таштагольского муниципального района об обязывании совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой города проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу ведения учетного дела и соблюдения очередности при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма должностными лицами администраций Таштагольского муниципального района и Шерегешского городского поселения.

Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию Шрегешского городского поселения с заявлением о постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обратилась ФИО1

Рассмотрение указанного заявления осуществлялось в соответствии со ст. ст. 28, 30, 31, 33, 36 Жилищного кодекса РСФСР, а также п.п. 9, 11, 13, 14, 15, 17 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 года N 335 действовавших на указанный момент.

Из содержания ответа, предоставленного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 администрацией Шерегешского городского поселения, следует, что ФИО1 признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения и поставлена на учет в очередь на получение жилья в Шерегешском поселковом Совете народных депутатов в 1998 году.

Факт заведения учетного дела свидетельствует о соблюдении ФИО1 при подаче заявления о постановке на учет требований действовавшего на тот момент законодательства (Жилищного кодекса РСФСР, Примерных правил).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Исходя из указанных требований законодательства, ФИО1, не утратила право состоять на учете до получения ей жилого помещения либо возникновения основания для снятия ее с учета.

В ответе администрации Шерегешского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ исх. № на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № заместитель главы Шерегешского городского поселения ФИО2 указывает, что в 2013 году документы ФИО1 были переданы в Отдел по учету и распределению жилья для постановки ее в районную очередь, однако в апреле 2013 года документы были возвращены по причине, отсутствия в представленном пакете документов распоряжения о постановке ФИО1 в очередь. Причин отсутствия соответствующего распоряжения - его фактическое невынесение Шерегешским поселковым Советом народных депутатов.

Аналогичный ответ администрация Шерегешского городского поселения 04.04.2017 предоставила на требование прокуратуры города от 20.03.2017 № 7-2017.

Администрация Таштагольского муниципального района в ответе от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленном в прокуратуру города, подтвердила, что актом от ДД.ММ.ГГГГ отдел по учету и распределению жилья администрации Таштагольского муниципального района возвратил в администрацию Шерегешского городского поселения учетное дело ФИО1 По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на учете граждан, признанных нуждающимися в жилом помещении по договорам социального найма, в администрации Таштагольского муниципального района не значится и ранее не значилась; включить в общерайонный список граждан, имеющих право на получение жилого помещения по договору социального найма, без подтверждающих документов отдел по учету и распределению жилья не имеет законных оснований.

В настоящее время учетное дело ФИО1 находится в администрации Шерегешского городского поселения в отсутствие перспективы предоставления ей жилого помещения по договору социального найма. Причина нарушения прав ФИО1 - небрежное отношение к выполнению предусмотренных законом обязанностей, состоящее в неиздании в 1998 году Шерегешским поселковым Советом народных депутатов предусмотренного ст. 31 Жилищного кодекса Р. решения о принятии ее на учет.

Сама ФИО1 не в силах устранить данное нарушение, восполнив пакет документов соответствующим решением.

Вместе с тем, обеспечение изложенных условий для гражданина ФИО1 не осуществляется: по формальному основанию администрацией Таштагольского муниципального района ФИО1 отказано в постановке в общерайонную очередь нуждающихся в предоставлении жилых помещений граждан, администрация Шерегешского городского поселения бездействует, объясняя свое бездействие тем, что нарушения допущены другим органом (их правопредшественником в соответствующих правоотношениях) - Шерегешским поселковым Советом народных депутатов.

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Порядок ведения органами местного самоуправления в Кемеровской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлен Законом Кемеровской области от 10.06.2005 № 68-03 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» (далее - Закон № 68-03).

Статьей 9 Закона № 68-03 установлено, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений Закона.

В соответствии со ст.ст. 5, 6 Закона №68-03 граждане, принятые на учет, регистрируются в книгах регистрации граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (далее - книги регистрации).

Книги регистрации должны быть пронумерованы, прошнурованы, скреплены печатью органа местного самоуправления и подписаны должностным лицом, уполномоченным органом местного самоуправления (далее - должностное лицо). Подчистки, приписки и иные не оговоренные исправления в книгах регистрации не допускаются. Внесенные в книгу регистрации изменения и дополнения заверяются должностным лицом и скрепляются печатью органа местного самоуправления.

При регистрации граждан в книге регистрации их очередность определяется в зависимости от даты подачи заявления и присвоенного ему регистрационного номера в книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

ФИО1 как гражданин, принятый на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в книге регистрации не зарегистрирована, не определена ее очередность в соответствии с датой подачи заявления.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не имеет в собственности объектов недвижимости на территории <адрес>.

Просит суд обязать администрацию Таштагольского муниципального района незамедлительно по вступлении решения суда в законную силу осуществить регистрацию ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в книге регистрации граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, определить очередность указанного гражданина в соответствии с датой подачи заявления о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Сизикова Е.А. изменила исковые требования, просит суд признать незаконным бездействие администраций Таштагольского муниципального района и Шерегешского городского поселения, выразившееся в не регистрации ФИО3 в книге регистрации граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; исключить администрацию Шерегешского городского поселения из числа ответчиков по делу; обязать администрацию Таштагольского муниципального района незамедлительно по вступлении решения суда в законную силу осуществить регистрацию ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в книге регистрации граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, определить очередность ФИО1 в соответствии с датой подачи заявления о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, ДД.ММ.ГГГГ

Определением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 15 мая 2017 года уточненные требования прокурора города Таштагола приняты судом.

В ходе судебного заседания помощник прокурора <адрес> Сизикова Е.А. отказалась от части требований, а именно, о признании незаконным бездействия администрации Таштагольского муниципального района, выразившееся в не регистрации ФИО3 в книге регистрации граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Определением Таштагольского городского суда от 15 мая 2017 года отказ от части иска принят судом.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Сизикова Е.А. просила суд обязать администрацию Таштагольского муниципального района незамедлительно по вступлении решения суда в законную силу осуществить регистрацию ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в книге регистрации граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, определить очередность ФИО1 в соответствии с датой подачи заявления о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, 28.12.1998 г.

Представитель ответчика Администрации Таштагольского муниципального района ФИО4, действующая на основании доверенности от 30.10.2016 г., выданной сроком на 1 (один) год (л.д. № 33), в судебном заседании заявленные исковые требования признала в полном объеме.

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании просила удовлетворить требования прокурора в полном объеме.

Выслушав представителей сторон, третье лицо, исследовав материалы дела, суд считает принять признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик в праве признать иск.

Частью 3 ст. 173 ГПК РФ предусматривается, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, суд считает удовлетворить требования, заявленные истцом, поскольку представителем ответчика исковые требования признаны в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать администрацию Таштагольского муниципального района незамедлительно по вступлении решения суда в законную силу, осуществить регистрацию ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в книге регистрации граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, определить очередность указанного гражданина в соответствии с датой подачи заявления о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, 28 декабря 1998 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца.

Председательствующий И. И. Маслова