Решение № 2А-540/2024 2А-540/2024~М-309/2024 М-309/2024 от 21 ноября 2024 г. по делу № 2А-540/2024

УИД 74RS0020-01-2024-000638-59

Дело № 2а-540/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2024 года г. Катав-Ивановск

Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Дмитриевой А.В.,

при секретаре Муранкиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву ФИО2, ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву УФССП России по Челябинской области, старшему судебному приставу ОСП по Катав-Иванвоскому району и г. Усть-Катаву УФССП России по Челябинской области куликовой Н.В., УФССП России по Челябинской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Челябинской области о признании незаконными постановлений о прекращении исполнительных производств, возложении обязанности вынести постановления о возобновлении исполнительных производств, признании незаконным решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, восстановлении юридического лица в ЕГРЮЛ как действующее юридическое лицо,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву ФИО2, ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву УФССП России по Челябинской области, старшему судебному приставу ОСП по Катав-Иванвоскому району и г. Усть-Катаву УФССП России по Челябинской области куликовой Н.В., УФССП России по Челябинской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Челябинской области, в котором просила признать незаконными и отменить вынесенные ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО2: постановление от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении исполнительного производства №-ИП; возложить обязанность на ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО2, ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву УФССП России по Челябинской области, УФССП России по Челябинской области вынести постановление о возобновлении исполнительного производства; постановление от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении исполнительного производства №-ИП; возложить обязанность на ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО2, ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву УФССП России по Челябинской области, УФССП России по Челябинской области вынести постановление о возобновлении исполнительного производства; постановление от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении исполнительного производства №-ИП; возложить обязанность на ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО2, ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву УФССП России по Челябинской области, УФССП России по Челябинской области вынести постановление о возобновлении исполнительного производства; признать незаконными решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также действия Управления Федеральной налоговой службы по Челябинской области, по исключению МО ДОСААФ РОССИИ Г. КАТАВ-ИВАНОВСКА из ЕГРЮЛ должника, как недействующего юридического лица (сведения о решении и о действиях отражены в Выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №); возложить на Управление Федеральной налоговой службы по Челябинской области обязанность восстановить МО ДОСААФ РОССИИ Г. КАТАВ-ИВАНОВСКА в ЕГРЮЛ как действующее юридическое лицо.

Также просила восстановить срок на обжалование постановлений о прекращении исполнительных производств, поскольку указанные постановления выданы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что следует из самих постановлений, где указана дата их распечатки, ранее они в ее адрес не направлялись.

Требования мотивированы тем, МО ДОСААФ РОССИИ Г. КАТАВ-ИВАНОВСКА является должником по исполнительным производствам, возбужденным ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву УФССП России по Челябинской области: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по заработной плате (остаток долга в размере 16 507,33 руб.); №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по заработной плате (остаток долга в размере 8 992 руб.); №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании денежной компенсации за задержку заработной платы (остаток долга в размере 103 182,04 руб.); взыскателем по которым выступает ФИО1 указанные исполнительные производства прекращены ДД.ММ.ГГГГ в связи с исключением должника из ЕГРЮЛ. ДД.ММ.ГГГГ УФНС по Челябинской области на основании решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕРГЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ исключило из ЕГРЮЛ должника, как недействующее юридическое лицо. Полает, что указанные постановления являются незаконными, исполнительные производства возбуждены до исключения должника из ЕГРЮЛ, на дату исключения за ним было закреплено на праве оперативного управления 2 нежилых помещения и их реализация в рамках исполнительных производств привела бы к восстановлению прав взыскателя. Налоговым органом не принято всех мер по проверке статуса юридического лица, наличие имущества, судебных разбирательств и действующих исполнительных производств, с учетом ранее состоявшегося решения Катав-Ивановского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № которым должник был восстановлен в ЕГРЮЛ, решение налогового органа не может быть признано законным и обоснованным.

При рассмотрении дела к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен старший судебный пристав ОСП по Катав-Иванвоскому району и г. Усть-Катаву УФССП России по Челябинской области ФИО3, в качестве заинтересованных лиц ОГО ДОСАФ России, региональное отделение РО ООГО ДОСАФ России (региональное отделение по Челябинской области, Министерство Финансов Российской Федерации, Управление Федерального казначейства по Челябинской области, Управление Министерства Юстиции РФ по Челябинской области

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ранее в судебных заседаниях заявленные требования поддержала по доводам административного иска.

Представитель административного ответчика ОСП по Катав-Иванвоскому району и г. Усть-Катаву УФССП России по Челябинской области ФИО3, УФССП России по Челябинской области – ФИО4, административный ответчик ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву УФССП России по Челябинской области ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ранее в судебных заседаниях с административных иском не согласились, указали на пропуск ФИО1 срока обжалования постановлений, просили в иске отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной налоговой службы по Челябинской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении административного иска отказать, рассмотреть дело в отсутствие, представителя Управления Федеральной налоговой службы по Челябинской области.

Представители заинтересованных лиц ОГО ДОСАФ России, региональное отделение РО ООГО ДОСАФ России (региональное отделение по Челябинской области, Министерство Финансов Российской Федерации, Управление Федерального казначейства по Челябинской области, Управление Министерства Юстиции РФ по Челябинской области, при надлежащем извещении участие в судебном заседании не принимали.

Сведения о дате, времени и месте судебного разбирательства также доведены до всеобщего сведения путём размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.kivan.chel.sudrf.ru.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что лица участвующие в деле по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им процессуальными правами, в том числе и правом на участие в судебном заседании, суд находит, что все возможные и достаточные меры к извещению сторон о рассмотрении дела приняты, и о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст.137 НК РФ, каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права. Нормативные правовые акты налоговых органов могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Согласно ст.142 НК РФ, жалобы (исковые заявления) на акты налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц, поданные в суд, рассматриваются и разрешаются в порядке, установленном гражданским процессуальным, арбитражным процессуальным законодательством, законодательством об административном судопроизводстве и иными федеральными законами.

Как достоверно установлено в судебном заседании, и подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ, ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком УФНС по Челябинской области была внесена запись о прекращении деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона РФ от 08.08.2001 года № 129-ФЗ Местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» г.Катав-Ивановска Челябинской области из ЕГРЮЛ, ГРН 2237400415778 от 28.06.2023 года.

Согласно этих же сведений, первоначально ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № от 2022 года о предстоящем исключении недействующего ЮЛ из ЕГРЮЛ.

Документами послужили - справка об отсутствии движения средств по счетам или отсутствии открытых счетов №-С от ДД.ММ.ГГГГ, справка о непредоставлении ЮЛ в течение последних 12 месяцев документов отчетности №-О от ДД.ММ.ГГГГ.

По данным налогового органа, информация о принятом решении была опубликована ДД.ММ.ГГГГ в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № (915).

Заявлений от ФИО1 и иных заинтересованных лиц в установленный срок в регистрирующий орган не поступало.

В соответствии со ст.21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Приказом Федеральной налоговой службы от ДД.ММ.ГГГГ № САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством РФ о государственной регистрации» установлено, что сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и предназначенные для публикации, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством РФ о государственной регистрации, публикуются в журнале «Вестник государственной регистрации».

Исполняя свои обязанности по соблюдению прав, как самого ликвидируемого лица, так и всех заинтересованных лиц, регистрирующий орган в определенном печатном издании опубликовал данные о предстоящем исключении.

Учитывая, что у регистрирующего органа были все основания для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, процедура исключения считалась соблюденной в полном объеме.

Вместе с тем согласно п.1 ст. 64.2 ГК РФ, п. 1 и 2 ст. 21.1 закона № 129 –ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица, к которым отнесены: непредставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету; такое юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность и может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном

указанным Федеральным законом. Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет право вые последствия, предусмотренные ГК РФ и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 ГК РФ).

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 06 декабря 2011 года N 26-П, в определениях от 17 января 2012 года N 143-0-0 и от 17 июня 2013 года N 994-0, такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым на обеспечение стабильности гражданского оборота.

В постановлении от 18 мая 2015 года N 10-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" "в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Отделсервис" Конституционный Суд Российской Федерации указал на то, что решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02 февраля 1996 года N 4-П, от 03 февраля 1998 года N 5-Д от 28 мая 1999 года N 9-П, от 11мая 2005 года N 5-Д от 20 февраля 2006 года N 1-П, от 05 февраля 2007 года N 2-П от 19 июля 2011 года N 17-П, от 22 апреля 20]3 года N 8-П, от 27 июня 2013 года N 15-П и от 1 9 декабря 201 8 года N45-П).

Из изложенного следует, что суды, не ограничиваясь установлением лишь формальных оснований применения закона, должны исследовать и оценить реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения необходимыми и соразмерными; в противном случае это может привести к избыточному ограничению прав и свобод граждан.

Судебная защита в форме оспаривания решений, действий (бездействия) субъектов публичной власти гарантируется любому лицу при наличии оснований полагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат и они были нарушены.

Как усматривается из материалов дела, ликвидированное юридическое лицо является должником по исполнительным производствам, общий размер задолженности составлял 265 181,37 руб. в том числе ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство о взыскании выплат по трудовым правоотношениям на сумму 69 007 руб. 33 коп., от ДД.ММ.ГГГГ - на сумму 92 992 руб., от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании денежной компенсации за задержку заработной платы на сумму 103 182,04 руб. в пользу взыскателя ФИО1, должник - Местное отделение Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" г.Катав-Ивановска Челябинской области.

Решением Катав-Ивановского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление ФИО1 к УФНС по Челябинской области удовлетворено. Решение Управления Федеральной налоговой службы по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ о предстоящем исключении Местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" из единого государственного реестра юридических лиц и действий по внесению в реестр записи ГРН 2117400077040 от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из реестра как недействующего юридического лица, признано незаконным. На Управление Федеральной налоговой службы по Челябинской области возложена обязанность восстановить Местное отделение Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" в едином государственном реестре юридических лиц как действующее юридическое лицо.

После чего, в рамках возбужденных исполнительных производств произведены взыскания в размере 136 500 руб., на момент прекращения исполнительных производств размер задолженности составляет 128 681,37 руб., в том числе №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по заработной плате (остаток долга в размере 16 507,33 руб.); №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по заработной плате (остаток долга в размере 8 992 руб.); №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании денежной компенсации за задержку заработной платы (остаток долга в размере 103 182,04 руб.).

Задолженность не погашена, за ликвидированным юридическим лицом, закреплено на праве оперативного управления 2 нежилых помещения.

Из ответа УФНС России по Челябинской области следует, что Местное отделение Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" документы, связанные с ликвидацией в добровольном порядке в регистрирующий орган не представлялись. В связи с чем, в регистрационном деле вышеуказанного юридического лица отсутствуют сведения о сдаче ликвидационного баланса.

В связи с изложенным, в данном конкретном случае, с учетом имеющихся сведений о наличии у должника многочисленных неисполненных денежных обязательств, имущества, ликвидация местного отделения ДОСААФ города Катав - Ивановска с исключением сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, с внесением которых некоммерческая организация считается прекратившей существование, без проведения ликвидационных мероприятий затрагивают права и гарантии кредиторов на удовлетворение требований.

При указанных обстоятельствах, представленных доказательствах решение Управления Федеральной налоговой службы по Челябинской области № 101 от 14.11.2022 года о предстоящем исключении Местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" из единого государственного реестра юридических лиц и действия по внесению в реестр записи ГРН 2237400415778 от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из реестра как недействующего юридического лица, нельзя признать законными.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Челябинской области о признании незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ о предстоящем исключении Местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" из ЕГРЮЛ и действия по внесению в реестр записи № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из реестра как недействующего юридического лица, обязать административного ответчика восстановить в ЕГРЮЛ Местного отделение Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" как действующее юридическое лицо.

Доводы представителя административного ответчика УФНС России по Челябинской области о соблюдении порядка внесения сведений о ликвидации юридического лица, а также то, что законодательство не предусматривает иных требований, а также не устанавливает обязанность регистрирующему органу каким - либо способом удостовериться в осуществлении недействующей организацией деятельности, а также в наличии незавершенных судебных дел или исполнительных производств в отношении исключаемого юридического лица, суд считает не обоснованными, поскольку из правовой позиции Конституционного Суда РФ в постановлении от 18 мая 2015 № 10П По делу о проверки конституционности п.2 ст.21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" следует, что решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением. Что в рассматриваемом случае выполнено не было.

Доводы о том, что восстановление юридического лица по решению Катав-Ивановского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ привело к нахождению в ЕГРЮЛ фактически недействующего юридического лица и тем самым к недостоверности информации в государственном реестре, подлежат отклонению.

Как указывалось ранее, после восстановления юридического лица по решению Катав-Ивановского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в рамках возбужденных исполнительных производств за счет имущества юридического лица произведены взыскания в пользу ФИО1 в размере 136 500 руб.

Разрешая требования ФИО1 в части признания незаконными постановлений о прекращении исполнительных производств, возложении обязанности вынести постановления о возобновлении исполнительных производств суд исходит из следующего.

В силу ст.ст. 226, 227 КАС РФ для удовлетворения административного искового заявления об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, к последним из которых отнесены должностные лица службы судебных приставов, суду необходимо установить совокупность условий, а именно нарушение данными решением, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца, своевременность его обращения в суд, несоответствие решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения (постановления) должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В силу пп. 1, 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов, соблюдения сроков обращения в суд возлагается на административного истца.

Суд полагает, что по данному делу отсутствует совокупность необходимых условий для признания оспариваемых постановлений судебного пристава-исполнителя незаконным.

Статьей 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3).

Аналогичные положения разъяснены и в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

Также срок на обжалование действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлен ст. 122 Закона об исполнительном производстве, согласно которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установление факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В рассматриваемом случае суд считает, что срок для обращения в суд административным истцом пропущен.

ФИО1 просит восстановить срок на обжалование постановлений о прекращении исполнительных производств, поскольку указанные постановления выданы ФИО1 14.06.2024, что следует из самих постановлений, где указана дата их распечатки, ранее они в ее адрес не направлялись.

Между тем, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву УФССП России по Челябинской области подано заявление об ознакомлении с материалами исполнительных производств датированное ДД.ММ.ГГГГ, в нем же содержится собственноручная запись и подпись ФИО1 свидетельствующая о том, что последняя ознакомлена с материалами сводного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ознакомившись с материалами сводного исполнительного производства ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ стало известно о том, что исполнительные производства прекращены, в связи с чем доводы административного истца о том, что об обжалуемых постановлениях ей стало известно только после их получения, со ссылкой на дату их печати (ДД.ММ.ГГГГ) признаются несостоятельны.

С административным исковым заявлением ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть, административное исковое заявление подано в суд со значительным пропуском установленного срока обращения в суд.

Доказательств наличия причин, которые могли быть расценены судом в качестве уважительных, объективно препятствующих административному истцу своевременно обратиться в суд с данным административным иском, в нарушение положений ст.62 КАС РФ ФИО1 не представила.

Вместе с тем, поскольку ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по Челябинской области было принято решение об исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица, у судебного пристава-исполнителя не имелось законных оснований для дальнейшего исполнения исполнительных производств в отношении этого должника, а потому постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительных производств являются законными и обоснованными.

Требования ФИО1 о возложении на ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО2, ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву УФССП России по Челябинской области, УФССП России по Челябинской области обязанности вынести постановления о возобновлении исполнительных производств заявлены преждевременно, восстановление Местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" в едином государственном реестре юридических лиц как действующее юридическое лицо, будет является основанием вынесения соответствующего постановления судебным-приставом исполнителем.

Учитывая изложенное суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 к административными ответчиками судебному приставу-исполнителю ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву ФИО2, ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву УФССП России по Челябинской области, старшему судебному приставу ОСП по Катав-Иванвоскому району и г. Усть-Катаву УФССП России по Челябинской области ФИО3, УФССП России по Челябинской области.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Федеральной налоговой службы по Челябинской области № № от ДД.ММ.ГГГГ о предстоящем исключении Местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" из единого государственного реестра юридических лиц и действий по внесению в реестр записи № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из реестра как недействующего юридического лица.

Обязать Управление Федеральной налоговой службы по Челябинской области восстановить Местное отделение Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" ОГРН №, дата присвоения ОГРН ДД.ММ.ГГГГ № в едином государственном реестре юридических лиц как действующее юридическое лицо.

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву ФИО2, ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву УФССП России по Челябинской области, старшему судебному приставу ОСП по Катав-Иванвоскому району и г. Усть-Катаву УФССП России по Челябинской области куликовой Н.В., УФССП России по Челябинской области о признании постановлений о прекращении исполнительных производств, возложении обязанности вынести постановления о возобновлении исполнительных производств – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда.

Судья А.В. Дмитриева

Мотивированное решение изготовлено 06 декабря 2024 года

Судья А.В. Дмитриева