Решение № 12-122/2026 от 6 апреля 2026 г. по делу № 12-122/2026

УИД: 58RS0012-01-2025-001642-21 № 12-122/2026


РЕШЕНИЕ

г. Пенза 07 апреля 2026 года

Судья Ленинского районного суда г. Пензы Марчук Н.Н.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрел в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) жалобу главы администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области ФИО1 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Пензенской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 28.10.2025 года № 395/25/98058 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении главы администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Пензенской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 28.10.2025 года № 395/25/98058 глава администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.3 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указал, что частично решение суда исполнено. Исполнить решение Каменского городского суда Пензенского области от 03.09.2024 года в настоящее время невозможно ввиду отсутствия денежных средств в бюджете г. Каменки. На момент вступления решения суда в законную силу, статьи расходов бюджета на 2024 год были распределены и утверждены. Администрацией г. Каменки Каменского района Пензенской области неоднократно направлялись письма в администрацию Каменского района Пензенской области с просьбой оказания финансовой помощи, однако со стороны администрации получен отказ. Размер бюджета на 2025 год запланирован со значительным уменьшением. Полагает, что он принял все меры, направленные на исполнение решения Каменского городского суда Пензенской области от 03.09.2024 года; с его стороны отсутствует противоправное бездействие. В дополнение указал, что постановление должностного лица не соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, поскольку в постановлении не указано, какой частью и пунктом статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за совершенные им действия.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление об административном правонарушении, ФИО1, в судебном заседании жалобу поддержал, просил жалобу удовлетворить по изложенным в ней доводам, постановление начальника отделения –старшего судебного пристава СОСП по Пензенской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 28.10.2025 года отменить.

Начальник отделения – старший судебный пристав СОСП по Пензенской области ГМУ ФССП России ФИО2, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, о рассмотрении жалобы с её участием не настаивала, в связи с чем жалоба рассмотрена в её отсутствие.

Изучив доводы жалобы, заслушав участвующее в судебном заседании лицо, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В силу ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 6 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» определено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Частью 1.3 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве.

Из материалов дела усматривается, что решением Каменского городского суда Пензенской области от 03.09.2024 года возложена обязанность до 01.05.2025 года провести грейдирование, отсыпку автомобильных дорог местного значения по улицам Луговая, Железнодорожная в г. Каменка Каменского района Пензенской области. Решение вступило в законную силу 10.10.2024 года; очистить участок дороги от дома № 56 до дома № 120 по ул. Луговая от зарастания травой и кустарниками; очистить участок дороги от дома № 140 до дома № 174 по ул.Железнодорожная Луговая от зарастания травой и кустарниками.

Решение вступило в законную силу 10.10.2024 года.

С целью принудительного исполнения указанного решения 15.05.2025 года выдан исполнительный лист ФС Номер , который направлен на исполнение в СОСП по Пензенской области ГМУ ФССП России.

На основании исполнительного документа 11.07.2025 года в отношении администрации г. Каменка Каменского района Пензенской области возбуждено исполнительное производство Номер -ИП и должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Поскольку в указанный срок содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера добровольно главой администрации выполнены не были, 25.07.2025 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Пензенской области ФИО4 вынесено постановление об установлении главе администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области нового срока исполнения требований исполнительного документа - до 25.08.2025 года.

Согласно сообщению администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области от 13.08.2025 года № 2411.6.3 в рамках муниципального задания администрацией дано поручение Данные изъяты произвести грейдирование, отсыпку автомобильных дорог по улицам Луговая, Железнодорожной в г. Каменке, а также очистить участок дороги от дома № 56 до дома № 120 по ул. Луговая, а также от дома № 140 до дома № 174 по ул. Железнодорожная от зарастания травой и кустарниками. Срок исполнения – 01.10.2025 года.

В последующем 14.08.2025 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Пензенской области ФИО4 вынесено постановление об установлении главе администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области нового срока исполнения требований исполнительного документа - до 26.09.2025 года.

Однако ФИО1, являясь главой администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области, не обеспечил исполнение содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1.3 ст.17.15 КоАП РФ.

Факт совершения главой администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.3 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №395/25/98058-АП от 13.10.2026 года;

- исполнительным листом ФС Номер от 15.05.2025 года;

- постановлением о возбуждении исполнительного производства от 11.07.2025 года Номер -ИП в отношении администрации г.Каменки Каменского района Пензенской области (получено должником 16.07.2025 года);

- постановлением о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа от 25.07.2025 года (получено должником 29.07.2025 года);

- постановлением о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа от 14.08.2025 года (получено должником 14.08.2025 года);

- актом о совершении исполнительских действий от 10.10.2025 года, согласно которому участки на ул. Луговой и ул. Железнодорожной не очищены от зарастания травой и кустарниками, а также не произведено грейдирование и отсыпка;

- решением Собрания представителей г. Каменки Каменского района Пензенской области от 25.10.2024 года № 20-3/5 о назначении ФИО1 главой администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области.

Все представленные доказательства получены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и являются допустимыми.

Оценив все доказательства в совокупности, должностным лицом –старшим судебным приставом СОСП по Пензенской области ГМУ ФССП России ФИО2 сделан обоснованный вывод о виновности главы администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.3 ст.17.15 КоАП РФ, и его действиям дана верная юридическая квалификация.

Каких-либо нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Изложенные в обжалуемом постановлении выводы должностного лица мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, не соглашаться с ними оснований не имеется. Все доказательства оценены должностным лицом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Обстоятельств, препятствующих исполнению ФИО1 в установленный срок исполнительного документа, при рассмотрении дела не установлено.

Доводы заявителя о его необоснованном привлечении к административной ответственности с указанием на невозможность исполнения решения суда в установленный срок по объективным, не зависящим от ФИО1 причинам, по мнению суда, не указывают на то, что главой администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области ФИО1 приняты все зависящие от него меры по исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера. Равным образом не имеется данных, которые могли бы свидетельствовать о невозможности исполнения соответствующих требований вследствие объективно препятствующих обстоятельств, находящихся вне контроля должника.

Жалоба не содержит правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления. Приведенные доводы направлены на переоценку фактических обстоятельств и не являются основанием для отмены обжалуемого решения.

Оснований, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

Допущенная в постановлении по делу об административном правонарушении описка может быть устранена должностным лицом, вынесшим постановление, в порядке ст.29.12.1 КоАП РФ.

Наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч.1.3 ст.17.15 КоАП РФ.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения постановления, а также оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Пензенской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 28.10.2025 года № 395/25/98058 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении главы администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области ФИО1, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Н. Марчук