Решение № 12-59/2023 от 12 июля 2023 г. по делу № 12-59/2023

Мировой судья №

с/у № <адрес> РД УИД 05MS0№-85

ФИО2


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

12 июля 2023 г. <адрес>

Судья Ботлихского районного суда Республики Дагестан Абдуразаков П.А., с участием ФИО1 и представителя ОМВД России по <адрес> ФИО5, рассмотрев жалобу УУП ОМВД России по <адрес> РД ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении гражданина ФИО1 по ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным постановлением мирового судьи, УУП ОМВД России по <адрес> РД ФИО4 подана в Ботлихский районный суд РД жалоба, и по изложенным в ней основаниям просит суд постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ отменить и принять по делу новое решение.

В судебном заседании представитель ОМВД России по <адрес> РД ФИО5 доводы жалобы поддержал, просил постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ отменить и принять по делу новое решение.

В судебном заседании лицо, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении ФИО1 доводы жалобы не признал и просил суд оставить постановление мирового судьи оставить без изменения.

Выслушав сторон, изучив представленные материалы и жалобу, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ предусмотрено, что судья, вышестоящее должностное лицо при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связаны ее доводами и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Установление виновности предполагает доказывание не только вины субъекта, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного деяния.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Частью 1 ст. 7.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В качестве доказательств виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ представлены следующие доказательства: Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапорт УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; акт № ДэФ 004383 о неучтенном (безучетном, бездоговорном) потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ; ответ начальника Ботлихских РЭС на запрос от ДД.ММ.ГГГГ из которого видно, что у ФИО1 не имеется открытый лицевой счет и договор энергоснабжения; ответ начальника Ботлихских РЭС на запрос от ДД.ММ.ГГГГ из которого видно, что у ФИО6 не имеется открытый лицевой счет и договор энергоснабжения; фото таблица домовладения.

Таким образом, ФИО1 вменяется самовольное подключение к сетям электросетевой компании, а равно самовольное (бездоговорное) использование электроэнергии без заключения договора на энергоснабжение. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> РД по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении вынесено обжалуемое постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, мировой судья в своем постановлении указал, что ФИО1 представлен в суд договор №/ДЭ/БОТЛРЭС от ДД.ММ.ГГГГ, который заключен между ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго» и ФИО6

Однако из указанного договора не усматривается, что указанный договор заключен с лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, а именно с ФИО1

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в качестве потерпевшего привлечен юрист ПАО «Россети Северный Кавказ» ФИО7, которому разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.2 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ. (доверенность имеется в деле л.д. 11).

Кроме того в материалах дела имеются акт № ДэФ 004383 о неучтенном (безучетном, бездоговорном) потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ; ответ начальника Ботлихских РЭС на запрос от ДД.ММ.ГГГГ о том, что у ФИО1 и ФИО6 не имеются открытые лицевые счета и договора энергоснабжения.

Таким образом, мировым судьей в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не исследован вопрос, имеющий значение для разрешения дела, а именно не выяснен вопрос о необходимости привлечения и вызова в суд представителя потерпевшего, не исследован и не дана оценка имеющемуся в деле акту № ДэФ 004383 о неучтенном (безучетном, бездоговорном) потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ, а также ответу начальника Ботлихских РЭС на запрос от ДД.ММ.ГГГГ о том, что у ФИО1 и ФИО6 не имеются открытые лицевые счета и договора энергоснабжения.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Без установления мировым судьей всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, разрешения возникших сомнений, противоречий и надлежащего исследования всех имеющихся в деле доказательств по правилам статьи 26.11 КоАП РФ рассмотрение дела с соблюдением требований о полном, всестороннем и объективном рассмотрении дела и выяснении фактических обстоятельств дела невозможно.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с нарушением требований процессуального законодательства предусмотренных п. 8 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, оно подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение, так как срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

При новом рассмотрении дела мировому судье надлежит устранить допущенное нарушение закона, и принять по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 - отменить.

Материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 возвратить на новое судебное рассмотрение в мировой суд судебного участка № <адрес> РД.

Решение суда вступает в силу с момента его вынесения.

Дальнейшее обжалование вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб возможно в кассационном порядке в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном ст. ст. 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья П.А. Абдуразаков