Решение № 2-695/2018 2-695/2018 ~ М-613/2018 М-613/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2-695/2018

2-695/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 03 июля 2018 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Зеленской Т.Г.,

при секретаре Остроумовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 14 ноября 2016 года обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг решением от 13 декабря 2016 года № 399827/16 отказало ФИО1 в установлении вышеуказанной пенсии, не засчитав в ее специальный стаж, в том числе, период работы с 15 августа 1990 года по 06 июня 1991 года (в том числе отпуск по уходу за ребенком до 1,5 и 3 лет с 17 августа 1990 года по 06 июня 1991 года) в качестве воспитателя группы продленного дня Аристовской средней школы, так как отсутствует факт выполнения работы, дающей право на досрочную пенсию, следовательно, оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения женщины в начавшемся до 06 октября 1991 года отпуске по уходу за ребенком, не имеется; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14 по 25 июня 2011 года, с 15 апреля 2012 года по 06 мая 2012 года, поскольку пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, указанные периоды не предусмотрены. Всего засчитано в специальный стаж 22 года 9 месяцев 19 дней, вместо требуемых 25 лет.

Считая отказ необоснованным, ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг, в котором просит признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг № 399827/16 от 13 декабря 2016 года об отказе в установлении досрочной пенсии по старости недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия; обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг зачесть в стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: период работы с 15 августа 1990 года по 06 июня 1991 года (в том числе отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 17 августа 1990 года по 06 июня 1991 года) в качестве воспитателя группы продленного дня в Аристовской средней школе, курсы повышения квалификации с 14 по 25 июня 2011 года, с 15 апреля 2012 года по 06 мая 2012 года и досрочно назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с 03 апреля 2018 года.

В обоснование своих требований указала, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, средняя заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд. Согласно приказу директора школы от 16 августа 1990 года № 59 она была принята на работу в Аристовскую среднюю школу воспитателем группы продленного дня 1 класса с 15 августа 1990 года на основании приказа Великоустюгского ГОРОНО № 14-13/14 от 15 августа 1990 года. 15 и 16 августа 1990 года работала в школе, о чем свидетельствует запись в карточке-справке за 1990 год.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 уточнили исковые требования: обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 15 августа 1990 года по 07 мая 1991 года (в том числе отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 17 августа 1990 года по 07 мая 1991 года) в качестве воспитателя группы продленного дня в Аристовской средней школе, досрочно назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с 29 марта 2018 года. В остальной части требования поддержали в полном объеме.

Представитель ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг ФИО3 с исковыми требованиями не согласна, поддержала доводы, изложенные в решении об отказе в установлении пенсии № 399827/16 от 13 декабря 2016 года.

ФИО4 показали, что с 15 августа 1990 года ФИО1 работала в Аристовской средней школе воспитателем группы продленного дня, далее находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Выслушав объяснения истца, ее представителя, представителя ответчика, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Ответчик бесспорно засчитал в специальный стаж работы ФИО1 22 года 9 месяцев 19 дней.

Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 в наименовании учреждений указаны «школы всех наименований», в наименовании должностей указана должность «воспитатель».

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05 июля 2005 года № 440 «Об установлении тождества отдельных наименований должностей» по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации установлено тождество наименования должности «воспитатель группы продленного дня» наименованию должности «воспитатель», предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Согласно записи в трудовой книжке и приказа директора школы от 16 августа 1990 года № 59 истец была принята на работу в Аристовскую среднюю школу воспитателем группы продленного дня 1 класса с 15 апреля 1990 года на основании приказа Великоустюгского ГОРОНО № 14-13/14 от 15 августа 1990 года. 07 июня 1991 года уволена по личному желанию. Из карточки-справки по Аристовской школе за 1990 год следует, что ФИО1 работала воспитателем группы продленного дня с 15 августа 1990 года, с 17 августа 1990 года выплачивалось пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Согласно карточке-справке за 1991 год истец по месту работы получала пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет с 17 августа 1990 года по 07 мая 1991 года.

В архивной справке филиала МКАУ «Великоустюгский центральный архив» (архив по личному составу) от 07 сентября 2015 года № 1250 указано, что в лицевых счетах работников Аристовской средней школы за 1990-1991 годы в лицевом счете ФИО1 указано: 1990 год – с 17 августа 1990 года по 07 мая 1991 года – отпуск по уходу за ребенком.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Поскольку период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком имел место до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1, в период работы ФИО1 в Аристовской средней школе воспитателем группы продленного дня, данный период подлежит включению в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Из справки, выданной МКУ «Централизованная бухгалтерия по обслуживанию учреждений образования», от 02 ноября 2017 года следует, что ФИО1 учитель английского языка МБОУ «Аристовская основная общеобразовательная школа» находилась на курсах повышения квалификации с 14 по 25 июня 2011 года, с 15 апреля 2012 года по 06 мая 2012 года. За эти периоды начислена заработная плата и отчисления в пенсионный фонд произведены полностью.

На основании изложенного, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости. На день обращения ФИО1 в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг её специальный стаж с учетом бесспорно включенных ответчиком периодов работы и подлежащих зачету по приведенным судом основаниям составил 23 года 7 месяцев 16 дней.

Согласно справке МБОУ «Аристовская основная общеобразовательная школа» от 03 июля 2018 года № 189 ФИО1 работала полный рабочий день с 14 ноября 2016 года по настоящее время учителем английского языка.

Таким образом, период работы истца с 14 ноября 2016 года по 28 марта 2018 года учителем английского языка МБОУ «Аристовская основная общеобразовательная школа» подлежит включению в страховой и специальный стаж, а страховая пенсия ФИО1 подлежит назначению с момента возникновения права, то есть 29 марта 2018 года.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

решил:

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области № 399827/16 от 13 декабря 2016 года в части отказа ФИО1 в зачете в специальный стаж периода работы с 15 августа 1990 года по 07.мая 1991 года (в том числе отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет) в качестве воспитателя группы продленного дня Аристовской средней школы и нахождения на курсах повышения квалификации с 14 по 25 июня 2011 года, с 15 апреля 2012 года по 06 мая 2012 года недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области зачесть в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

- работу с 15 августа 1990 года по 07 мая 1991 года (в том числе отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 17 августа 1990 года по 07 мая 1991 года) в качестве воспитателя группы продленного дня Аристовской средней школы;

- курсы повышения квалификации с 14 по 25 июня 2011 года, с 15 апреля 2012 года по 06 мая 2012 года.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области зачесть в страховой стаж и стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 период работы с 14 ноября 2016 года по 28 марта 2018 года учителем английского языка МБОУ «Аристовская основная общеобразовательная школа».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с 29 марта 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через районный суд в месячный срок.

Судья: Т.Г. Зеленская