Решение № 2-1017/2017 2-1017/2017~М-533/2017 М-533/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2-1017/2017

Дело № 2- 1017/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 10 » мая 2017 года г.Тверь

Заволжский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Усановой Л.Е.,

при секретаре Ежовой Т.Д.

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, Министерству Обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

УСТАНОВИЛ

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на квартиру № состоящую из <данные изъяты> комнат, расположенную по адресу: <адрес>.

В обосновании заявленных требований истец указал следующее.

На основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МО РФ и ФИО1, ему и членам его семьи было предоставлено в бессрочное владение и пользование, изолированное жилое помещение – <данные изъяты> квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. После заключения договора социального найма истец и члены его семьи были вселены в вышеуказанное жилое помещение. Члены семьи нанимателя от участия в приватизации отказались. Истцом были направлены в адрес ответчика заявления о приватизации спорного помещения. Однако, ему было отказано, так как законодательством не урегулирован вопрос о передачи квартир МО РФ в собственность граждан.

Истец ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, предоставив право представлять свои интересы представителю по доверенности.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила требования удовлетворить по доводам изложенным в исковом заявлении. Относительно возражений, представленных Министерством обороны РФ, то считает их необоснованными, в соответствии с ответом им рекомендовано обратиться в суд за защитой своих прав.

Ответчик Министерство обороны Российской Федерации, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, своего представителя в суд не направил.

Ответчик ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, своего представителя в суд не направил, возражений относительно заявленных исковых требований в суд не представил, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Определением Заволжского районного суда города Твери от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно заявленных исковых требований, привлечено ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, относительно предмета спора, ФИО3 и ФИО4, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил возражения. Свои возражения мотивировал следующим. Управление не является собственником спорного жилого помещения, а также не является учреждением, за которым данное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления, в связи чем, не может им распоряжаться. Полномочия Управления указаны в Инструкции, утвержденной приказом МО РФ от 03 ноября 2010 года № 1455. В соответствии с вышеуказанной инструкцией передача жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации не входит в полномочия Управления, в связи с чем, не является надлежащим ответчиком.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, своего представителя в суд не направили, не просили об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в свое отсутствие, сведений о причинах неявки представителей, свои возражения относительно требований суду не представили.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Тверской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 лет до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Как следует из договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Министерством обороны Российской Федерации в лице отделения по Тверской области – г.Тверь ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, и ФИО1, ему (нанимателю), и членам его семьи (ФИО5 (жена), ФИО4 (дочь ) в бессрочное владение и пользование передано для проживания изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из <данные изъяты> комнат в отдельной квартире № по адресу: <адрес>

Согласно <данные изъяты> вышеуказанного договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселены следующие члены семьи: ФИО3 (жена), ФИО4 (дочь).

Согласно выписке из домовой книги на спорную квартиру, в указанной квартире зарегистрированы и проживают: ФИО1, ФИО6, ФИО4.

Таким образом, судом установлено и подтверждено материалами дела, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 и членам его семьи на основании договора социального найма, то есть на законных основаниях. Доказательств того, что жилое помещение предоставлялось во временное пользование или на период трудовых отношений, имеет статус служебного, ответчиками не предоставлено.

Как установлено в судебном заседании при рассмотрении дела, квартира <адрес> является собственностью Российской Федерации, находится в оперативном управлении ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

ФИО1 обращался с заявлением о приватизации к ответчикам, но ему было отказано со ссылкой на то, что не предусмотрен порядок передачи квартир от Министерства обороны РФ гражданам и рекомендовано обратиться в суд, что подтверждается копией заявления ФИО1 в адрес Министерства обороны РФ и ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ», копией ответа.

В силу положений ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность одного или нескольких проживающих, полежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность.

Исходя из смысла преамбулы ст. ст. 1, 3 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В силу со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений, основным принципом которой является принцип добровольности, означающий, что граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, должно приниматься по заявлениям граждан в 2-месячный срок со дня подачи документов.

Статья 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» также предусматривает, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Из указанных норм закона следует, что гражданам не может быть произвольно отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ст. 15 ФЗ РФ "О статусе военнослужащих" военнослужащие, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами.

В силу ст. 209 ГК РФ право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит собственнику имущества.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года N 1053 Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и в целях управления имуществом ВС РФ, осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов РФ при управлении имуществом Вооруженных Сил РФ.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что отсутствие нормативно-правового акта, регулирующего вопрос передачи квартир Министерством обороны РФ в собственность граждан в порядке приватизации, неопределение Министерством обороны РФ органа, уполномоченного передавать жилые помещения в собственность, не может повлечь ущемления прав истцов на приобретение ими в собственность жилых помещений в порядке приватизации.

В ст. 4 Закона указан исчерпывающий перечень жилых помещений, приватизация которых не допускается.

Доказательства того, что спорное жилое помещение относится к числу не подлежащих приватизации, суду не представлено.

Как установлено в судебном заседании, ранее в приватизации жилья истец ФИО1 не участвовал, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе сведениями из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

ФИО3 и ФИО4 в соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года № 1541-1 дала согласие на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес>

Нотариально заверенный отказ от ДД.ММ.ГГГГ является результатом волеизъявления ФИО3 и ФИО4, четко и однозначно свидетельствует об их намерении отказаться от участия в приватизации спорного жилого помещения, которое в тексте данного отказа индивидуально определено.

Учитывая, что между сторонами сложились отношения, возникающие из договора социального найма жилого помещения, истцы обращались в Министерство обороны Российской Федерации с заявлением о даче согласия на приватизацию занимаемого жилого помещения, в чем им было отказано, в ходе судебного разбирательства обстоятельств, которые могли быть основанием к отказу истцам в приватизации данного жилого помещения, не установлено, суд пришел к выводу о том, что у ответчиков отсутствовали основания для отказа в даче согласия на приватизацию истцами жилого помещения, занимаемого на условиях договора социального найма, в связи с чем заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 195-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, Министерству Обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на квартиру №, состоящую из <данные изъяты> комнат, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Тверской областной суд через Заволжский районный суд города Твери в течение одного месяца со дня провозглашения.

Председательствующий Решение не вступило в законную силу