Решение № 12-7/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 12-7/2020

дело №12-7-20


РЕШЕНИЕ копия

по жалобе по делу об административном правонарушении

г.Сасово Рязанской области 21 мая 2020 года

Судья Сасовского районного суда Рязанской области Андреев С.А.,

при секретаре Драволиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Оренбурггазтранс» Ларченко Е.Б. на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 16.08.2019 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Оренбурггазтранс»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 16.08.2019 № юридическое лицо ООО «Оренбурггазтранс», как собственник транспортного средства, было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ООО «Оренбурггазтранс» Ларченко Е.Б. подала жалобу в Центральный районный суд г.Твери, в которой просит данное постановление отменить как незаконное и необоснованное, а производство по делу прекратить.

Определением судьи Центрального районного суда г.Твери от 08.11.2019 вышеуказанная жалоба была направлена по подведомственности в Сасовский районный суд Рязанской области.

Законный представитель юридического лица ООО «Оренбурггазтранс» о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

Защитник ООО «Оренбурггазтранс» Ларченко Е.Б. о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон №257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии с ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Из содержания обжалуемого постановления следует, что юридическое лицо ООО «Оренбурггазтранс», являясь собственником транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты> 09.08.2019 в 07 часов 15 минут на 410 км. автомобильной дороги общего пользования федерального значения «М5 «УРАЛ» <адрес>, в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото и кинеосъемки, видеозаписи «ПЛАТОН» №, свидетельство о поверке №в-0006-19, действительное до 19.05.2021.

Вместе с тем, согласиться с выводами должностного лица нельзя по следующим основаниям.

Согласно Приложению 3 к Положению о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного Приказом МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от 23.06.2005 №496/192/134, к транспортным средствам категории «С» (по классификации Конвенции о дорожном движении) относятся: механические транспортные средства для перевозки пассажиров, имеющие не менее 4 колес и не более 8 мест для сидения (кроме места водителя), максимальная масса которых более 3,5 т.; механические транспортные средства для перевозки грузов, максимальная масса которых более 3,5 т, но не превышает 12 т.; механические транспортные средства для перевозки грузов, максимальная масса которых более 12 т., за исключением относящихся к категории «D», разрешенная максимальная масса которых превышает 3,5 т.К транспортным средствам категории «D» (по классификации Конвенции о дорожном движении) относятся: механические транспортные средства для перевозки пассажиров, имеющие более 8 мест для сидения (кроме места водителя) и максимальная масса которых не более 5 т., а также механические транспортные средства для перевозки пассажиров, имеющие более 8 мест для сидения (кроме места водителя) и максимальная масса которых более 5 т.

Согласно п.27 вышеназванного Положения в третьей строке «Наименование (тип ТС)» паспорта транспортного средства указывается характеристика транспортного средства, определяемая его конструкторскими особенностями, назначением и приведенная в Одобрении типа транспортного средства, например: «Легковой», «Автобус», «Грузовой - самосвал, фургон, цементовоз, кран» и т.п.

В силу п.п.1 п.7 ст.31.1 Федерального закона №257-ФЗ от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются, в том числе транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов.

Признавая ООО «Оренбурггазтранс» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, должностное лицо исходило из того, что юридическое лицо является собственником транспортного средства марки «ЗИЛ 131», государственный регистрационный знак <***>, категория транспортного средства «С», тип транспортного средства: «Грузовой фургон», имеющий разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Вместе с тем, судом установлено, что на дату совершения вмененного юридическому лицу правонарушения (09.08.2019) автомобиль марки «<данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, фактически был переоборудован, о чем 07.04.2011 в паспорт транспортного средства (ПТС) серии <данные изъяты> была внесена отметка.

Автомобилю установлена категория транспортного средства «D» (автобус), тип транспортного средства: «Специализированный пассажирский», разрешенная максимальная масса 11695 кг., то есть менее 12 тонн, что подтверждается: ПТС серии <данные изъяты>; дубликатом ПТС серии <данные изъяты>; карточкой учета транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>; сообщением РЭГ ГИБДД МО МВД РФ «Сасовский» от 06.02.2020; лицензией №АК-56-000034 от 15.04.2019 и выпиской из решения о включении сведений об автобусах в реестр лицензий.

При этом, сведения о транспортном средстве (тип ТС, разрешенная максимальная масса), которые послужили основанием для привлечения ООО «Оренбурггазтранс» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, являются неверными и ошибочно были внесены государственным инспектором в федеральную информационную систему Госавтоинспекции при регистрации автомобиля и выдаче дубликата ПТС, что подтверждается: сообщением МУ МВД РФ «Оренбургское» от 07.05.2020 №3/2/1-2094; дубликатом ПТС серии <данные изъяты>; карточкой учета транспортного средства марки «ЗИЛ 131».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что совокупность данных доказательств, согласно которым в момент фиксации административного правонарушения автомобиль марки «ЗИЛ 131», государственный регистрационный знак <***>, фактически имел категорию ТС «D» (автобус) и разрешенную максимальную массу 11695 кг., то есть менее 12 тонн, не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения ООО «Оренбурггазтранс» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

При этом, суд учитывает положения ч.4 ст.1.5 КоАП РФ, в силу которой неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах вывод должностного лица о наличии в действиях ООО «Оренбурггазтранс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, не может быть признан законным и обоснованным.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 16.08.2019 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Оренбурггазтранс» подлежит отмене, а производство по данному делу прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 16.08.2019 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Оренбурггазтранс» - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись С.А. Андреев

Копия верна: судья С.А. Андреев