Решение № 2-150/2020 2-150/2020~М-126/2020 2-3-150/2020 М-126/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2-150/2020

Дело № 2-3-150/2020

УИД 64RS0042-03-2020-000229-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2020 года р.п. Ровное Саратовской области

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Руденко С.И.,

при секретаре судебного заседания Фирсове В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Ровенской районной администрации Ровенского муниципального района Саратовской области, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, о признании права собственности на самовольное строение,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Ровенской районной администрации Ровенского муниципального района Саратовской области, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, о признании права собственности на самовольное строение, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения им был приобретен в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>,<адрес> (категория земельного участка - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуальной жилой застройки, общей площадью <данные изъяты> кадастровый №. Право собственности на указанный земельный участок было зарегистрировано в Управлении федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. После приобретения земельного участка истцом своими силами и за счет собственных средств был возведен жилой дом, строительство которого окончено в марте 2020 года. Техническим паспортом на жилой дом подтверждается местоположение, состав объекта недвижимости, его технические характеристики. Жилой дом по адресу: <адрес>, год постройки 2020, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., из них жилая площадь жилого дома <данные изъяты> кв.м., инвентарный №, кадастровый номером земельного участка № Правообладателем жилого дома значится ФИО1 на основании права собственности на земельный участок по договору дарения недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно экспертного заключения по результатам обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ все строительные конструкции дома соответствуют установленным градостроительным, строительно-техническим и противопожарным требованиям и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и их фактическое состояние обеспечивает безопасную эксплуатацию жилого помещения, не создающую угрозу жизни и здоровью граждан и не затрагивает интересы третьих лиц. Возведение жилого дома выполнено в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, целевое использование его не нарушено. Истец принял надлежащие меры к легализации самовольной постройки, обратившись в администрацию района с соответствующим заявлением, в удовлетворении которого ему было отказано. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный №.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Ровенской районной администрации Ровенского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке, возражений на исковые требования не представил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке. Причины неявки суду не известны.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, общей площадью <данные изъяты> кадастровый №), что подтверждается договором дарения недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на указанный земельный участок было зарегистрировано в Управлении федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

После приобретения указанного земельного участка истцом своими силами и средствами в его границах возведен жилой дом.

<адрес>ной администрации Ровенского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в предоставлении муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию».

Согласно техническому паспорту, выданному Саратовским отделением Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Саратовский городской производственный участок от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом (инвентарный номер №) по адресу: расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадью <данные изъяты> кв.м., жилую площадь – <данные изъяты> кв.м.

Согласно экспертному заключению ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, расположен в границах земельного участка с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты>., принадлежащем на праве собственности ФИО1

Состояние жилого дома в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» - исправное, обследуемые жилые помещения находятся в хорошем состоянии.

Технические решение, примененные при строительстве жилого дома (конструкции фундаментов, покрытия и ограждающие конструкции) не противоречат строительным нормам и правилам (СНиП).

Жилой дом имеет весь набор помещений, необходимых для постоянного проживания согласно строительных норм и правил.

Планировка и площади помещений жилого дома по адресу: <адрес>А, соответствует плану технического паспорта, выданному АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ.

Все строительные конструкции: основного строения – жилого дома (Лит. А) по адресу: <адрес>А, находятся в хорошем состоянии с физическим износом 0%, соответствуют установленным градостроительным, строительно-техническим и противопожарным требованиям (СП 22.13330.2011 актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83* «Основания зданий и сооружений», СП 20.13330.2011 актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СНиП 21.01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений») и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам (СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях») и их фактическое состояние обеспечивает безопасную эксплуатацию жилого дома, не создающую угрозу жизни и здоровью граждан и не затрагивает интересы третьих лиц.Жилой дом общей площадью 63,1 кв.м. по адресу: <адрес>А, может быть принят в эксплуатацию.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Кроме того, в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Представленными доказательствами подтверждено, что истец обращался в уполномоченные органы с целью узаконивания жилого дома. Администрацией истцу отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

С учетом того, что самовольно построенный жилой дом возведен на принадлежащем истцу земельном участке в пределах границ данного земельного участка, принимая во внимание выводы экспертного заключения, отсутствие возражений со стороны смежных землепользователей относительно возможности сохранения спорного строения, принятые истцом меры по легализации самовольного строения, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о признании за истцом права собственности на указанный жилой дом по адресу: <адрес>А.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 198 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО1 право собственности на жилой дом (инвентарный номер №), общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>А, в пределах земельного участка с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд (3) Саратовской области (р.п. Ровное Саратовской области).

Срок составления мотивированного решения – 21 июля 2020 года.

Судья С.И. Руденко