Постановление № 5-591/2023 от 8 октября 2023 г. по делу № 5-591/2023

№ 5-591/2023

61RS0007-01-2023-004656-61


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 9 октября 2023 года

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Бессмертная Н.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.2 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «АЛЕА», юридический и фактический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В отдел таможенного оформления и таможенного контроля Южного таможенного поста (центр электронного декларирования) Южной электронной таможни ДД.ММ.ГГГГ ООО «АЛЕА» подана декларация на товары №, в которой в том числе заявлены сведения о товаре № «прочие растворители и разбавители сложные органические, в другом месте не поименованные; готовые составы для удаления красок или лаков. Ацетон «RPG» Н. Новгород предназначен для обезжиривания поверхностей, для разбавления нитролаков, нитрокрасок и нитроэмалей. Состав: ацетон.

1. Ацетон «RPG» Н. Новгород 0,5 л (25/1200), производитель: ООО «ХИМПРОДУКТ-БАЛАХНА», товарный знак: RPG, количество: 50 шт.;

2. Ацетон «RPG» Н. Новгород 1 л (20/600), производитель: ООО «ХИМПРОДУКТ-БАЛАХНА», товарный знак: RPG, количество: 20 шт.

Вес Нетто: 45.09 кг (95.94% брутто). Вес Брутто: 47 кг. Код ТН ВЭД ЕАЭС 3814 00 900 0». Страна происхождения – Россия. Страна отправления – Россия. Заявленная таможенная процедура – «экспорт».

Товар вывозился с территории ЕАЭС в рамках контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ООО «АЛЕА» (Россия) и <данные изъяты>.

В соответствии с Решением о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ № товар № «Ацетон…» классифицируется в подсубпозиции 2914 11 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

ООО «АЛЕА» внесены изменения в графу 33 № – код ТН ВЭД ЕАЭС изменен на 2914 11 000 0 ТН ВД ЕАЭС. В графу 31 № – описание товара изменено на «ацетон технический в пластиковых бутылках объемом 0,5 и 1 л, изготовлен в соответствии с ГОСТ 2768-84, используется в качестве растворителя в различных отраслях промышленности, массовая доля ацетона 99,9 %, формула: CH3COCH3: ацетон «RPG» Н. Новгород.

1. Ацетон «RPG» Н. Новгород 0,5 л (25/1200), производитель: ООО «ХИМПРОДУКТ-БАЛАХНА», товарный знак: RPG, количество: 50 шт.;

2. Ацетон «RPG» Н. Новгород 1 л (20/600), производитель: ООО «ХИМПРОДУКТ-БАЛАХНА», товарный знак: RPG, количество: 20 шт.».

Товар № «Ацетон технический в пластиковых бутылках объемом 0,5 и 1 л, изготовлен в соответствии с ГОСТ 2768-84, используется в качестве растворителя в различных отраслях промышленности, массовая доля ацетона 99,9 %, формула: CH3COCH3…» по ДТ № включен в пункт 16 списка II «Прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ» раздела 2.12 «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры» Единого перечня товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» (далее – Единый перечень) «ацетон», химическое название 2-пропанон, концентрацией 60 процентов или более, классифицируемый в товарной подсубпозиции 2914 11 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В Примечании к разделу 2.12 Единого перечня указано, что необходимо руководствоваться как кодом ТН ВЭД ЕАЭС, так и международным незарегистрированным или другим ненаучным названием либо химическим названием или кратким описанием наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсора.

Перемещение через таможенную границу ЕАЭС наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, регулируется Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (далее – Положение) (приложение № 10 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования»).

Согласно пункту 5 Раздела II Положения помещение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления и экспорта осуществляется при представлении таможенному органу государства-члена лицензии.

В графе 44 товара № по ДТ № сведения о разрешительных документах декларантом не заявлены. Кроме этого, в представленных электронных документах также отсутствует лицензия, выдаваемая Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Южным таможенным постом (центр электронного декларирования) ЮЭТ в отношении товара № по ДТ № выставлено требование о представлении лицензии, выдаваемой Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ на Южный таможенный пост (центр электронного декларирования) ЮЭТ поступило пояснение декларанта об отсутствии возможности предоставить лицензию Министерства промышленности и торговли Российской Федерации на товар № по ДТ №.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении товара № по ДТ № принято решение об отказе выпуске.

Отделом торговых ограничений, экспортного контроля и защиты прав интеллектуальной собственности с помощью АПС «Электронные госуслуги» проведена проверка наличия лицензии Министерства промышленности и торговли Российской Федерации у ООО «АЛЕА». По результатам проведенных мероприятий наличия лицензий Министерства промышленности и торговли Российской Федерации у ООО «АЛЕА» не установлено.

В судебное заседание представитель ООО «АЛЕА» не явился, о месте и времени рассмотрения дела общество извещено надлежащим образом, в адрес суда директором ООО «АЛЕА» Б.М.А. подано ходатайство о рассмотрении дела без их участия с приложением письменных объяснений по делу, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствии, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В письменных объяснениях директор Б.М.А. указал, что товар № «Ацетон технический в пластиковых бутылках объемом 0,5 и 1 л., изготовлен в соответствие с ГОСТ 2768-84...» приобретен на внутреннем рынке, в свободном доступе, используется в строительстве в качестве растворителя. На момент подачи декларации не было известно о том, что данный товар является прекурсором. В таможенной декларации товар был заявлен как «ацетон», недостоверных сведений заявлено не было. О необходимости предоставления лицензии при помещении под таможенную процедуру товара № (ацетон) ООО «АЛЕА» стало известно только после соответствующего запроса таможенного органа, т.к. лицензии у общества не было, то таможенному органу прямо было указано, что предоставить они её не могут. Товар № (ацетон) не помещен под процедуру экспорта и находится на складе общества на территории РФ. Правонарушение допущено без умысла - описание товара в графе 31 декларации соответствует наименованию, техническим характеристикам и назначению товара, общество не сознавало противоправный характер своих действий ввиду отсутствия осведомленности о его совершении. Общество не желало наступления вредных последствий для хозяйственной деятельности третьих лиц и государственных интересов. Общество ранее не привлекалось к административной ответственности за правонарушения в области таможенного дела. В результате не нанесен вред интересам третьих лиц. Просит ограничиться конфискацией предметов административного правонарушения для нужд СВО.

Представитель Южной электронной таможни С.А.Е,, действующая на основании доверенности, в судебном заседании дала аналогичные пояснения, изложенным в протоколе об административном правонарушении.

Суд, выслушав участвующее лицо, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что факт совершения ООО «АЛЕА» административного правонарушения, вина установлены и нашли подтверждение при рассмотрении дела.

Объективно указанные обстоятельства подтверждаются: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №; ДТ №; контрактом от № инвойсом от ДД.ММ.ГГГГ., решением о классификации товара в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС от ДД.ММ.ГГГГ. № №, протоколами опроса свидетелей П.В.В,, К.А.К,, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.; протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № от ДД.ММ.ГГГГ. и другими материалами дела об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ООО «АЛЕА» по ст.16.2 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подписан должностным лицом, составившим протокол. Процессуальных нарушений при составлении протокола должностным лицом административного органа не допущено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 ТК ЕАЭС соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, – в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

В соответствии с подпунктом 7 и подпунктом 9 статьи 106 ТК ЕАЭС в таможенной декларации подлежат указанию, в том числе сведения о соблюдении запретов и ограничений, а также о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в декларации на товары, среди прочих относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка. Частью 3 статьи 108 ТК ЕАЭС установлено, что документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 ТК ЕАЭС или определенных статьями 114-117 ТК ЕАЭС, такие документы могут отсутствовать на момент подачи декларации.

В соответствии со статьей 139 ТК ЕАЭС таможенная процедура экспорта – таможенная процедура, применяемая в отношении товаров Союза, в соответствии с которой такие товары вывозятся с таможенной территории Союза для постоянного нахождения за ее пределами.

В соответствии с подпунктом 2 статьи 140 ТК ЕАЭС установлено, что одним из условий помещения товаров под таможенную процедуру экспорта является соблюдение запретов и ограничений.

На основании ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела установлено, что ООО «АЛЕА» при подаче ДТ № заявило недостоверные сведения о товаре № - Ацетон «RPG» Н. Новгород 0,5 л (25/1200), производитель: <данные изъяты>, товарный знак: RPG, количество: 50 шт.; Ацетон «RPG» Н. Новгород 1 л (20/600), производитель: <данные изъяты>, товарный знак: RPG, количество: 20 шт. Вес Нетто: 45.09 кг (95.94% брутто). Вес Брутто: 47 кг, что послужило основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств-членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, что образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Суд квалифицирует действия ООО «АЛЕА» по ст.16.2 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

При назначении вида наказания, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, характер совершенного правонарушения, требования санкции статьи и возможность исполнения назначенного судом наказания.

Отягчающих административную ответственность ООО «АЛЕА» обстоятельств, в соответствии со ст.4.3 Кодексам РФ об административных правонарушениях, не установлено. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном, ранее общество к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалось, в связи с чем суд считает возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения является Ацетон «RPG» Н. Новгород 0,5л (25/1200), производитель: <данные изъяты>, товарный знак: RPG, количество 50 шт. и Ацетон «RPG» Н. Новгород 1 л (20/600), производитель: <данные изъяты>, товарный знак: RPG, количество 20 шт. Вес Нетто: 45.09 кг (95.94% брутто). Вес Брутто: 47 кг, находящийся на ответственном хранении в складском помещении <данные изъяты>» по адресу: <адрес>.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «АЛЕА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно:

-Ацетона «RPG» Н. Новгород 0,5л (25/1200), производитель <данные изъяты>, товарный знак RPG, количество 50 шт.,

-Ацетона «RPG» Н. Новгород 1 л (20/600), производитель <данные изъяты>, товарный знак RPG, количество 20 шт.

Вес Нетто: 45.09 кг (95.94% брутто). Вес Брутто: 47 кг, находящихся на ответственном хранении в складском помещении <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: