Решение № 12-164/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 12-164/2018

РЕШЕНИЕ

г.Тулун 18 октября 2018 года

Судья Тулунского городского суда Иркутской области Тыхеев С.В., рассмотрев дело №12-164/2018 по жалобе ФИО1 на постановление и.о. начальника ОГИБДД МО МВД России «Тулунский» ФИО2 от ...... о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ,

установил:

Постановлением и.о. начальника ОГИБДД МО МВД России «Тулунский» ФИО2 от ...... ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Считая вышеуказанное постановление незаконным и необоснованным, ФИО1 подана жалоба, в которой просит отменить его.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате и месте рассмотрения дела по его жалобе был уведомлен надлежащим образом. Согласно телефонограмме, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы и материалы административного дела, прихожу к следующему.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч.2 ст.1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Часть 1 ст.11.23 КоАП РФ предусматривает ответственность за управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от ......, ...... в 07 часов 11 минут на ****Б, **** ФИО1 управлял транспортным средством для перевозки груза марки «Исудзу Форвард» регистрационный знак <***> без технического средства контроля-тахографа, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.11.23 ч.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, в нарушение п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП обжалуемое постановление не мотивировано, в нем отсутствуют описание, анализ и оценка доказательств, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Кроме того, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела видно, что ФИО1 не был надлежаще уведомлен о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении на ....... Однако вопреки этому должностным лицом дело было рассмотрено по существу и в отсутствие ФИО1, в связи с чем были нарушены его права на личное участие в рассмотрении дела, представление доказательств, заявление ходатайств и отводов, дачу объяснений по существу вменяемого ему правонарушения, то есть право на защиту. Соответственно при вынесении обжалуемого постановления допущены существенные нарушения норм КоАП РФ при привлечении лица к административной ответственности.

Учитывая изложенное, постановление и.о. начальника ОГИБДД МО МВД России «Тулунский» ФИО2 от ......, вынесенное в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, подлежит отмене.

Однако с учетом того, что на момент рассмотрения в Тулунском городском суде Иркутской области его жалобы срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений пункта 3 части 1 статьи 30.7 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о. начальника ОГИБДД МО МВД России «Тулунский» ФИО2 от ...... по делу об административном правонарушении, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.23 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд Иркутской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья________________С.В. Тыхеев