Решение № 2-253/2020 2-253/2020(2-4534/2019;)~М-4254/2019 2-4534/2019 М-4254/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2-253/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2020 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Геберт Н.В.

при секретаре Перединой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-253/20 по иску Администрации городского округа Чехов к ФИО1, ФИО2 об истребовании из чужого незаконного владения земельных участков, обязании демонтировать строения и сооружения, исключении сведений из ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Чехов обратилась в суд с уточненными исковыми требованиями к ответчикам ФИО1, ФИО2 об истребовании из чужого незаконного владения ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, д. Крюково; истребовании из чужого незаконного владения ФИО2 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; об обязании ФИО2 демонтировать хозяйственные строения (бытовки), сооружения и забор, возведенные на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>; об исключении из ЕГРН сведений об объектах недвижимого имущества с кадастровыми номерами: №, №.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске (л.д. 2-4, л.д. 180).

Ответчики ФИО1, ФИО2, надлежащим образом извещенные судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Сведений об уважительности причин своей неявки в судебное заседание не представили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, в связи с чем, суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в их отсутствии в порядке заочного производства.

Третьи лица – Управление Росреестра по Московской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области, надлежащим образом извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представили, в связи с чем суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 19 Земельного кодекса РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

Пунктом 1 статьи 25 ЗК РФ установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. ст. 304, 305 ГК РФ собственнику, а также иному законному владельцу имущества предоставлено право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие право на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что на основании постановления <адрес> сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО4 было оформлено право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>), общей площадью 0,25 га и выдано свидетельство о праве собственности на землю (л.д.116).

Согласно сведениям из архива городского округа Чехов, а также ответу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области – правоустанавливающих документов, а также правоподтверждающих документов на имя ФИО4, не имеется.

В постановлении Главы администрации <адрес> сельского Совета <адрес> района Московской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № сведений о выделении земельного в д. Крюково ФИО4 не значится (л.д.63).

Установлено, что спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый № (разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами №), что подтверждается сведениями, внесенными в ЕГРН.

Согласно акту обследования земельного участка № Управления земельно-имущественного комплекса Администрации городского округа Чехов, при проведении обследования земельного участка с кадастровым номером № было установлено, что данный земельный участок не огорожен забором, границы не закреплены на местности межевыми знаками, на территории участка произрастает травянистая растительность, строения отсутствуют (л.д.77).

На земельном участке с кадастровым номером 50:31:0061401:521 расположены хозяйственные строения (бытовки), сооружения, территория огорожена забором, что подтверждается актом обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.81).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 умер.

Как следует из материалов наследственного дела № к имуществу ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследником первой очереди по закону к его имуществу явилась дочь – ФИО5.

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Чеховского нотариально округа Московской области ФИО6 на имя ФИО7 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на вышеуказанный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № по адресу: по адресу: <адрес>, д. Крюково (у реки) (л.д.124).

Судом установлено, что ответчик ФИО1 является собственником спорного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, по адресу: по адресу: <адрес>) на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.154)

Как следует из материалов дела, в последующем земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, д. Крюково (у реки), был разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами №

Земельный участок с кадастровым номером № ФИО1 продал по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО2 (л.д.155-156).

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30 Земельного кодекса РСФСР порядок предоставления земельных участков в собственность граждан в 1993 году предусматривал обращение гражданина в местный Совет народных депутатов, который в соответствии со ст.23 Земельного кодекса РСФСР обладал правом изъятия и предоставления земельных участков. Таким правом согласно ст.23 Земельного кодекса обладали сельские и поселковые Советы народных депутатов, на земельные участки, расположенные, в том числе в пределах черты сельских населенных пунктов. Порядок изъятия и предоставления земельных участков сельской администрацией (п.1.2) утвержден Решением Малого Совета Московского <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.

Право собственности на землю согласно вышеуказанному Порядку удостоверялось государственным актом (свидетельством), которые выдавались и регистрировались сельской администрацией. Такой Порядок предусматривался и данным Постановлением Главы Администрации <адрес>.

Свидетельство является правоподтверждающим документом и выдается на основании правоустанавливающего документа - постановления о закреплении земли в собственность, то есть свидетельство имеет производный от постановления характер.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, постановление о выделении ФИО4 спорного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>), Главой администрации <адрес> сельского Совета <адрес> не издавалось, а следовательно, у ФИО4 не возникло право собственности на вышеуказанный земельный участок.

Пунктом 1 статьи 25 ЗК РФ установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Как следует из пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-Ф3 «О в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Законом № 137-ФЗ установлена возможность распоряжения органами местного самоуправления землями, находящимися в государственной собственности.

Также, Законом Московской области от 10.11.2015 года № 191/2015-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений» установлено, что органы местного самоуправления муниципальных районов с 01.01.2016 года наделяются государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории района, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Следовательно, на территории Московской области полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального образования городского округа Чехов, в настоящее время наделены органы местного самоуправления соответствующего городского округа. Реализуя публично-правовую функцию, орган местного самоуправления вправе обращаться в суд с иском, когда затронуты или нарушаются нормы публичного права или публичные интересы.

Таким образом, установлено, что из государственной собственности выбыл земельный участок, нарушены интересы в области имущественных и земельных отношений муниципального образования городского округа Чехов.

Гражданским кодексом Российской Федерации предусмотрено ст.301, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 3 ГПК РФ вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой своих нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно положениям ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, при этом названная статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Согласно ст. 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В качестве одного из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей ГК РФ (ст. 8 ГК РФ) называет акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

На основании представленных доказательств судом установлено, что спорный земельный участок никогда не предоставлялся, а поскольку земельный участок в установленном законом порядке не предоставлялся, следовательно, ФИО4 был не вправе им распоряжаться.

В силу ст. 167 ГПК РФ, недействительная сделка не влечёт юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с её недействительностью, и недействительна с момента её совершения.

Судом установлено, что спорное имущество выбыло из владения собственника имущества - муниципального образования помимо его воли, поскольку спорный земельный участок никогда не предоставлялся и спорное имущество может быть истребовано собственником независимо от того, является ли ответчик добросовестным приобретателем.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", приобретатель признаётся добросовестным, если докажет, что при совершении сделки он не знал и не должен был знать о неправомерности отчуждения имущества продавцом, в частности, принял все разумные меры для выяснения правомочий продавца на отчуждение имущества. Ответчик может быть признан добросовестным приобретателем имущества при условии, если сделка, по которой он приобрёл владение спорным имуществом, отвечает признакам действительной сделки во всём, за исключением того, что она совершена неуправомоченным отчуждателем. Собственник вправе опровергнуть возражение приобретателя о его добросовестности, доказав, что при совершении сделки приобретатель должен был усомниться в праве продавца на отчуждение имущества.

В силу п. 2 ст. 214 ГК РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являлась государственной собственностью. Для перехода права собственности на земельный участок, включенный в границы населенного пункта, необходимо волеизъявление собственника такого земельного участка, принятое федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества.

В соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Согласно ч. 1 ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Судом установлено, что в результате предоставления не существующего правоустанавливающего документа, спорный земельный участок, выбыл без законных оснований из собственности истца, правовых оснований для отказа в удовлетворении иска не имеется.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположены хозяйственные строения (бытовки), сооружения, территория огорожена забором, что подтверждается актом обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.81).

Таким образом, хозяйственные строения (бытовки), сооружения, забор, возведенные и созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, подлежат демонтажу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирание и истребовании доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3, 8, 12, 301, 302 ГК РФ, ст. ст. 2, 56, 57, 167, 233,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа Чехов к ФИО1, ФИО2 об истребовании из чужого незаконного владения земельных участков, обязании демонтировать строения и сооружения, исключении сведений из ЕГРН– удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Обязать ФИО2 демонтировать хозяйственные строения (бытовки), сооружения и забор, возведенные на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

Исключить из ЕГРН сведения об объектах недвижимого имущества – земельных участках с кадастровыми номерами: № №.

Решение может быть обжаловано ответчиком в Чеховский городской суд в течение 7 дней с момента получения ими копии данного решения.

Кроме того, настоящее заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Н.В. Геберт

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.