Решение № 12-13/2020 от 13 февраля 2020 г. по делу № 12-13/2020

Дело № 12-13/2020
Р Е Ш Е Н И Е

14 февраля 2020 года село Толбазы

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абдулова И.Я., рассмотрев жалобу представителя Кожокарь Иона Леонидовича – Чиликиной Натальи Михайловны на постановление главного государственного инспектора по Аургазинскому району РБ по использованию и охране земель ААВ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Кожокарь Иона Леонидовича к административной ответственности по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора по Аургазинскому району РБ по использованию и охране земель ААВ от ДД.ММ.ГГГГ Кожокарь И.Л. привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000,00 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ФИО1 – ФИО2 обратилась с жалобой в суд, в которой просит отменить постановление и прекратить производство в связи с отсутствием события правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 не участвовал, его представитель ФИО2 доводы, изложенные в жалобе, поддержала.

Государственный инспектор по Аургазинскому району РБ по использованию и охране земель СБМ в судебном заседании полагал, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется по основаниям, изложенным в возражении, оспариваемое постановление является законным и обоснованным.

Выслушав в судебном заседании участвующих в деле лице, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно статье 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Правоустанавливающие документы на земельный участок закреплены в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N404 "Об утверждении перечня документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю".

Право на земельный участок возникает с момента регистрации прав на него, если иное не установлено законом. Государственная регистрация земельных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Как видно из материалов дела, на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Росреестра по <адрес> № ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства в отношении ФИО1 на основании обращения граждан, поступивших через прокуратуру <адрес>.

В ходе проведения проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке по адресу: <адрес> кадастровым номером №, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м. установлено следующее:

Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером № отсутствует запись о государственной регистрации права собственности.

Земельный участок с кадастровым номером № используется ФИО1 При проведении проверки выяснилось, что у ФИО1 отсутствуют законные права на земельный участок, а именно правоустанавливающие документы на земельный участок не были представлены.

Усмотрев в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, должностное лицо административного органа – государственный инспектор по <адрес> РБ по использованию и охране земель СБМ ДД.ММ.ГГГГ составил протокол об административном правонарушении.

По результатам рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором по <адрес> РБ по использованию и охране земель ААВ вынесено постановление о назначении ФИО1 административного наказания в виде наложения административного штрафа в размере 5000 рублей.

Оценив собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо пришло к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

Суд соглашается с выводами должностного лица, поскольку материалами дела подтверждается, что земельным участком с кадастровым номером № ФИО1 пользуется, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными по делу доказательствами, в том числе справкой сельсовета, фотографиями.

Вопреки доводам жалобы, ФИО1 не представил каких-либо доказательств, подтверждающих его право на занимаемый им земельный участок с кадастровым номером №.

Доводы жалобы о том, что земельный участок никогда не разделялся, суд отклоняет, поскольку указанные утверждения носят предположительный характер и не опровергают выводы должностного лица о том, что на момент проверки ФИО1, не имея соответствующих прав, допустил самовольное занятие земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Таким образом, факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которые получили оценку должностным лицом на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Наличие вины ФИО1 в совершении административного правонарушения мотивировано в постановлении о привлечении к административной ответственности.

В целом доводы жалобы не могут быть приняты во внимание, и служить основанием к отмене постановления, поскольку каких-либо существенных нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь за собой отмену данного постановления, не установлено.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ст. 7.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления нет.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8. КоАП РФ суд,

РЕШИЛ:

постановление главного государственного инспектора по Аургазинскому району РБ по использованию и охране земель ААВ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу представителя ФИО1 – ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня получения копии путем подачи жалобы через Гафурийский межрайонный суд РБ.

Судья И.Я. Абдулов