Решение № 2-30/2020 2-30/2021 2-30/2021~М-12/2021 М-12/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2-30/2020

Дело № 2-30/2020

УИД: 58RS0034-01-2021-000075-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2021 года р.п.Шемышейка

Шемышейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Терехина А.В.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Тузуковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному образованию Усть-Узинский сельсовет Шемышейского района Пензенской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному образованию Усть-Узинский сельсовет Шемышейского района Пензенской области о признании права собственности на нежилое здание магазина, в обоснование иска указав, что у нее в собственности имеется земельный участок по адресу: <адрес> с разрешенным использованием для размещения торгового ларька. В 2003 году на данном земельном участке она построила здание магазина площадью 31,6 кв.м., сведения о магазине и о ней как о его собственнике были внесены в похозяйственную книгу Усть-Узинского сельсовета. Впоследствии на здание магазины был изготовлен технический план и помещение было поставлено на кадастровый учет. Для эксплуатации помещения к нему было подключено электроснабжение. В настоящее время ей необходимо оформить право собственности на помещение магазина, однако в связи с невозможностью получения разрешения на строительство и ввода здания в эксплуатацию сделать это не представляется возможным. Просит суд признать за ней право собственности на нежилое здание (магазин) с кадастровым номером номер, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, пояснив, что она является собственником земельного участка по адресу: <адрес> с разрешенным использованием для размещения торгового ларька. В 2003 году на данном земельном участке она построила здание магазина площадью 31,6 кв.м., сведения о магазине и о ней как о его собственнике были внесены в похозяйственную книгу Усть-Узинского сельсовета. Впоследствии на здание магазины был изготовлен технический план и помещение было поставлено на кадастровый учет. Для эксплуатации помещения к нему было подключено электроснабжение. Впоследствии она подключила водоснабжение магазина и оплачивает все коммунальные и иные расходы по содержанию объекта. В настоящее время ей необходимо оформить право собственности на помещение магазина, однако в связи с невозможностью получения разрешения на строительство и ввода здания в эксплуатацию сделать это не представляется возможным. Просит суд признать за ней право собственности на нежилое здание (магазин) с кадастровым номером номер, расположенное по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика муниципального образования Усть-Узинский сельсовет Шемышейского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. От него в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, вынесение решения оставили на усмотрение суда.

Суд считает возможным в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив материалы дела, выслушав объяснение истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260) (п.1). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст.222 настоящего Кодекса (п.2).

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п.1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3).

Согласно разъяснениям, содержащихся в п.п.25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года, «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

В силу п.1 ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно постановлению главы администрации Усть-Узинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области от 17 февраля 2000 года № 9 ФИО1 постановлено выделить на постоянное пользование земельный участок площадью 20 кв.м. для строительства торгового ларька рядом с 16-квартирным домом по ул.Богданова.

Постановлением № 144 от 18 марта 2009 года ФИО1 предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером номер площадью 80 кв.м. из категории земель «земли населенных пунктов», в том числе застроенные, расположенный по адресу: <адрес> для размещения торгового ларька.

Свидетельством о государственной регистрации права от 01 сентября 2010 года подтверждено право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером номер площадью 80 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование – для размещения торгового ларька.

На указанном земельном участке в соответствии с видом его разрешенного использования истец возвела магазин без получения разрешения на строительство.

Согласно техническому паспорту и выписки из Единого государственного реестра недвижимости здание нежилого назначения «Магазин» расположено по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 31,6 кв.м., кадастровый номер номер, объект имеет статус «актуальные, ранее учтенные», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Из материалов дела следует, что в марте 2000 года Пензенские электрические сети ОАО «Пензаэнерго» разрешили электроснабжение торгового ларька в <адрес> (застройщик ФИО1), филиал «Энергосбыт» ОАО «Пензаэнерго» согласовал рабочий проект и разрешил ФИО1 монтаж электроснабжения торгового ларька в <адрес>.

Актом обследования от 25 января 2021 года подтверждено, что помещение, расположенное по адресу: <адрес> является нежилым, общей площадью 31,6 кв.м., пригодно для эксплуатации.

Выводы, содержащиеся в указанном акте, никем из заинтересованных лиц не оспорены, при этом материалы дела не содержат доказательств, дающих основания не доверять данному акту и опровергающих его выводы. Правильность выводов изложенных в акте судом сомнению не подвергаются.

Администрацией Шемышейского района Пензенской области 04 декабря 2020 года отказано в выдаче разрешения на ввод магазина по адресу: <адрес> в эксплуатацию.

На основании совокупности исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств установлено, что ФИО1, создавшая самовольную постройку, предпринимала меры к получению разрешения на строительство, при этом земельный участок, на котором располагается спорный объект недвижимости, находится в ее собственности, расположен на землях населенных пунктов, имеет разрешенное использование - для размещения торгового ларька, а созданное ею строение соответствует действующим санитарным, техническим нормам и правилам, стоит на кадастровом учете с площадью, соответствующей площади, указанной истцом при подаче иска. ФИО1 более пятнадцати лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется как своим собственным спорным объектом недвижимости. Сохранение построенного истцом нежилого помещения не приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан. Из изложенного следует, что истцом соблюдены все предусмотренные ч.3 ст.222 ГК РФ условия, при которых судом может быть признано право собственности на самовольную постройку. С учетом позиции ответчика, не претендующего на спорное помещение, за ФИО1 с учетом положений ст.12 ГК РФ следует признать право собственности на нежилое помещение общей площадью 31,6 кв.м.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ рождения, право собственности на нежилое помещение с кадастровым номером номер общей площадью 31,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами, иными участвующими в деле лицами, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в Пензенский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Шемышейский районный суд.

Судья: А.В. Терехин