Решение № 2А-22/2017 2А-22/2017~М-25/2017 М-25/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2А-22/2017

Дело № 2А-22/2017


Решение

именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года город Иркутск

Черемховский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - Зырянова А.А.,

при секретаре - Горячкиной К.С.,

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело № 2А-22/2017 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 00001 <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий должностных лиц Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и начальника 3 отдела (г. Иркутск) Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - 3 отдел (г. Иркутск) ФГКУ «Центррегионжилье»), связанных с принятием решения о снятии его и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

установил:

Бывший военнослужащий войсковой части 00001 <данные изъяты> ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконным решение начальника 3 отдела (г. Иркутск) ФГКУ «Центррегионжилье» от 6 сентября 2017 года № о снятии его и членов его семьи: супруги З.Л.В., дочери супруги М.К.А., с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;

- возложить на начальника 3 отдела (г. Иркутск) ФГКУ «Центррегионжилье» обязанность отменить указанное решение, восстановив его и членов его семьи, на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с даты принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях - 17 марта 2005 года.

В обоснование своих требований ФИО1 указал, что он проходил военную службу по контракту в войсковой части 00001 в должности заместителя <данные изъяты> в воинском звании «<данные изъяты>». Приказом Командующего <данные изъяты> от 16 апреля 2005 года № он уволен с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, а приказом командира войсковой части 00001 от 18 апреля 2005 года №, с этой же даты исключен из списков личного состава воинской части. В последующем приказом Командующего <данные изъяты> от 29 июня 2005 года № основание увольнения с военной службы изменено на подп. «б» п. 3 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», то есть по состоянию здоровья.

В период прохождения военной службы в 2002 году ему на состав семьи 3 человека было представлено служебное жилое помещение в закрытом военном городке по <адрес> Решением жилищной комиссии войсковой части 00002 от 17 марта 2005 года он был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, с включением в списки военнослужащих, имеющих право на внеочередное обеспечение жильем.

Решением начальника 3 отдела (г. Иркутск) ФГКУ «Центррегионжилье» от 4 сентября 2017 года № он и члены его семьи: супруга З.Л.В. и дочь супруги от первого брака М.К.А., восстановлены на учете нуждающихся в жилых помещениях и включены в единый реестр военнослужащих (граждан), принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, с даты принятия на учет - 17 марта 2005 года.

6 сентября 2017 года начальник 3 отдела (г. Иркутск) ФГКУ «Центррегионжилье» принял решение № о снятии его и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с неправомерными действиями должностных лиц органа, осуществлявшего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет, а также утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В качестве основания решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях указывается то обстоятельство, что в 2002 году он с составом семьи 3 человека обеспечен постоянным жилым помещением по <адрес>, при этом общая площадь данного помещения свидетельствует об обеспеченности его и членов его семьи жильем более учетной нормы.

Анализируя законодательство в области жилищного обеспечения, административный истец указывает, что предоставленное ему в 2002 году жилое помещение по адресу<адрес> являлось служебным и до настоящего времени данного статуса не утратило. Обеспеченность его служебным жилым помещением является самостоятельным и достаточным основанием для признания его и членов его семьи нуждающимися в обеспечении жилым помещением по договору социального найма, в связи с чем жилищная комиссия воинской части в 2005 году приняла законное решение.

С 2002 года по настоящее время он и члены его семьи продолжают проживать в предоставленном ему служебном жилом помещении. Иного жилья на праве собственности или в пользовании на условиях договора социального найма, он и члены его семьи не имеют.

Указанные обстоятельство, по мнению Заборовского, являются основанием для нахождения его и членов его семьи на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Принятое же начальником 3 отдела (г. Иркутск) ФГКУ «Центррегионжилье» решение от 6 сентября 2017 года №, по мнению Заборовского, является незаконным, поскольку нарушает права и законные интересы его самого и членов его семьи на жилищное обеспечение.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области» (далее ФКУ «УФО МО РФ по Свердловской области»).

В судебном заседании административный истец ФИО1 настаивал на удовлетворении своих требований по изложенным выше основаниям.

Представитель административного истца ФИО2 полностью поддержал позицию своего доверителя, приведя в обоснование доводы, аналогичные изложенным выше.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания представитель ответчика начальника ФГКУ «Центррегионжилье» ФИО3, ответчик начальник 3 отдела (г. Иркутск) ФГКУ «Центррегионжилье» и заинтересованное лицо Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения МО РФ по Свердловской области» в суд не прибыли. На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд, полагал возможным рассмотреть данное дело без их участия.

В представленных в суд письменных возражениях начальник 3 отдела (г. Иркутск) ФГКУ «Центррегионжилье» ФИО4 требования административного истца не признала и просила в их удовлетворении отказать в полном объеме, приведя в обоснование своей позиции следующие доводы.

26 июня 2017 года в адрес 3 отдела (г. Иркутск) ФГКУ «Центррегионжилье» поступило заявление административного истца о восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий с момента постановки его жилищной комиссией войсковой части 00002 на данный учет 17 марта 2005 года.

Убедившись в подлинности протокола заседания жилищной комиссии воинской части от 17 марта 2005 года № и отсутствии сведений о Заборовском в автоматизированной системе учета военнослужащих, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, жилищным органом 4 сентября 2017 года было принято решение № о восстановлении административного истца на учете нуждающихся в жилых помещениях, с целью приведения в соответствие бумажного и электронного носителя данных.

Устранив несоответствие между бумажным и электронным носителем информации, оценив правомерность действий жилищной комиссии войсковой части 00002, начальник 3 отдела (г. Иркутск) ФГКУ «Центррегионжилье» принял решение о снятии Заборовского и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях.

По мнению начальника жилищного органа, административному истцу на основании ордера № от 27 декабря 2002 года было предоставлено жилое помещение по <адрес>, которое не было отнесено к специализированному жилищному фонду.

Далее анализируя действующее семейное законодательство, а также законодательство в области жилищного обеспечения, административный ответчик указывает на то, что жилищная комиссия воинской части при распределении Заборовскому жилого помещения в отсутствие документов, подтверждающих факт родства, усыновления или нахождения на иждивении, неправомерно включила в состав семьи административного истца - М.К.А. (дочь супруги).

Основываясь на данных суждениях, административный ответчик приходит к выводу, что жилое помещение административному истцу было предоставлено в 2002 году на состав семьи 2 человека - Заборовскому и его супруге З.Л.В., а поскольку жилое помещение было предоставлено по норме, то правовых оснований для включения административного истца 17 марта 2005 года в реестр военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий, у жилищной комиссии воинской части отсутствовало.

Материалами дела подтверждаются следующие обстоятельства.

ФИО1, проходивший военную службу в период с 6 февраля 1985 года по 18 апреля 2005 года и заключивший первый контракт 27 сентября 1994 года, уволен в запас по состоянию здоровья. Общая продолжительность его военной службы составила более 20 лет. В период с 27 февраля 1985 года по 26 июня 1999 года он проходил военную службу в войсковой части 00003, с 26 июня 1999 года по 15 мая 2002 года в войсковой части 00004, а с 15 мая 2002 года по 18 апреля 2005 года в войсковой части 00001 (<адрес>). Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в суде документами: копией послужного списка и выпиской из него, справкой Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Иркутской области» вх. № от 11 декабря 2017 года, выписками из приказов Командующего <данные изъяты> от 16 апреля и 29 июня 2005 года № и № соответственно, а также командира войсковой части 00001 от 18 апреля 2005 года №. Кроме того, согласно справке Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Иркутской области» от 29 мая 2017 года №, в личном деле Заборовского, на день увольнения заявителя с военной службы членами его семьи являлись: жена З.Л.В. и дочь жены М.К.А.

Как видно из ордера № от 27 декабря 2002 года, выданного <данные изъяты>, Заборовскому на состав семьи 3 человека (он, жена и дочь жены) выделена двухкомнатная квартира <адрес>. При этом, в ордере указано на служебный характер данного жилого помещения.

16 мая 2003 года ФИО1, вместе с супругой З.Л.В. и дочерью супруги М.К.А., зарегистрирован по <адрес>, где по настоящее время проживает с составом семьи 4 человека (он, жена, дочь жены и сын З.А.И., ДД.ММ.ГГГГ.). Указанное обстоятельство подтверждается исследованными судом документами - справкой ООО «<данные изъяты>» от 15 декабря 2017 года №, копией поквартирной карточки, а также соответствующими отметками в паспорте административного истца.

Как видно из протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части 00002, утвержденного 24 марта 2005 года командиром этой же войсковой части, <данные изъяты> ФИО1 включен в список очередности на улучшение жилищных условий в избранном месте жительства <адрес> с 17 марта 2005 года.

Из содержания, исследованного в судебном заседании листа беседы от 8 апреля 2005 года, усматривается, что <данные изъяты> ФИО1, в ходе проведения мероприятий, предшествовавших его увольнению с военной службы, выражал свое согласие на увольнение с военной службы по состоянию здоровья, при этом он указывал на необеспеченность его жилой площадью по установленным нормам.

Согласно представленным заявителем сведениям у него и членов его семьи (жены З.Л.В., дочери жены М.К.А. и сына З.А.И..) отсутствуют жилые помещения по договорам социального найма или принадлежащие им на правах собственности. Данные сведения подтверждаются исследованными в судебном заседании документами - уведомлениями Филиала ФГБУ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области от 12 декабря 2017 года № об отсутствии в едином государственном реестре сведений о правах на объекты недвижимого имущества у ФИО1, его жены З.Л.В., дочери жены М.К.А. и сына З.А.И.

Из представленной филиалом ФГБУ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на недвижимое имущество от 11 декабря 2017 года № усматривается, что жилое помещение, находящееся по <адрес> является собственностью Российской Федерации и находится в оперативном управлении ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (далее - ФГКУ «СибТУИО» МО РФ).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 11 декабря 2017 года №, сведения об отнесении жилого помещения (<адрес>) к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования, отсутствуют.

Как видно из ответа администрации города Иркутска от 15 декабря 2017 года №, жилое помещение, расположенное по <адрес>, не является муниципальной собственностью, и сведения об отнесении этого жилого помещения к служебному помещению, о заключении с кем-либо договора социального найма данного жилого помещения, а также о передаче его в собственность в порядке приватизации, отсутствуют.

Из ответа начальника ФГКУ «СибТУИО» МО РФ от 15 декабря 2017 года № видно, что жилое помещение, расположенное по <адрес>, состоит на бюджетном учете ФГКУ «СибТУИО» МО РФ, при этом в данном учреждении отсутствуют сведения об отнесении указанного жилого помещения к статусу - служебное, по договору социального найма, в собственности либо иное.

Как усматривается из ответа начальника 3 отдела (г. Иркутск) ФГКУ «Центррегионжилье» от 9 октября 2017 года № жилой дом <адрес> включен в специализированный жилищный фонд Министерства обороны РФ. Вместе с тем документов, подтверждающих статус «служебное» квартиры № указанного дома в жилищном органе отсутствуют.

Как видно из заявления от 26 июля 2017 года, адресованного начальнику 3 отдела (г. Иркутск) ФГКУ «Центррегионжилье», ФИО1 просит восстановить его и членов его семьи в очереди на улучшение жилищных условий с момента постановки его жилищной комиссии войсковой части 00002 на данный учет с 17 марта 2005 года, представляя документы, подтверждающие его право на обеспечение жильем от военного ведомства.

Согласно решению начальника 3 отдела (г. Иркутск) ФГКУ «Центррегионжилье» от 4 сентября 2017 года № административный истец и члены его семьи: супруга З.Л.В. и дочь супруги от первого брака М.К.А., восстановлены на учете нуждающихся в жилых помещениях с датой принятия - 17 марта 2005 года.

В соответствии с исследованным в судебном заседании решением начальника 3 отдела (г. Иркутск) ФГКУ «Центррегионжилье» от 6 сентября 2017 года №, ФИО1 и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по причине того, что ФИО1 во время прохождения военной службы уже был обеспечен постоянным жилым помещением, расположенным по <адрес>, при этом общая площадь данного жилья соответствует учетной норме обеспеченности Заборовского и членов его семьи.

Выслушав объяснения административного истца и его представителя, изучив доводы, изложенные в административном иске, и представленные в суд письменные возражения начальника 3 отдела (г. Иркутск) ФГКУ «Центррегионжилье», проанализировав нормы действующего законодательства и оценив исследованные в судебном заседании доказательства, военный суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (в редакции, действовавшей на момент окончания военной службы заявителем Заборовским) государством гарантировалось предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В частности, военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставлялись служебные жилые помещения или общежития, а при продолжении военной службы свыше указанного срока жилые помещения на общих основаниях.

Согласно п. 13 той же статьи военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могли быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечивались жилыми помещениями в соответствии с данным Законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 51 Жилищного кодекса РФ предусмотрены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Пункт 1 части 1 указанной статьи предусматривает, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

-не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Полностью согласуются с приведенной нормой Жилищного кодекса РФ, устанавливающей основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, положения подп. "ж" п. 7 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 1998 года № 1054, которые к основаниям признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий относят и проживание на служебной жилой площади.

Согласно п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным) решается, в силу ст. 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения. В то же время необходимо иметь в виду, что по действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (ст. ст. 47, 105 ЖК РСФСР). К отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом (ст. 5 Вводного закона).

В силу положений ст. ст. 6, 28 - 31, 33, 42 - 43 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент предоставления административному истцу жилого помещения) государственный жилищный фонд находился в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд). Основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместное решение администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденное решением органа местного самоуправления.

Между тем в деле такое решение об обеспечении жилым помещением Заборовского как лица, состоящего на учете нуждающихся в жилых помещениях, отсутствует.

Более того, до 17 марта 2005 года административный истец в установленном законом порядке нуждающимся в предоставлении жилого помещения признан не был, о чем он сам пояснил в судебном заседании.

Материалами дела также установлено, что жилое помещение по <адрес>, в муниципальной собственности не находится и решения о его передаче в муниципальную собственность Министерством обороны Российской Федерации не принималось.

В силу ч. 1 ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно ст. 105 Жилищного кодекса РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, названным Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

На основании ст. 104 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения могли предоставляться отдельным категориям военнослужащих.

В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров СССР от 6 мая 1983 года № 405 «О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения» ордера на жилые помещения, в том числе на служебные, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, руководством органов и командованием воинских частей на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.

Таким образом, до 1 марта 2005 года признаком служебного жилого помещения являлось наличие решения органа местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных, заселение служебных жилых помещений производилось после принятия такого решения.

Вместе с тем, законодательство не содержит положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении, право пользования им на условиях договора социального найма. Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением установленных законом требований решение о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Решение о предоставлении административному истцу квартиры по договору найма (социального найма) уполномоченным органом в установленном законом порядке не принималось.

Из положений ст. 92 Жилищного кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от 25 марта 2010 года № 179 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 29 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» следует, что исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда относится к исключительной компетенции собственника и является его правом, а не обязанностью. Статус служебного жилого помещения может быть прекращен лишь по решению органа, осуществляющего управление жилищным фондом, которым в отношении имущества Вооруженных Сил РФ является Министерство обороны Российской Федерации в лице уполномоченных органов.

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 года № - <адрес> являлся закрытым военным городком №. Статус закрытого военного городка был утрачен на основании изданного Распоряжения Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года №

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей. К закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

С учетом того, что наделение военного городка статусом закрытого было направлено на закрепление жилой площади закрытых военных городков за военным ведомством для создания служебного жилого фонда и обеспечения военнослужащих и гражданских служащих Вооруженных Сил РФ жилыми помещениям для временного проживания на период прохождения военной службы или трудовых отношений, находящиеся на территории закрытых военных городков жилые помещение подлежали предоставлению в качестве служебного жилья, независимо от того, принималось ли решение о включении данных жилых помещений в число служебных в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

Установление статуса закрытого военного городка подтверждает закрепление за ведомственным жилым фондом военного ведомства статуса служебного, который не может предоставляться гражданам на условиях договора социального найма.

Поскольку на момент предоставления Заборовскому квартиры она была расположена в закрытом военном городке, то следует признать, что данная квартира имела статус служебного жилого помещения.

Кроме того, как видно из распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Иркутской области от 27 июня 2007 года № войсковой части 00005 (№ эксплуатационно-техническая комендатура) <данные изъяты> было поручено заключить договоры передачи жилых помещений, не имеющих статус служебных, находящихся в оперативном управлении войсковой части 00005 (<адрес>), в собственность граждан в порядке приватизации, согласно приложению к распоряжению.

Из приложения к распоряжению Территориального управления усматривается, что квартира № находящаяся в <адрес>, в перечне жилых помещений, не имеющих статус служебных, не значится.

Исходя из вышеизложенного с учетом совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что административному истцу 27 декабря 2002 года было предоставлено жилое помещение на условиях служебного найма, в котором он до настоящего времени продолжает проживать на этих же условиях.

Доказательств, подтверждающих, что жилое помещение, расположенное по <адрес>, ФИО1 и члены его семьи занимают на условиях социального найма, в материалах дела не имеется. Не представлено таких доказательств и административным ответчиком.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1, заключивший первый контракт о прохождении военной службы 27 сентября 1994 года, прибыл для прохождения службы в <адрес> в 2002 году. Нанимателем жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения ни в <адрес> ни в иных субъектах Российской Федерации ФИО1 не являлся и не является в настоящее время. Жилым помещением для постоянного проживания по линии Министерства обороны РФ в период с 2002 года по настоящее время ФИО1 не обеспечивался.

Таким образом, суд приходит к выводу, что начальник 3 отдела (г. Иркутск) ФГКУ «Центррегионжилье» своим решением от 6 сентября 2017 года № неправомерно снял административного истца и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, ошибочно сославшись на обеспеченность Заборовского постоянным жилым помещением по адресу<адрес> Данное решение, по убеждению суда, создает препятствие для реализации административным истцом своих жилищных прав, а потому суд признает его незаконным.

Что касается доводов административного ответчика, изложенных в возражениях на административный иск,суд находит их ошибочными, поскольку они основаны на неверной оценке приведенных судом юридически значимых обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Административный истец понес судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 300 рублей.

Поскольку ФГКУ «Центррегионжилье» не имеет открытых лицевых счетов в органах Федерального казначейства и состоит на финансовом обеспечении в ФКУ «УФО МО РФ по Свердловской области», привлеченном к участию в деле в качестве заинтересованного лица, суд считает необходимым взыскать с указанного учреждения в пользу ФИО1 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

Требования по административному иску бывшего военнослужащего войсковой части 00001 <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий должностных лиц Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и начальника 3 отдела (г. Иркутск) Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с принятием решения о снятии его и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма - удовлетворить.

Решение начальника 3 отдела (г. Иркутск) Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 6 сентября 2017 года № о снятии ФИО1 и членов его семьи: З.Л.В.

и М.К.А., с учета нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договору социального найма - признать незаконным.

Обязать начальника 3 отдела (г. Иркутск) Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации отменить свое решение от 6 сентября 2017 года № и восстановить ФИО1 и членов его семьи на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Обязать начальника 3 отдела (г. Иркутск) Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации сообщить об исполнении решения по данному административному делу в суд и административному истцу ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области» в пользу ФИО1, в счет возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 3-й окружной военный суд через Черемховский гарнизонный военный суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 25 декабря 2017 года.

Председательствующий по делу А.А. Зырянов