Решение № 2-2230/2017 2-2230/2017~М-1340/2017 М-1340/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2-2230/2017

Дело № 2-2230/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2017 года г. Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Панаитиди Т.С.,

при секретаре судебного заседания Мисрокове З.Б.,

с участием: представителя истца Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии МО г. Черкесска ФИО2, действующей по доверенности,

ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования города Черкесска к ФИО3 ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате,

установил:

Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования города Черкесска обратилось в Черкесский городской суд с иском к ФИО3 о взыскании задолженности по арендной плате, обосновав свои требования тем, что в 2009 году между Министерством имущественных и земельных отноше Карачаево-Черкесской Республики - Арендодатель (на тот момент уполномоченный орган по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена) и ФИО3 ФИО1 - Арендатор заключен договор аренды от 01.12.2009 №. Предметом договора аренды стал земельный участок из категории земель населенных пунктов, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: КЧР, <адрес> под магазином. Договор аренды заключен на срок до 01.10.2010. На сегодняшний день у ответчика образовалась задолженность по арендной плате согласно договору аренды земельного участка в размере 254 289, 42 рублей. Просит: взыскать задолженность с ФИО3 по договору аренды земельного участка от 01.12.2009 № 499, в размере 254 289 рублей 42 копеек за период с 01.12.2009 по 01.07.2017, в пользу Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования города Черкесска.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 повторила изложенные в исковом заявлении доводы и требования, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании письменным заявлением просил применить срок исковой давности.

Выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечение восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с требованиями ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 Закона КЧР «Особенности регулирования земельных отношений в Карачаево-Черкесской Республики от 09.12.2003 № 61-РЗ в Полномочия органов местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики в области земельных отношений входит распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

На сегодняшний день уполномоченным органом по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, является Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования города Черкесска.

Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования города Черкесска, созданное Решением Думы муниципального образования города Черкесска №56 от 25.06.2015 «Об утверждении Положения об Управлении архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования города Черкесска», является структурным подразделением мэрии муниципального образования города Черкесска, уполномоченным на решение вопросов местного значения в области архитектуры, градостроительства и земельных отношений. Также указанным Решением Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования города Черкесска (далее по тексту Управление) определено правопреемником Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска всех прав и обязанностей в области земельных отношений.

Неправомерным уклонением от исполнения обязательств по договору аренды земельного участка нарушены имущественные интересы Карачаево- Черкесской Республики, поскольку согласно ст. 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее по тексту БК РФ), доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отнесены к доходам бюджета субъектов Российской Федерации.

Действительно, основополагающим принципом земельного законодательства, установленным ст.ст. 1, 22, 65 Земельного Кодекса Российской Федерации является платность использования земли.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью. Согласно пункта 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом, порядок, условия и сроки внесения которой, определяются договором аренды (ст. 614 ГК РФ).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела 01 декабря 2009 года между Министерством имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики, в лице и.о. Министра ФИО4, и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка <данные изъяты>. Согласно п. 1.1. данного договора арендодатель предоставил, а арендатор принял во владение и пользование земельный участок из категории земель населенных пунктов, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: КЧР, <адрес>, под магазином. При этом как следует из п.1.2. договора, настоящий договор заключен сроком до 01.10.2010 года. Согласно п. 2.1. договора, ежеквартальная сумма арендной платы за Участок составляет 7 696 рублей.

Размер арендной платы пересматривается при изменении кадастровой стоимости порядка расчета или ставок арендной платы в соответствии с законодатель Карачаево-Черкесской Республики (пункт 2.2). Арендатор перечисляет арендную плату за каждый квартал вперед не позже пятнадцатого числа первого месяца квартала (пункт 2.3). В обязанность арендатора входит своевременно и полностью оплачивать арендную плату в размере и порядке, определенных настоящим договором (пункт 3.3.5).

Данный размер арендной платы был согласован и подписан сторонами.

Из доводов истца следует, что на сегодняшний день у ответчика образовалась задолженность по арендной плате согласно договору аренды земельного участка в размере 254 289, 42 рублей.

В соответствии с Решением Черкесской городской Думы от 27.01.2000г. №11 «Об экономической оценке земель г. Черкесска по зонам градостроительной ценности в 2000 году» земельный участок расположен в зоне 3.

На основании Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 27.12.2007 №480 «О порядке определения Размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальном образовании города Черкесска, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы», устанавливается размер годовой арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Вид использование земельного участка - отдельно стоящих и встроено - пристроенных объектах торговли. Ставка арендной платы до 03.11.2012 составляла 76,01 рублей.

03.11.2012 в газете День Республики опубликовано Постановление от 19.10.2012 №462 «О внесении изменений в постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 27.12.2007 №480 «О использование земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальном образовании города Черкесска, порядке условиях и сроках внесения арендной платы»».

С даты опубликования Постановления от 19.10.2012 №462 (с 03.11.2012) применены измененные ставки к договору аренды земельного участка - <данные изъяты> рублей за 1 кв.м.

Указанный договор аренды заключен между сторонами в период действия Закона Карачаево-Черкесской республики от 09.12.2003 № 61-РЗ «Особенности регулирования земельных отношений в Карачаево-Черкесской Республике» в период действия редакции, наделившей полномочиями по управлению и распоряжению землями, неразграниченными на территории города Черкесска орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики - Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики. В последующем полномочия по управлению и распоряжению землями на территории города Черкесска в связи с внесением изменений в указанный закон, были переданы органу местного самоуправления - Мэрии муниципального образования города Черкесска в лице его структурного поздразделения - Управления имуществом и коммунальным комплексом мэрии МО г. Черкесска. Со дня создания по настоящее время уполномоченным органом по управлению и распоряжению землями на территории города определено Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования города Черкесска.

Статьей 421 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора; понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Статьей 42 ЗК РФ предусмотрена обязанность арендатора своевременно вносить платежи за землю.

Частью 3 ст. 65 ЗК РФ предусмотрено взимание платы, за земли, переданные в аренду.

Согласно п. 4 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО3 01 декабря 2009 года заключен договор аренды. При таких обстоятельствах доводы Управления о взыскании задолженности за пользование земельным участком в качестве арендной платы не противоречат положениям п. 4 ст. 65 Земельного кодекса РФ и п.1 ст. 614 ГКРФ.

Из расчета истца, на сегодня у ответчика образовалась задолженность за фактическое пользование земельным участком в размере 254 289 рублей 52 коп. за период с 01.12.2009 по 01.07.2017.

20.03.2017 за № 02-718 в досудебном порядке, Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования г. Черкесска, направило претензию об оплате арендной платы и предложено не позднее 5 дней с момента получения претензии погасить задолженность по арендной плате, а также подтверждающие документы, о внесении арендной платы, представить в Управление.

Данную претензию ответчик получил 05.04.2017, что подтверждается почтовым уведомлением.

Сведений о погашении ответчиком долга, на день рассмотрения дела в суд не представлено и ответчиком не оспорено.

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства исполняются надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. В результате невыполнения ответчиком своих обязанностей, а именно уклонения от внесения оплаты за аренду земельного участка, истец понёс убытки и, на основании ст. 15 ГК РФ, вправе требовать исполнения обязательств. Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Из изложенного следует, что ФИО3 реализовал свои права гражданина, выразившиеся в заключении 01 декабря 2009 года договора аренды земельного участка под № 499, тем самым взяв на себя обязательства своевременно вносить арендную плату за пользование земельным участком в установленном размере, однако, условия договора нарушил, в результате чего образовалась задолженность, подлежащая взысканию, так как пользование земельным участком в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании не оспаривал сумму задолженности, однако, письменно просил применить к требованиям истца срок исковой давности.

Согласно ст. ст. 195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Пунктом 1 ст. 200 ГК РФ установлено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

Истец обратился с иском в суд 17 мая 2017 года. Таким образом, требования истца о взыскании задолженности арендной платы за период по май 2014 г. удовлетворению не подлежит, в связи с истечением срока исковой давности.

Подлежит удовлетворению требования о взыскании задолженности по уплате арендной платы за земельный участок в период с 01 июля 2014 года (с учетом поквартальной оплаты) по 01 июля 2017 год в сумме 106 191,00 рублей.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, государственная пошлина, уплачиваемая за подачу искового заявления в суд, отнесена к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела. Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

Согласно положениям ст.103 ГПК РФ издержки понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со ст. 333.37 Налогового Кодекса РФ, органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, сведений о наличии льгот по оплате государственной пошлину у ответчика суду не представлено.

При таких обстоятельствах государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования г. Черкесска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования города Черкесска к ФИО3 ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования города Черкесска с ФИО3 ФИО1 задолженность по арендной плате по договору аренды № от 01 декабря 2009 года за пользование земельным участком, в размере 106 191 (сто шесть тысяч сто девяносто один) рубль 00 копеек.

Взыскать с ФИО3 ФИО1 в бюджет муниципального образования города Черкесска государственную пошлину в размере 3 323 (три тысячи триста двадцать три) рубля 82 копейки.

В удовлетворении исковых требований Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования города Черкесска к ФИО3 ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате за период до 01 июля 2014 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательном виде. Мотивированное решение суда изготовлено 17 июля 2017 года.

Судья Черкесского городского суда КЧР Т.С. Панаитиди