Постановление № 5-179/2024 от 4 июня 2024 г. по делу № 5-179/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 июня 2024 года <...>

Судья Центрального районного суда г. Тулы Ковальчук Л.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в помещении Центрального районного суда города Тулы дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, 12 <данные изъяты>,

установил:

05.06.2024 должностным лицом УВМ УМВД России по Тульской области был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, нарушивший п.2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

05.06.2024 в 14 часов 00 минут должностным лицом ОП «Центральный» УМВД России по г. Туле в отношении ФИО1 составлен протокол № 001351 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из протокола следует, что при проверке документов УВМ УМВД России по Тульской области гражданина Республики Узбекистан ФИО1, обратившегося с заявлением на предоставление государственной услуги по оформлению и выдаче патента было установлено, что данный гражданин нарушил правила въезда на территорию Российской Федерации, так как постановлением судьи Мытищенского городского суда г. Москвы от 01.11.2023, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Наказание исполнено 17.12.2023. Согласно сведениям из АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1» установлено, что 01.04.2024 ФИО1 через КПП «Сагарчин 055» въехал на территорию Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении не оспаривал. Указал, что при привлечении его к административной ответственности постановлением судьи Мытищенского городского суда г. Москвы от 01.11.2023 положения пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ ему не разъясняли, в постановлении указанные запрещения также не указаны. При въезде на территорию Российской Федерации ему при проверке на такие обстоятельства также не указали, в связи с чем, указал, что совершил правонарушение по неосторожности, не имея сведений о национальном праве государства въезда. Пояснил, что имеет достаточно средств для выезда из принимающего государства в государство гражданства в установленные законом сроки.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Порядок въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства регулируется Федеральным законом от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ).

В силу положений статьи 24 названного Федерального закона иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Иностранному гражданину или лицу без гражданства, которым не разрешен въезд в Российскую Федерацию по одному из оснований, предусмотренных частью первой настоящей статьи, въезд на территорию Российской Федерации разрешается при наличии письменного подтверждения федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о применении в отношении указанных иностранного гражданина или лица без гражданства процедуры реадмиссии с указанием даты и предполагаемого пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации (часть 3 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 20.05.2024 в отдел по вопросам трудовой миграции УВМ УМВД России по Тульской области поступило заявление и документы на предоставление государственной услуги по оформлению и выдаче патента от гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При оказании государственной услуги в соответствии с п. 102 приказа МВД России от 05.10.2020 № 695 проведены проверки данного иностранного гражданина по учетам информационных систем МВД России. При проверке было установлено, что постановлением судьи Мытищенского городского суда г. Москвы от 01.11.2023, ФИО2 было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Наказание ФИО2 исполнено 17.12.2023. Согласно сведениям из АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1» установлено, что 01.04.2024 ФИО1 через КПП «Сагарчин 055» въехал на территорию Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в связи с чем в отношении ФИО2 было возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт нарушения указанным лицом правил въезда в Российскую Федерацию подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 001351 от 05.06.2024, служебной запиской должностного лица УВМ УМВД России по Тульской области, материалами дела № 28 об отказе в выдаче патента ФИО1, сведениям из АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», копией постановления от 01.11.2023 по делу об административном правонарушении, объяснениями, данными ФИО1 в ходе судебного разбирательства, в которых он признал вину в совершении вмененного административного правонарушения, которые отвечают признакам допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с правилами статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допущенное гражданином Республики Узбекистан ФИО1 нарушение правил въезда в Российскую Федерацию образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу, что виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения доказана и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО2, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание ФИО2 вины и раскаяние в содеянном (п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ), что подтверждается его объяснениями в части признания вины и согласия с протоколом, что свидетельствует об осознании общественной опасности совершенного деяния; отношение к совершенному правонарушению. Также подлежат учету фактические обстоятельства правонарушения, в том числе, подлежат заслуживающими внимания доводы ФИО2 относительно неразъяснения ему последствий нарушения правил въезда и отсутствие таких сведений в постановлении по делу об административном правонарушении от 01.11.2023.

Вместе с тем, указанное обстоятельство не может быть признано основанием для освобождения ФИО2 от административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств при рассмотрении дела не установлено.

Учитывая все данные о личности ФИО2, суд полагает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом материального положения, поскольку данный вид наказания будет способствовать целям, установленным положениями ст. 3.1 КоАП РФ, а также предупреждению совершения новых правонарушений.

В силу ч. 1.1 ст. 32.2 указанного Кодекса, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Также совокупность собранных данных подтверждает необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности, как административное выдворение.

Учитывая данные о личности ФИО2, его материальное положение, судья приходит к выводу о возможности выдворения последнего путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Также лицу, в отношении которого принимается решение об административном выдворении подлежит разъяснению положения пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ, согласно которого въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере трех тысяч (3 000) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Оплату штрафа необходимо произвести по реквизитам администратора: УФК по Тульской области (УМВД России по г. Туле) р/с <***> отделение г. Тула ИНН <***> БИК 047003001 КПП 710501001 код ОКТМО 70701000 УИН 18880471240550013515, КБК 18811690040046000140, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Контроль за исполнением постановления в части контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Управление по вопросам миграции УМВД России по г. Туле.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья