Решение № 12-376/2019 7-1000/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 12-376/2019

Дело № 7-1000/19

(в районном суде № 12-376/2019) судья Басков А.А.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 11 июня 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Зинич Н.В., дело об административном правонарушении по жалобе на решение судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 29 апреля 2019 года в отношении:

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца и гражданина <...>, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника отдела по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области <...> А.Е. от 20.02.2019 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Вина ФИО1 установлена в том, что <дата> в 15 час. 10 мин. сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО в ходе приема в отделе по Пушкинскому району СПб УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО по адресу: <адрес> проверены документы гражданина Республики <...> ФИО1, и было установлено, что ФИО1 проживает на территории РФ по разрешению на временное проживание №... от <дата> до <дата>, при этом ФИО1 не была исполнена обязанность в срок до 29.02.2018 года уведомить территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции о подтверждении своего проживания в РФ, что является нарушением ч.9 ст.6 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Не согласившись с постановлением начальника отдела по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 20.02.2019 г., ФИО1 обратился с жалобой в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга.

Решением судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 29 апреля 2019 года, постановление начальника отдела по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области <...> А.Е. от 20.02.2019 г. было отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в деянии ФИО1 состава административного правонарушения.

Начальник отдела по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области <...> А.Е. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене решения судьи районного суда от 29 апреля 2019 года.

В обоснование жалобы указал, что на момент составления протокола об административном правонарушении ФИО1 не было представлено справок, подтверждающих факт болезни и нахождения на стационарном или амбулаторном лечении. Уведомление, направлено почтой не в соответствии с п.9 ст.6 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года.

ФИО1 и его защитник Гуцу Г.М. в Санкт-Петербургский городской суд явились, возражали против удовлетворения жалобы должностного лица.

Защитник Гуцу Г.М. пояснил, что ФИО1 является его братом, ФИО1 очень сильно болен, не может стоять в очередях территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, поэтому все необходимые документы направили почтой, в том числе выписки из истории болезни. ФИО1 не работает, средства на проживание дает он (защитник).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника, считаю решение судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судом в ходе рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Пушкинским районным судом Санкт-Петербурга в ходе рассмотрения жалобы ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, были проверены в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ законность и обоснованность вынесенного постановления, изучены доводы жалобы, допрошен в качестве свидетеля старший инспектор ОИК отдела по Пушкинскому району Санкт-Петербурга <...> В.А., в результате чего суд пришел к обоснованному выводу о необходимости отмены постановления по делу об административном правонарушении.

Доводы жалобы должностного лица не являются основанием к отмене решения Пушкинского районного суда. Частью 9 статьи 6 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, ФИО1 необходимые документы были направлены почтой в УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО 25.01.2018 года, в том числе медицинские документы, подтверждающие невозможность из-за медицинских показателей явиться лично для подачи уведомления о подтверждении своего проживания, что подтверждается описью вложения прилагаемых к уведомлению документов ( л.д. 4).

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 29 апреля 2019 года по жалобе ФИО1 на постановление начальника отдела по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО <...> А.Е. от 20.02.2019 года – оставить без изменения, жалобу начальника отдела по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО <...> А.Е. – без удовлетворения.

Судья И.Е.Калинина