Решение № 2-864/2025 2-864/2025~М-728/2025 М-728/2025 от 22 октября 2025 г. по делу № 2-864/2025

УИД 03RS0068-01-2025-000983-17

№ 2-864/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2025 года село Чекмагуш

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Сахибгареевой Г.А.,

при секретаре Закариевой Э.Р.,

помощника судьи Набиевой Л.Р.,

с участием истца ФИО1, её представителя по устному ходатайству ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 Д,В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 Д,В. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочную страховую пенсию, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии, в связи с тем, что не подтвержден факт воспитания детей до 8 лет на территории Российской Федерации, с чем истец не согласна. Дети ФИО3 Д,В. - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно родились на Украине, но воспитывались на территории Российской Федерации, после рождения детей они жили у матери в <адрес>, Республики Башкортостан.

Просит признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО3 Д,В. указанные периоды в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости и назначить пенсию.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требовании привлечены ФИО4, ФИО5, ФИО6, администрация сельского поселения Чекмагушевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

Истец ФИО3 Д,В. и её представитель ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, извещены своевременно и надлежащим образом, просили в удовлетворении требований отказать, по основаниям, изложенным в их возражениях.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, администрация сельского поселения Чекмагушевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако в суд не явились, причины неявки суду не известны.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика.

Выслушав истца и его представителя, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 1 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Частью 2 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 названного федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к данному федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В приложении 3 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" приведена таблица продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, по годам. В соответствии с данной таблицей в 2023 году страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, должен составлять 14 лет.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на назначение страховой пенсии по старости имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении определенных условий, в частности при наличии необходимого страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости, который в 2023 году должен составлять 14 лет.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Денонсация Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, означает отказ Российской Федерации от данного международного договора. То есть при денонсации Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и прекращении его действия для Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ на будущее время пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств осуществляется в соответствии с новыми заключенными международными договорами (соглашениями) либо в соответствии с национальным законодательством (при отсутствии заключенных международных договоров (соглашений) - с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", что не было учтено судом апелляционной инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, включаемые и засчитываемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются в том числе справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 Д,В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с не подтверждением факта воспитания детей до 8 лет на территории Российской Федерации.

ФИО3 Д,В. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом N 27-ФЗ периоды работы при подсчете страхового стажа подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. При этом ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления страховых пенсий, в том числе представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии со статьей 28 Закона N 400-ФЗ возложена на страхователей (работодателей) (часть 2).

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В связи с принятым Российской Федерацией решением о денонсации Соглашения СНГ, которое прекратило действие с ДД.ММ.ГГГГ, пенсионное обеспечение граждан переселившихся из государств-участников Соглашения СНГ (Узбекистан, Туркменистан, Украина и т.д.) при соблюдении необходимых условий (получение вида на жительство, гражданства РФ) осуществляется в соответствии с российским гражданством. При этом для определения права на пенсию и исчисления ее размера стаж работы на территории этих государств учитывается до ДД.ММ.ГГГГ по документам, представленным гражданином при условии их надлежащего оформления.

В настоящее время у Российской Федерации отсутствует действующий международный договор в области пенсионного обеспечения с Украиной.

Факт рождения и воспитания детей на территории этих государств не учитываются при назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч.1 статьи 32 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, за исключением случая, когда документально подтвержден факт воспитания детей до 8 лет на территории РФ, то тогда такие дети могут быть учтены при определении права на досрочную страховую пенсию по старости.

В соответствии с частью 3 статьи 32 при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 1-2 части 1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав, или в отношении которых было отменено усыновление (часть 3 введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3).

В соответствии со статьей 8 и статьей 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет соответственно мужчины и женщины. Согласно переходных положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону женщины, родившиеся в ДД.ММ.ГГГГ году, достигают пенсионного возраста в 2028, в 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины ИПК в размере 30.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 Д,В. для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО3 Д,В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочную страховую пенсию, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.А. Сахибгареева