Решение № 12-560/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 12-560/2017

12-560/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижневартовск 27 июня 2017 года

Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Т.К. Коваленко,

защитника Востриковой Т.А., действующей на основании доверенности от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Востриковой Т.А. на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №10 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 24 мая 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №10 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 24 мая 2017 года ФИО1 на основании ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев за то, что он 20.02.2017 года в 00 часов 35 минут управлял транспортным средством «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <***> в районе <...> в г. Нижневартовске в состоянии алкогольного опьянения.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Вострикова Т.А. обратилась в суд с жалобой на судебный акт, который просит отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указала, что копии протоколов не были вручены ФИО1, право на защиту и ст. 49 Конституции РФ не были ему разъяснены.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, заслушав защитника, изучив представленный в суд административный материал, судья приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 с. 26.2 настоящего Кодекса).

Оспаривая постановление мирового судьи, защитник в жалобе указал, что ФИО2 не было разъяснено право на юридическую помощь, ст. 49 Конституции РФ.

В соответствии с п.п. 197, 204 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения" лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина (статья 2; статья 45, часть 1; статья 46, часть 1), устанавливает, что каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи, а в случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно (статья 48, часть 1), каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения (статья 48, часть 2).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, из статей 71 (пункты "в", "о") и 76 (часть 1) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 55 (часть 3) следует, что федеральный законодатель вправе конкретизировать содержание закрепленного статьей 48 Конституции Российской Федерации права на получение квалифицированной юридической помощи и устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями (Постановление от 25 октября 2001 года N 14-П и Определение от 5 февраля 2015 года N 236-О).

В целях обеспечения реализации данного конституционного права при производстве по делу об административном правонарушении федеральный законодатель в статье 25.5 КоАП Российской Федерации закрепил право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на юридическую помощь защитника, который допускается к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения такого дела (часть 4). Согласно названному Кодексу дело об административном правонарушении считается возбужденным в том числе с момента составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, к которым относится отстранение от управления транспортным средством (пункт 5 части 1 статьи 27.1), либо с момента составления непосредственно протокола об административном правонарушении (пункты 2 и 3 части 4 статьи 28.1).

В протоколе об отстранении от управления транспортным средством нет сведений о разъяснении прав лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Видеозаписью произведенной сотрудниками ДПС на стадии возбуждения административного производства, из которой видно, что сотрудники полиции следуют за автомобилем «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, автомобиль останавливается, выходит водитель, предъявляет документы, затем устанавливается личность водителя по документам, проводится процедура освидетельствования, Шакурору Н.Р. разъясняются ст. 51 Конституции РФ и право знакомиться со всеми материалами дела.

Право на юридическую помощь защитника Шакурову Н.Р. не разъяснялось.

Доводы мирового судьи о том, что на обратной стороне протокола об административном правонарушении имеются сведения о правах, не могут быть признаны правильными, так как права должны разъясняться перед составлением протокола, а не после окончания процедуры сбора доказательств по делу.

Доводы защитника о том, что ФИО1 не были выданы копии процессуальных документов, суд во внимание не принимает по следующим основаниям.

В судебном заседании исследована видеозапись процедуры составления административного материала. Инспектором ДПС ФИО3 последовательно заполняются бланки протоколов, при этом ФИО1 неоднократно просит выпустить его из патрульного автомобиля покурить. Инспектор ФИО3 поясняет, что процедура оформления не окончена и просит подождать окончания заполнения всех документов, затем (время записи 23.24) ФИО1 самовольно выходит из патрульного автомобиля.

При таких обстоятельствах привлечение ФИО1 к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения является неправомерным, поскольку права, предусмотренные ст.25.1 КОАП РФ ему в полном объеме разъяснены не были, процедура сбора доказательств проведена с нарушениями Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения" и такие доказательства не могут быть использованы при решение вопроса о виновности либо не виновности лица в совершении правонарушения.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Руководствуясь статьями 29.10 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника Востриковой Т. А. удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №10 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 24 мая 2017 года, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 – отменить.

Производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья Т.К.Коваленко