Решение № 12-39/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 12-39/2019

Р Е Ш Е Н И Е

село Таштып 19 июня 2019 года

Судья Таштыпского районного суда Республики Хакасия Филипченко Е.Е.,

при секретаре Сазанаковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе и.о. директора МБОУ «Матурская СОШ» ФИО1 на постановление о назначении административного наказания Номер от 8 мая 2019 года, вынесенное государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением о назначении административного наказания Номер от 8 мая 2019 года, вынесенным государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору, и.о. директора МБОУ «Матурская СОШ» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

В жалобе и.о. директора МБОУ «Матурская СОШ» ФИО1 выражает несогласие с состоявшимся постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью. В обоснование жалобы указывает на то, что должностным лицом дело рассмотрено не всесторонне, не полно, не объективно. У школы отсутствовали денежные средства на устранение выявленных нарушений. Неправомерно не применена ст. 2.9 КоАП РФ.

В суде и.о. директора МБОУ «Матурская СОШ» доводы жалобы поддержала.

Изучив материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, прихожу к следующему.

Частью 2 ст. 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1, 7 <данные изъяты>" настоящей статьи, в условиях особого противопожарного режима.

Нарушением требований пожарной безопасности признается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности (специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом) (ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности").

Из материалов дела следует, что особый противопожарный режим вводился на территории Республики Хакасия Постановлением Правительства Республики Хакасия № Номер от 25 марта 2019 года с 25 марта по 12 мая 2019 года.

Из материалов дела следует, что Территориальным отделом надзорной деятельности и профилактической работы УНДПР Главного управления МЧС России по <адрес> проведена в указанный выше период с 2 апреля по 29 апреля 2019 года плановая выездная проверка соблюдения законодательства в области пожарной безопасности в МБОУ «Матурская СОШ», в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности:

- в нарушение пункта 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" (далее - Правила противопожарного режима) на объекте отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта;

- в нарушение пункта 24 Правил противопожарного режима руководитель организации не организовала проведение эксплуатационных испытаний ограждений на крыше с составлением соответствующего протокола испытаний ( протокол не представлен);

- в нарушение пункта 21 Правил противопожарного режима руководитель организации не обеспечила проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций;

- в нарушение пункта 42 Правил противопожарного режима в помещении прачечной на первом этаже эл/лампочки эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;

- в нарушение пункта 35 Правил противопожарного режима эвакуационные выходы, ведущие из здания, закрываются на замок и не обеспечивает свободное открывание дверей изнутри без использования ключа.

Кроме того, руководитель организации не представил декларацию пожарной безопасности в органы государственного пожарного надзора, что является нарушением статьи 64 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

Указанное выше подтверждается актом проверки от 29 апреля 2019 года, с которым и.о. директора МБОУ «Матурская СОШ» ФИО1 была ознакомлена под роспись.

Выявленные нарушения послужили основанием для возбуждения в отношении руководителя учреждения дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, с которым согласилась и.о. директора МБОУ «Матурская СОШ». Процессуальных нарушений, влекущих признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством, не имеется.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о виновности и.о. директора МБОУ «Матурская СОШ» в совершении указанного административного правонарушения.

В соответствии с положениями статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Должностное положение ФИО1 подтверждается материалами дела.

Административное наказание назначено и.о. директора МБОУ «Матурская СОШ» с учетом требований закона в пределах санкции ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ в минимальном размере.

Рассматривая довод жалобы о признании совершенного правонарушения малозначительного, судья не усматривает оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ. Нарушение противопожарных правил и норм могло повлечь возникновение пожара, его распространение, повлиять на возможность его тушения, создавало угрозу для жизни и здоровья людей или причинения имущественного ущерба. В связи с тем, что состав правонарушения является формальным, не наступление реальных неблагоприятных последствий не влечет безусловное применение ст. 2.9 КоАП РФ. Не влечет безусловное применение положений ст. 2.9 КоАП РФ и иные обстоятельства, обозначенные заявителем в жалобе.

Нарушений норм материального и процессуального права должностным лицом не установлено. Оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление о назначении административного наказания Номер от 8 мая 2019 года, состоявшееся в отношении и.о. директора МБОУ «Матурская СОШ» ФИО1, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Филипченко Е.Е.