Решение № 2-108/2017 2-108/2017(2-4675/2016;)~М-4119/2016 2-4675/2016 М-4119/2016 от 9 января 2017 г. по делу № 2-108/2017

Гр.дело № 2-108/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2017 года г.Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Фоминой Н.Э.,

при секретаре судебного заседания Васильевой Т.Г.

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующей на основании доверенности от -----.,

представителя третьего лица администрации Ленинского района г.Чебоксары ФИО3, действующей на основании доверенности от ----- г., № -----,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5 к администрации города Чебоксары, Муниципальному бюджетному учреждению «Управление жилищным фондом города Чебоксары» о возложении обязанности заключить отдельный договор социального найма,

у с т а н о в и л :

ФИО4, ФИО5 (далее Истцы) обратились в суд с вышеназванным иском (с учетом внесенных уточнений). Исковые требования мотивированы тем, что ФИО6, ФИО5 и ФИО4 являются нанимателями жилого помещения, распложенного по адресу: город Чебоксары, улица адрес, дом № адрес состоящего из двух комнат площадью ----- кв.м. и ----- кв.м., и зарегистрированы по указанному адресу.

На основании решения мирового судьи судебного участка № ----- Ленинского района г. Чебоксары ЧР ----- г. брак между ФИО4 и ФИО5 был расторгнут.

Как указывают истцы, в настоящее время у ФИО6 другая семья и совместное проживание в спорной квартире не представляется возможным. В феврале ----- года ФИО4 была вынуждена обратиться в Ленинский районный суд г. Чебоксары ЧР с иском к ФИО6 о возложении обязанности не чинить препятствий по пользованию вышеуказанным жилым помещением. Заочным решением Ленинского районного суда г. Чебоксары ЧР от ----- марта ----- года исковые требования были удовлетворены в полном объеме.

Истцы отмечают, что ФИО6 отказывается предоставлять какие-либо документы, в частности, ордер, договор социального найма на жилое помещение по адресу: город Чебоксары, улица адрес

Согласно экспликации к поэтажному плану указанная квартира имеет две комнаты площадью ----- кв.м. и ----- кв.м., которые ранее были изолированными жилыми помещениями и имели отдельные входы. Истцы обращались в отдел учета и распределения жилья администрации Ленинского района г.Чебоксары с просьбой предоставить заверенные копии ордера и договора социального найма на спорное жилое помещение. Из ответа администрации Ленинского района г.Чебоксары ЧР от ----- дата -----. стало известно, что постановлением главы администрации г.Чебоксары от дата. общежитие по ул.адрес, д.----- г.Чебоксары было переведено в разряд жилых домов, до ----- февраля ----- г. ордера на жилые помещения в общежитии по ул.адрес, д.----- г.Чебоксары выдавались в МВД Чувашской Республики. Также из ответа следует, что после перевода вышеуказанного общежития в разряд жилых домов, с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение №----- в доме № ----- по ул. адрес г.Чебоксары ФИО6 в администрацию Ленинского района г.Чебоксары не обращался.

Излагая обстоятельства таким образом, истец просит обязать ответчика заключить отдельный договор социального найма жилого помещения с ФИО4, ФИО5 на комнату площадью ----- кв.м. в квартире №----- дома № ----- по ул. адрес г. Чебоксары.

Определением Ленинского районного суда г.Чебоксары от 11 октября 2016 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО6.

Определением Ленинского районного суда г.Чебоксары от 21 октября 2016 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация города Чебоксары (л.д.73).

Истец ФИО5, будучи извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явилась, реализовав свои процессуальные права через участие представителя.

Представитель истца ФИО7, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности серии ----- АА № ----- от -----., будучи извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явился.

Истец ФИО4, участвуя в судебном заседании, исковые требования, с учетом внесенных уточнений, поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить. Дополнительно суду пояснив, что на основании ордера выданного МВД Чувашской Республики в ----- году она, ФИО6 и ФИО5 вселены в спорное жилое помещение. Комнаты площадью ----- кв.м. и ----- кв.м. были предоставлены им, как единый объект, единая квартира под № -----. МВД Чувашской Республики была проведена реконструкция дома № ----- по ул.адрес г.Чебоксары, в том числе и вышеуказанных комнат, где был заложен вход в комнату площадью ----- кв.м., а между указанной комнатой и комнатой ----- кв.м. был сделан дверной проем. Выразила согласие на рассмотрение иска в отсутствие ответчиков, в порядке заочного производства.

Представитель истца ФИО4 - ФИО2, участвуя в судебном заседании, исковые требования с учетом внесенных уточнений поддержала в полном объеме, вновь привела их суду. Дополнительно суду пояснив, что брак между ФИО6 и ФИО4 расторгнут, одной семьей они не являются. Комнаты площадью ----- кв.м. и ----- кв.м. являются отдельными объектами, изолированными жилыми помещениями, следовательно, есть возможность заключить на каждую комнату отдельный договор социального найма. Выразила согласие на рассмотрение иска в отсутствие ответчиков, в порядке заочного производства.

Ответчики администрация города Чебоксары, МБУ «Управление жилищным фондом города Чебоксары» будучи извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание явку представителей не обеспечили.

Представитель третьего лица администрации Ленинского района г. Чебоксары ФИО8, участвуя в судебном заседании, полагала что исковые требования удовлетворению не подлежат по основаниям изложенным в письменном отзыве на исковое заявление (л.д.-----).

Суд считает возможным, с учетом мнения истца, представителя истца, рассмотреть настоящее гражданское дело при имеющейся явке, по имеющимся в деле доказательствам, в отсутствие ответчиков, в порядке заочного производства.

Выслушав доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела, которых, по мнению сторон, достаточно для принятия решения по делу и не требуется представления дополнительных доказательств, суд приходит к следующему.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно положениям ранее действовавшего жилищного законодательства (статья 47 Жилищного кодекса РСФСР) ордер рассматривался в качестве единственного основания для вселения в жилое помещение муниципального и государственного жилищного фонда.

Статьей 60 Жилищного кодекса РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Кодексом. Договор социального найма заключается без установления срока его действия.

На основании статьи 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 63 Жилищного кодекса РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, и не оспаривалось стороной ответчика, в квартиру № ----- (-----) в доме № адрес истцы: ФИО5, ФИО4, третье лицо ФИО6 вселились в ----- году, зарегистрировались в квартире. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из лицевого счета и поквартирной карточкой на спорное жилое помещение.

До ----- года дом № ----- по ул.адрес г.Чебоксары стоял на балансе Министерства внутренних дел Чувашкой Республики и являлся зданием общежития для малосемейных сотрудников. В последующем на основании акта приема-передачи подписанного представителем МВД Чувашской Республики и представителем МУП «ЛРУЖКХ», утвержденного главой администрации города Чебоксары дата года дом № ----- по ул.адрес г.Чебоксары передан на баланс МУП «Ленинское районное управление ЖКХ» в муниципальную собственность.

Право пользования спорным жилым помещением истцами и третьим лицом, законность их вселения в спорное жилое помещением не оспаривалось и не оспаривается ни прежним собственником, ни настоящим собственником.

В судебном заседании пояснениями стороны истца установлено, что в ----- году спорное жилое помещение, состоящее из двух комнат площадью ----- кв.м. и ----- кв.м., было предоставлено семье ФИО6, как одно жилое помещение, будучи уже перепланированным, заложен вход в комнату площадью ----- кв.м. и оборудован вход между двумя комнатами.

Из технического паспорта на жилой дом № адрес и экспликации к поэтажному плану на третий этаж дома № ----- по ул.адрес г.Чебоксары следует, что в состав жилого помещения - квартиры № ----- входят комната № ----- площадью ----- кв.м. и комната № ----- площадью ----- кв.м. Общая площадь квартиры ----- кв.м.

Согласно сведениям представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике, выписки из Единого реестра муниципальной собственности города Чебоксары правообладателем квартиры № ----- в доме № адрес является муниципальное образование «г.Чебоксары - столица Чувашской Республики».

Согласно выписки из Единого реестра муниципальной собственности г.Чебоксары спорное жилое помещение зарегистрировано под № -----, имеет один кадастровый номер -----:-----:-----:-----, общая площадь ----- кв.м, принято в муниципальную собственность, как один объект недвижимости.

Таким образом, суд приходит к выводу, что жилое помещение № адрес представляет собой две жилые комнаты площадью ----- кв.м. и ----- кв.м., представлено жилое помещение одной семье, как единое жилое помещение, общей площадью ----- кв.м., состоящее их двух комнат, спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности.

Истцы обращаясь в суд с иском, заявляют требования о заключении отдельного договора социального найма на отдельную комнату в квартире.

Объем прав нанимателя и членов его семьи предусмотрен нормами Жилищного кодекса РФ.

В частности, в силу ст. 67 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Согласно п. 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии с ч.2 ст.70 Жилищного кодекса РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно ст.71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно статье 82 Жилищного кодекса РФ граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений (часть1).

Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя (часть 2).

Вышеприведенные нормы не предусматривают прекращения или изменения договора социального найма, при котором единый предмет договора социального найма, состоящий из нескольких изолированных жилых помещений, может быть разделен между обладателями прав пользования данным жилым помещением.

Статьей 82 Жилищного кодекса РФ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований изменения договора социального найма. Изменение договора найма в форме заключения нескольких договоров найма вместо одного договора найма статьей 82 Жилищного кодекса РФ не предусмотрено.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" разъяснено, что судам необходимо иметь в виду, что Жилищный кодекс РФ не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма. В связи с этим требование члена семьи нанимателя о заключении с ним отдельного договора найма жилого помещения (в том числе с учетом положений статьи 5 Вводного закона и в отношении жилого помещения, предоставленного по договору социального найма до 1 марта 2005 года), исходя из объема жилищных прав нанимателя и членов его семьи, определенных статьей 67 ЖК РФ и пунктом 6 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. N 315, удовлетворению не подлежит.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истцов об обязании заключить отдельный договор социального найма, по существу являются требованиями об изменении существующего договора социального найма, путем расторжения существующего договора и заключения двух новых договоров, что законом не предусмотрено.

То обстоятельство, что брак между ФИО6 и ФИО4 расторгнут и они не одна семья, не может являться основанием для удовлетворения иска, поскольку в соответствии со ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется в соответствии с жилищным законодательством и договором социального найма, следовательно, вышеуказанные обстоятельства, для разрешения спора правового значения по делу не имеют.

Судом рассмотрены исковые требования в рамках заявленных истцом оснований и предмета иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО4, ФИО5 к Муниципальному бюджетному учреждению «Управление жилищным фондом города Чебоксары», администрации города Чебоксары о возложении обязанности заключить отдельный договор социального найма жилого помещения на комнату площадью ----- кв.м. в квартире № адрес

Ответчики вправе подать в Ленинский районный суд г.Чебоксары заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

На заочное решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: судья Н.Э.Фомина

Мотивированное решение изготовлено:11.01.2017г.