Решение № 2-2388/2024 2-287/2025 2-287/2025(2-2388/2024;)~М-1921/2024 М-1921/2024 от 4 ноября 2025 г. по делу № 2-2388/2024

Дело №2-287/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2025 года город Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Лапина С.Д.,

при секретаре – Сердюк Е.В.,

с участием представителя истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Керчи гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Администрации города Керчи Республики Крым о сохранении жилого помещения в перепланированном и переоборудованном состоянии, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований ФИО2, -

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в суд с исковыми требованиями к Администрации города Керчи Республики Крым о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в перепланированном и переоборудованном состоянии (л.д. 1).

Заявленные требования мотивированы тем, что истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма от 26.09.2019 года. Общая площадь переданного во владения и пользование истца и членов его семьи жилого помещения составляет 47,8 кв.м. С целью приватизации истец обратился в Администрацию города Керчи Республики Крым, однако истцу было отказано по причине проведенной незаконной перепланировки, в связи с чем имеется необходимость обращения в суд. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд за защитой нарушенного права.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования, по основаниям, изложенным письменно, настаивала на их удовлетворении. Дополнительно пояснила, что квартира получена истцом уже в перепланированном состоянии, обращение в суд вызвано необходимостью приватизации жилого помещения.

Представитель ответчика Администрации города Керчи в судебное заседание не явился, орган извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежаще, что подтверждается копией журнала исходящей корреспонденции Керченского городского суда (список №188) от 02.10.2025 года (л.д.143), причины неявки в суд не сообщены.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства, извещен надлежаще, путем направления судебной корреспонденции по месту жительства (л.д. 140), подал ходатайство о рассмотрении дела без его участия (л.д.139).

Изучив доводы искового заявления, выслушав пояснения представителя истца, исследовав гражданское дело №2-287/2025, и оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из нижеследующего.

Частями 1, 5 статьи 11 ГПК РФ определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.

Согласно ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу положений ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров, согласно постановления Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что 02.03.2005 года на имя ФИО3 выдан ордер на жилое помещение №Б на право занятия семьей из 2 человек в <адрес> по адресу: <адрес>, в составе семьи ФИО4 (жена) (л.д.2).

26.08.2019 года между Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Керчи Республики Крым и ФИО4 заключен договор социального найма жилого помещения №А-468, согласно которого нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат общей площадью 47,8 кв.м., в том числе жилой 33,0 кв.м. по <адрес>, совместно с нанимателем вселен внук – ФИО2 (л.д.3-4).

Согласно технического паспорта на жилое помещение, расположенное по адресу: ш. Керчь, <адрес>, квартира имеет общую площадь 47,8 кв.м., жилую площадь 33,5 кв.м. (л.д.5-7).

Согласно экспликации из технического паспорта, жилое помещение состоит из 2-х жилых комнат, площадью 20,5 кв.м., 13,0 кв.м, коридора площадью 3,3 кв.м., коридора площадью 2,2 кв.м., кухни площадью 5,4 кв.м., кладовая площадью 3,4 кв.м.

Судом в судебном заседании обозревались подлинники указанных выше документов.

Ответом Администрации города Керчи Республики Крым от 29.12.2021 года, ФИО4 по вопросу передачи в собственность в порядке приватизации жилого помещения отказано, поскольку в техническом паспорте имеется запись о самовольно перепланированной или переоборудованной площади квартиры, разрешительные документы на проведение работ отсутствуют (л.д.9).

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ право на жилище, его безопасность, и необходимость обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебная защита, обеспечение сохранности жилищного фонда и использование жилых помещений по назначению обеспечивается органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Согласно п.п. 7, 9 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся согласование переустройства и перепланировки жилых помещений, осуществление муниципального жилищного контроля.

Как следует из материалов дела, и не оспаривалось истцом, с целью улучшения жилищных условий была произведена перепланировка квартиры, путем возведения новых стен, установки дверных проемов, установка санитарно-технического и электрического оборудования.

Урегулировать спорные правоотношения в досудебном порядке не представляется возможным, поскольку перепланировка жилого помещения уже произведена, как следствие, истец вынужден обратиться в суд за защитой нарушенного права требованиями о сохранении жилого помещения в перепланированном и переоборудованном состоянии.

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При обращении в суд с указанными требованиями, истец ссылается на положения ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, как на основания своих требований, по которым на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Указанная норма применяется с учетом постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», носящим императивный характер, п. 1.7.2 которого предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства подлежат выяснению следующие обстоятельства, а именно: соответствие реконструированного объекта техническим, санитарно-гигиеническим нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям; отсутствие нарушения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении граждан, соседей иных лиц либо сособственников; безопасность перепланированного объекта для жизни и здоровья граждан.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно заключению судебной экспертизы ФБУ «Крымская лаборатория судебной экспертизы» № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенные строительные работы в жилом помещении (квартире) № по <адрес> являются перепланировкой и переоборудованием.

Фактическое состояние жилого дома, расположенного по адресу: Петра Дейкало, 34, имеет степень фактического физического износа 42%, что свидетельствует об неудовлетворительном состоянии обследуемого здания. Конструкции здания имеют ограниченно-работоспособное техническое состояние. Конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации. Эксплуатация жилого помещения (квартиры) № по <адрес>, в соответствии с целевым назначением, после проведенных строительно-монтажных работ в данном жилом помещении, возможна. Некоторые конструкции здания жилого <адрес> с течением времени имеют сниженную несущую способность, что требует регулярный контроль за состоянием и условиями эксплуатации.

Квартира № по <адрес> не соответствует требованиям п. 5.3 СП 54.13330.2022 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные» к составу помещений квартир, так как ванная комната и (или) душевая отсутствуют. Здание построено в 1951 году. До 1965 года представляло собой общежитие, полное коммунальное обеспечение которого находилось на общедомовом участке. Вероятно, помещения банного назначения (ванная комната и (или) душевая) находились на общедомовом участке и были предусмотрены организацией домовой территории. Не является следствием проведенных строительных работ по перепланировке и переустройству жилого помещения. Спорная квартира включает в себя кухню № площадью 5,4 кв.м, что не соответствует требованиям п. 5.3 СП 54.13330.2022 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные» (минимальная площадь кухни 8 кв.м). Отмечается, что эксплуатация данного помещения угрозу жизни и здоровью не представляет. Не является следствием проведенных строительных работ по перепланировке и переустройству жилого помещения. В помещениях коридор № и кладовая № электропроводка - открытого типа, приборы, устаревшие в недееспособном состоянии, что не соответствует соответствии с требованиями и. 9.2 СП 54.13330.2022 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные». Является следствием проведенных строительных работ по перепланировке и переустройству жилого помещения. Вопрос о нарушении интересов граждан не относится к компетенции эксперта-строителя, так как требует правовой оценки.

В границах специальных строительно-технических знаний жилое помещение (квартира) № по <адрес> – в существующих условиях на дату проведения экспертного осмотра не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 108-131).

В результате исследования установлено, выполненные работы по перепланировке и переоборудованию жилого помещения по адресу: <адрес>, соответствуют существующим строительным, противопожарным нормам и правилам, как следствие, сохранение квартиры в перепланированном состоянии не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд принимает во внимание вышеуказанное заключение судебной строительно-технической экспертизы, экспертиза выполнена лицом, имеющим специальные познания, необходимые для выполнения такого рода экспертизы. Выводы эксперта сделаны на основе осмотра жилого помещения и имеющихся в деле документов и не противоречат материалам дела. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. Заключение эксперта отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности, оснований сомневаться в его правильности не имеется.

Кроме того, из содержания мотивировочной части заключения эксперта следует, что произведенные строительно-монтажные работы, выполненные в помещениях следует отнести к работам по перепланировке, переоборудованию помещений данного здания, незначительная разница габаритов (площадей помещений) является погрешностью в измерениях или технической ошибкой при составлении технической документации, также возможны незначительные изменения геометрических параметров помещений за счет проводимых отделочных работ по средством текущих ремонтов.

То обстоятельство, что здание жилого дом возведено в 1951 году, а в настоящее время не соответствует некоторым строительным нормам и правилам, которые введены в действие позднее, при этом данные несоответствия не являются следствием проведенных работ по перепланировке и переустройству, не может быть препятствием для удовлетворения требований ФИО4

При таких обстоятельствах, произведенная перепланировка и переоборудование жилого помещения – <адрес>, отвечает требованиям части 4 статьи 29 ЖК РФ, как следствие, суд находит исковые требования ФИО4 доказанными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, –

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО4 – удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и переоборудованном состоянии жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 47,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Д.Лапин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05 ноября 2025 года.

Судья С.Д.Лапин