Постановление № 5-262/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 5-262/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 октября 2017 года г. Прохладный, КБР

Судья Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Бетрозова Н.В., при секретаре Цаговой И.М.,

с участием: УУП МО МВД РОССИИ «Прохладненский» Ш. М.Х.,

лица привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, состоящего в браке, имеющего на иждивении четверых несовершеннолетних детей, временно проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ примерно в 11 часов 10 минут, по адресу: <адрес>, на территории АО «Торговый Двор Прохладненский» выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который находился на территории РФ с нарушением режима пребывания, то есть в нарушение ч.2 ст.5 ФЗ-115 от 25 июля 2002 года и ст.25.10 ФЗ-14 от 15.08.1996г. уклонялся от выезда из РФ по истечении срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 в судебное заседание явился, вину в инкриминируемом ему правонарушении признал, пояснив, что в связи с отсутствием работы и необходимых денежных средств у него не было возможности оформить документы в соответствии с законом. Также пояснил, что в настоящее время не имеет средств для осуществления самостоятельного выезда за пределы РФ.

УУП МО МВД РОССИИ «Прохладненский» Ш. М.Х. в судебном заседании полагал вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ установленной, исходя из имеющихся материалов дела. При этом просил назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Допросив лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, лицо, составившее протокол об административном правонарушении Ш. М.Х., изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом; частью 1.1 - за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 нарушил положения ч.2 ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 года, и п.11 «Правил использования миграционной карты», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004г. №413, и по истечении определенного срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в целях настоящего Федерального закона иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства; законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Одним из основных документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации и служащих для осуществления контроля за его временным пребыванием на территории Российской Федерации, является миграционная карта, которая должна находиться у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания и подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу при выезде его из Российской Федерации (ст. 25.9 указанного Федерального закона).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Помимо собственного признания, факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года ФЛ №, где указано существо правонарушения, соглашаясь с данными которого, ФИО1 его подписал, копией миграционной карты, согласно которой срок пребывания ФИО1 был установлен до ДД.ММ.ГГГГ года, письменными объяснениями ФИО1 о признании своей вины.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о нарушении ФИО1 режима пребывания в РФ, то есть о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает фактические обстоятельства дела, данные о личности виновного, ранее привлекавшегося за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ к административному штрафу с административным выдворением за пределы РФ, в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, однако уклонившегося от самостоятельного выезда из страны, смягчающего вину обстоятельства, а именно признания вины, а также характер совершенного административного правонарушения, факт отсутствия достоверных сведений о наличии у него денежных средств на оплату проезда, в связи с чем с учетом требований ст. ст. 3.1, 4.1, 4.2 и 4.3 КоАП РФ полагает необходимым подвергнуть ФИО1 наказанию в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом, в целях исполнения назначенного наказания суд считает необходимым применить меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренную ст.27.19 КоАП РФ, в виде помещения иностранного гражданина в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан МВД КБР до принудительного выдворения.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.5, 3.10, 29.9-29.10, 30.3 КоАП РФ, ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 года, ч.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года, суд

п о с т а н о в и л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. До исполнения административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ поместить ФИО1 в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан МВД по КБР, расположенный по адресу: <адрес>. Обязать ФИО1 назначенный административный штраф уплатить по следующим реквизитам: получатель платежа: МО МВД России «Прохладненский»; ИНН №; КПП №; код ОКТМО №; наименование банка: отделение НБ Кабардино-Балкарской Республики, БИК №; наименование платежа: штраф; код бюджетной классификации: №, УИН №. Наименование платежа: штраф.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении предусмотренного срока, соответствующие материалы будут переданы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР в 10-дневный срок с момента получения его копии.

Судья Прохладненского

районного суда КБР Н.В.Бетрозова