Решение № 12-436/2025 от 14 июля 2025 г. по делу № 12-436/2025

Дело № 12-436/2025


РЕШЕНИЕ

Судья Шатровского районного суда Курганской области Фитина О.А.,

рассмотрев 15 июля 2025 года в здании Шатровского районного суда Курганской области по адресу: <...>,

жалобу ФИО1,

на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 от 05.06.2025 № 10677481250603558697 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении ФИО1, <..............>

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в суд с жалобой на указанное постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ему назначено административное наказание в виде штрафа.

В жалобе указал, что транспортное средство находилось в аренде, в момент фиксации правонарушения осуществлялась перевозка семян. На указанный вид перевозки не распространяются установленные в весенний период 2025 года временные ограничения движения транспортных средств, в связи с чем заявитель не подлежит административной ответственности.

Просит оспариваемое постановление отменить.

На рассмотрение жалобы заявитель, представитель ТОГАДН по Курганской области МТУ Ространснадзора по ЦФО.

О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судья, руководствуясь п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, судья пришел к следующему выводу.

В целях обеспечения порядка и безопасности дорожного движения, повышения эффективности использования автомобильного транспорта Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации (далее – ПДД РФ) и Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (п. 23.5 ПДД РФ).

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Приказом Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области от 14.02.2025 № 29 «О введении временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Курганской области», установлено временное ограничение движения в период с 01.04.2025 по 30.04.2025 транспортных средств (п.1):

1) с грузом или без груза с нагрузкой на ось более 6,0 тонн по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Курганской области (далее - автомобильные дороги) с асфальтобетонным покрытием (далее - временное ограничение движения в весенний период);

2) с разрешенной максимальной массой более 3,5 тонн по автомобильным дорогам с грунтовым покрытием (далее - временное ограничение движения в весенний период).

В силу п.3 указанного Приказа, действие пункта 1 настоящего приказа не распространяется:

- на пассажирские перевозки автобусами, в том числе международные;

- на перевозки пищевых продуктов, животных, кормовых смесей, кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных, лекарственных препаратов, ветеринарных лекарственных препаратов, топлива (бензин, дизельное топливо, судовое топливо, топливо для реактивных двигателей, топочный мазут, газообразное топливо, уголь), семенного фонда, удобрений, органических удобрений животного происхождения (навоз), почты и почтовых грузов;

- на перевозку грузов, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий или иных чрезвычайных происшествий;

- на транспортировку дорожно-строительной и дорожно-эксплуатационной техники и материалов, применяемых при проведении аварийно-восстановительных и ремонтных работ;

- на дорожную технику, выполняющую работы по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, реконструкции, строительству автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения;

- на транспортные средства федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба;

- на транспортировку твердых и вывоз жидких бытовых отходов к местам их утилизации;

- на движение транспортных средств и перевозку грузов для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, а также на перевозку грузов в целях обеспечения исполнения государственных оборонных заказов в период действия режима, введенного Указом Президента Российской Федерации от 19.10.2022 № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19.10.2022 №756» (далее - режим «уровень базовой готовности»).

Статьей 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства.

Оспариваемым постановлением заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения в связи с осуществлением без специального разрешения движения тяжеловесного транспортного средства 15.04.2025 в 16 час. 08 мин. по автодороге Шадринск-Ялуторовск 86 км 700м с превышением предельно допустимого показателя по осевой нагрузке на 2-ую, 4-ую, 5-ую ось колесного транспортного средства, водителем на принадлежащем ФИО1 транспортном средстве, государственный регистрационный знак №

Правонарушение было выявлено посредством специального технического средства, работающего в автоматическом режиме, «СВК-2-Р(М)ВС» Тензо-М, код комплекса 67733, с фиксацией обстоятельств правонарушения в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, что регламентировано п.2 ч.16 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и соответствует Приказу Минтранса России от 31.08.2020 № 348 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств».

Согласно акту результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специального технического средства, работающего в автоматическом режиме, показатель по осевой нагрузке (с учетом погрешности 10%), с учетом расстояний между сближенными осями (с учетом погрешности 0,03 м) составил:

- на 2 ось: при допустимой нагрузке на ось колесного транспортного средства 6,000 тонн, фактическая нагрузка на указанную ось составила 8,658 тонн, превышение 44,30%,

- на 4 ось при допустимой нагрузке на ось колесного транспортного средства 6,000 тонн, фактическая нагрузка на указанную ось составила 6,876 тонн, превышение 14,60%.

- на 5 ось при допустимой нагрузке на ось колесного транспортного средства 6,000 тонн, фактическая нагрузка на указанную ось составила 6,795 тонн, превышение 13,25%.

При рассмотрении жалобы судьей установлено, что состав административного правонарушения в действиях заявителя отсутствует, поскольку указанным транспортным средством осуществлялась перевозка семенного фонда: картофель семенной, что подтверждается товарно-транспортной накладной и иными представленными заявителем в суд документами. Временные ограничения на перевозку указанного груза не распространяются в силу положений п.3 Приказа Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области от 14.02.2025 № 29 «О введении временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Курганской области».

Иные доводы заявителя судья считает несостоятельными.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из предусмотренных в данной статье обстоятельств, в том числе, по основанию, предусмотренному пунктом 2 – отсутствие состава административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Отменить постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 от 05.06.2025 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области, в соответствии со ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья О.А. Фитина