Решение № 2-718/2019 2-718/2019~М-563/2019 М-563/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2-718/2019

№ 2-718/2019

76RS0010-01-2019-000706-61


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2019 года город ФИО3 Ярославской области

Ростовский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Бабич В.Е.,

при секретаре Кругловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации городского поселения ФИО3 Ярославской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

В Ростовский районный суд обратились ФИО1, ФИО2 с иском к Администрации городского поселения ФИО3 Ярославской области (далее – Администрация гп. ФИО3) о признании права общей долевой собственности, по ? доли за каждым, на жилой дом по адресу: <адрес>, с технико-экономическими показателями согласно Техническому паспорту от 22.01.2018 г., составленному АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Верхнее-Волжский филиал АО.

В обоснование иска указано, что на принадлежащем им земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1195 кв.м, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, находящимся по адресу: <адрес>, возведен жилой дом с параметрами, указанными в Техническом паспорте от 22.01.2018 г., где общая площадь дома составляет 248,1 кв.м, жилая площадь – 121,5 кв.м, количество этажей – 2.

При строительстве было допущено отступление от параметров, указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, Актом осмотра установлено нарушение требований ПЗЗ городского поселения ФИО3 в части отступа от границ соседних земельных участков до жилого дома.

Соседний земельный участок принадлежит ФИО4 Расстояние от дома до границы земельного участка, принадлежащего ФИО4 составило 1 метр.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 участия не принимали, представили ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что исковые требования поддерживают в полном объеме, направили в суд представителя.

Участвующая в судебном заседании представитель истцов адвокат Голышева Л.В. исковые требования ФИО1, ФИО2 поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик Администрация гп. ФИО3 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, полагает, что является ненадлежащим ответчиком по делу, согласно Соглашению от 02.03.2018 г. часть полномочий, в том числе выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, подготовка местных нормативов градостроительного проектирования поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, переданы Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Ростовского муниципального района Ярославской области, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений на иск не представила.

Третье лицо ФИО4 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, указал, что не возражает против удовлетворения иска.

Судом разрешен вопрос о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Заслушав пояснения представителя истцов адвоката Голышевой Л.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 ГК РФ.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Установлено, что ФИО1, ФИО2 принадлежит на праве общей долевой собственности, в ? доли каждому, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1195 кв.м, разрешенное использование – для содержания жилого дома, находящийя по адресу: <адрес> (л.д. 62-63).

Согласно ч. 1 ст. 57.3 Градостроительного кодекса РФ, градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.

18.12.2017 г. истцам выдан градостроительный план земельного участка № №л.д. 10-16).

На вышеуказанном земельном участке ФИО1, ФИО2 в 2018 году возведен объект недвижимости - жилой дом. Согласно Техническому паспорту от 22.01.2018 г., составленному АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Верхнее-Волжский филиал АО, общая площадь дома составляет 248,1 кв.м, в том числе жилая – 121,5 кв.м, количество этажей – 2 (л.д. 34-45).

Согласно Акту от 14.01.2019 г. по результатам проведенного осмотра с целью принятия решения о выдаче уведомления об окончании строительства объекта, расположенного по адресу: <адрес>, установлено нарушение требований ПЗЗ городского поселения ФИО3, утв. 23.11.2017 г., предельные параметры разрешеннного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для зоны индивидуального жилищного строительства составляют в части минимального отступа от границ соседних земельных участков до жилого дома (л.д. 7).

Таким образом, возведенное ФИО1, ФИО2 строение возведено с нарушением требований ПЗЗ городского поселения ФИО3, является в силу положений ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцами получен градостроительный план земельного участка, комиссией произведен осмотр с целью принятия решения о выдаче уведомления об окончании строительства объекта, составлен Акт от 14.01.2019 г., согласно которому выявлено нарушение, а именно, имеет место быть минимальный отступ от границ соседних земельных участков до жилого дома.

Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений (ст. ст. 10, 222 ГК РФ).

При этом, как разъяснено в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством", утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г., вопросы существенности допущенных при возведении самовольной постройки градостроительных норм и правил являются правовыми и относятся к компетенции суда.

К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

В материалы дела представлено Заключение пожарно-технической экспертизы от 29.03.2019 г., выд. ООО «Ростовторгтехника», из которого следует, что самовольно произведенное возведение жилого дома не противоречит требованиям норм и правил пожарной безопасности (л.д. 8).

Из заключения ООО «СтройГарант» 25.03.2019 г. № 12-19-ТО следует, что возведенный жилой дом по адресу: <адрес> соответствует действующим строительным нормам и правилам (СНиП 31-02-2001 «Дома жилые, одноквартирные», СНиП II-22-81 «Каменные и армокаменные конструкции», СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции», СНиП 2.02.01-83* «Основания и фундаменты», СНиП 2.01.07-85 «Нагрузки и воздействия», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация») и требованиям Жилищного кодекса. В соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», техническое состояние жилого дома соответствует нормативному, при котором количественное и качественное значение оценки технического состояния строительных конструкций соответствует требованиям нормативных документов. Возведённый жилой дом не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан и может быть сохранен в состоянии, соответствующем данным техническй инвентаризации от 28.01.2019 г. (л.д. 17-33).

Истцы владеют домом как своей собственностью, несут расходы, связанные с его содержанием.

ФИО4, являющий собственником соседнего земельного участка, не возражал против возведения спорного жилого дома на минимальном расстоянии от общей межи, претензий не имеет.

В соответствии с п. 4 ст. 85 ЗК РФ, п. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Проанализировав представленные доказательства, на основании приведенных выше норм закона, учитывая, что возведенное строение не нарушает законных интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, препятствующих эксплуатации жилого дома, а также то обстоятельство, что имеющиеся нарушения в части отступа от границ соседних земельных участков до жилого дома не являются существенными, отсутствие возражений собственника смежного земельного участка ФИО4, суд приходит к выводу, что оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется, за истцами следует признать право общей долевой собственности, в ? доли за каждым, на жилой дом по адресу: <адрес> технико-экономическими показателями согласно Техническому паспорту от 22.01.2018 г., составленному АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Верхнее-Волжский филиал АО, где общая площадь дома составляет 248,1 кв.м, в том числе жилая – 121,5 кв.м, количество этажей – 2.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности, в ? доли за каждым, на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, с технико-экономическими показателями согласно Техническому паспорту от 22.01.2018 г., составленному Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Верхнее-Волжский филиал АО, где общая площадь дома составляет 248,1 кв.м, в том числе жилая – 121,5 кв.м, количество этажей – 2.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Е. Бабич