Решение № 2-1172/2019 2-44/2020 2-44/2020(2-1172/2019;)~М-1150/2019 М-1150/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2-1172/2019

Дело № 2- 44 /2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Заводоуковск 20 января 2020 года

Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:

судьи ФИО1,

при секретаре Галашиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по ... в лице ТО Управления Роспотребнадзора по ... в г. ....., Заводоуковском городском округе, ....., ....., ..... ...х к индивидуальному предпринимателю К.М. о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выраженых в осуществлении предпринимательской деятельности при оказании услуг общественного питания в кафе «Три самурая», не соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по ... в лице ТО Управления Роспотребнадзора по ... в г. ....., Заводоуковском городском округе, ....., ....., ..... ...х (далее Роспотребнадзор, истец) обратилось в суд с вышеназванным иском. Свои требования мотивировали тем, что ... Роспотребнадзором совместно с сотрудником Заводоуковской межрайонной прокуратуры была проведена проверка исполнения санитарного законодательства в кафе «Три самурая» ИП К.М., расположенного по адресу: .... В ходе проверки обнаружено нарушение обязательных требований: Технического регламента Таможенного союза ТР ... «О безопасности пище! Продукции», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от ... N 880 (далее тексту ТР ...).; Санитарных правил СП 2....-01. 2.3.6. Организации общественного питания Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания изготовлению и оборотоспособноти в них пищевых продуктов и продовольственного сырья Санитарно-эпидемиологические правила, утв. Главным государственным санитарным врачом ...) (Зарегистрировано в Минюсте России ... N 3077) (далее по тексту СП 2....-01); Закона РФ «О защите прав потребителей» ... от 07.02.1992г.

В нарушение требований ст.10, ст.17, п.1, ст 13, п.3, ст.16, пп. 7-8 ст.17 закона ТР ...: в пищеблоке грязь и антисанитария, уборка не проводится, повсюду грязная посуда вперемежку с продуктами, чистой посудой, тряпками и инвентарем; в холодильнике вскрытые батоны с колбасой, куски сыра, сыр натертый в контейнере, нарезанная рыба в контейнере, используемые для приготовления блюд без маркировки, информации о дате вскрытия; документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность поступившей в предприятие общественного питания мясной продукции не представлены; цехового деления нет; условия для приготовления ассортимента блюд, представленных в меню отсутствуют: нарушаются потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продую использованной и чистой посуды; мусоросборники не имеют крышек; нарушаются условия хранения и сроки годности кляра для приготовления горячих ролов - около фритюра стоит контейнер из пластика со следами подсохшего на стенках теста и отстоявшейся жидкости, поскольку проверка проводилась при открытии кафе, указанное позволяет сделать вывод о том, что тесто хранилось с предыдущего дня; фритюрница со след пищи; в морозильном ларе хранятся мясные котлеты без информации о продукте, дате выработки, сроке годности и др.

В нарушение п.2.3, п.5.1, п.5.2, п.5.3, п.5.11, п.6.11, п.7.12, п.7.23, п.7.29, п.8.1, п.8.16, п.8.19, п.9.1, п.9.13, п.12.1, п.13.1, п.13.4, п.15.1 СП 2....-01.: повсюду большое количество мух, мероприятия по дезинсекции не ведутся; в холодильнике вскрытые батоны с колбасой, куски сыра, сыр натертый в контейнере, нарезанная рыба в контейнере, используемые для приготовления блюд без маркировки, без информации о дате вскрытия; в холодильнике осуществляется хранение сырых и готовых блюд, сырых яиц в кассетах; нарушаются условия хранения и сроки годности кляра для приготовления горячих ролов - около фритюра стоит контейнер из пластика со следами подсохшего на стенках теста и отстоявшейся жидкости, поскольку проверка проводилась при открытии кафе, указание позволяет сделать вывод о том, что тесто хранилось с предыдущего дня; фритюрница со следами пищи; условия для обработки сырого яйца не соблюдаются; микроволновая печь размещена на мусорном контейнере, рядом с другим полным мусора и не имеющим крышки, между микроволновой печью и контейнером уборочный инвентарь; на полу размещены рисоварка, пластиковый ящик с репчатым луком; на полу без подтоварников стоят мешки с мукой, рисом, коробки с соевым соусом, емкости с растительным маслом; под барной стойкой хранятся чистые столовые приборы совместно с личными вещами бармена; у повара Б.А. пропущена дата очередного медосмотра и гигиенической аттестации - ...; цехового деления нет; условия для приготовления ассортимента блюд. Представленных в меню отсутствуют: нарушаются потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции использованной и чистой посуды; мусоросборники не имеют крышек; бармен не имеет спецодежды, работает в домашней одежде, без головного убора; не проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий, не ведутся бракеражные журналы, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.

По результатам рассмотрения материалов проверки ИП К.М. на основании постановления начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... в г. ....., Заводоуковском городском округе, ....., ....., ..... ...х Щ.Л. ... от ... за выявленные нарушения признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание, предусмотренное ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей в доход государства. На основании постановления начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... в г. ....., Заводоуковском городском округе, ....., ....., ..... ...х Щ.Л. ... от ... за выявленные нарушения признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание, предусмотренное ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей в доход государства. Обращение продукции (хранение, предложение к реализации и реализация) не соответствующей действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей, положениями технических регламентов Таможенного союза 021 2011 создает угрозу жизни и здоровью потребителей.

На основании изложенного, в целях защиты прав и законных интересов населения ..., связанных с соблюдением установленных законами требований к правилам оказания услуг общественного питания, их безопасности, руководствуясь ст. ст. 11. 12 ГК РФ, ст. ст. 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст. 46 ГПК РФ, истец просил:

Признать действия индивидуального предпринимателя К.М. М.И. ... ИНН <***> выраженные по изготовлению и обороту пищевых продуктов (производстве, хранение, предложение к реализации и реализация) в кафе «Три самурая» ... не соответствующим требованиям ТР ... «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением комиссии Таможенного союза ... от .... Санитарных правил СП 2....-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ ...) (Зарегистрировано в Минюсте России ... N 3077), противоправными в отношении неопределенного круга лиц.

Обязать индивидуального предпринимателя К.М. М.И. ... ИНН <***> прекратить нарушение прав потребителей, а именно обеспечить безопасность пищевой продукции в процессе её производства (изготовления), хранения, реализации в кафе «Три самурая» ... в соответствии с требованиями ТР ... «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением комиссии Таможенного союза ... от ..., Санитарных правил СП 2....-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно- эпидемиологические правила», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ ...) (Зарегистрировано в Минюсте России ... N 3077):

- Согласно п. 5.1. СП 2....-01 «Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений в кафе «Три самурая» должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала».

- Согласно п. 5.3. СП 2....-01 «Технологическое оборудование разместить так, чтобы обеспечивать свободный доступ к нему и соблюдение правил техники безопасности».

- Согласно п. 5.11., 5.12, 5.16 СП 2....-01 «Все помещения кафе «Три самурая» необходимо содержать в чистоте. Текущую уборку проводить постоянно, своевременно и по мере необходимости. В производственных цехах кафе ежедневно проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Не реже одного раза в месяц проводить генеральную уборку и дезинфекцию. При необходимости в установленном порядке проводить дезинсекцию и дератизацию помещений.

- Согласно п. 7.12. СП 2....-01 «Хранение особо скоропортящихся продуктов осуществлять в соответствии с гигиеническими требованиями, предъявляемыми к условиям, срокам хранения особо скоропортящихся продуктов».

- Согласно п. 7.23. СП 2....-01 «Крупу и муку хранить в мешках на подтоварниках j штабелях на расстоянии до пола не менее 15 см».

- Согласно п. 7.29 СП 2....-01 «Маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использований продукта».

- В соответствии с. п. 8.1. СП 2....-01 «При приготовлении блюд, кулинарных в кондитерских изделий необходимо строго соблюдать поточность технологических процессов».

- В соответствии с. п. 8.16 СП 2....-01 «При жарке изделий во фритюре рекомендуется использовать специализированное оборудование, не требующее дополнительного добавления фритюрных жиров. При использовании традиционных технологий изготовления изделий во фритюре применять только специализированное технологическое оборудование. При этом проводить производственный контроль качества фритюрных жиров. Ежедневно до начала и по окончании жарки проверять качество фритюра по органолептическим показателям (вкусу, запаху, цвету) и вести записи по использованию фритюрных жиров».

- В соответствии с. п. 8.19. СП 2....-01 «Обработку яйца, используемого для приготовления блюд в кафе «Три самурая», осуществлять в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях в следующей последовательности: теплым 1 - 2-процентным раствором кальцинированной соды, 0,5-процентным раствором хлорамина или другим разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чего ополаскивают холодной проточной водой. Чистое яйцо выкладывают в чистую промаркированную посуду. Хранение необработанных яиц в кассетах, коробах в производственных цехах не допускается.

- Согласно п. 9.1. СП 2....-01 «Ежедневно проводить оценку качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степи готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку».

- В соответствии с п. 9.13. СП 2....-01 «Пищевые продукты, произведенные в кафе «Три самурая», срок годности которых истек, подлежат утилизации или уничтожению установленном порядке».

- В соответствии с п. 12.1. СП 2....-01 «в кафе «Три самурая» не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие - тараканы, мухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов - жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.). Для борьбы с насекомыми и грызунами использовать современные и эффективные средства, разрешенные для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Не применять для борьбы с мухами средства типа липких лент и поверхностей».

- Согласно п. 13.1 СП 2....-01 «Лица, поступающие на работу в кафе «Три самурая», проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке».

- Согласно п. 13.4., п. 15.1 СП 2....-01 «Соблюдать в кафе «Три самурая» следующие правила личной гигиены: оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной; перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку или надевать специальную сеточку для волос; работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения; выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.); условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами; наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения.

Обязать индивидуального предпринимателя К.М. М.И. ... ИНН <***> довести до сведения потребителей решение суда в 10-ти дневный срок, с даты вступления решения суда в законную силу через средство массовой информации.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания, извещен надлежащим образом.

Ответчик К.М. извещенный о времени и месте судебного заседания, надлежащим образом в судебное заседание не явился. Представил заявление о признании исковых требований Роспотребнадзора. Последствия признания иска ему ясны и понятны.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 173, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Ответчик К.М. исковые требования Роспотребнадзора о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выраженых в осуществлении предпринимательской деятельности при оказании услуг общественного питания в кафе «Три самурая», не соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям признал полностью. Последствия признания иска ему ясны и понятны. Заявление о признании иска приобщено к материалам дела.

Суд принимает признание ответчиком К.М. иска, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, иск доказан, имеющимися в деле письменными доказательствами и выносит решение об удовлетворении иска.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и пд.8 п.1 ст.333.20 Налогового Кодекса РФ госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден в соответствии с подпунктом 36 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, подлежит взысканию с ответчика К.М. в размере, установленном подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст. ст. ст. 173,194 –199 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Иск Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по ... в лице ТО Управления Роспотребнадзора по ... в г. ....., Заводоуковском городском округе, ....., ....., ..... ...х к индивидуальному предпринимателю К.М. о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выраженых в осуществлении предпринимательской деятельности при оказании услуг общественного питания в кафе «Три самурая», не соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям - удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя К.М. М.И. ... ИНН <***> выраженные по изготовлению и обороту пищевых продуктов (производстве, хранение, предложение к реализации и реализация) в кафе «Три самурая» ... не соответствующим требованиям ТР ... «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением комиссии Таможенного союза ... от .... Санитарных правил СП 2....-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ ...) (Зарегистрировано в Минюсте России ... N 3077), противоправными в отношении неопределенного круга лиц.

Обязать индивидуального предпринимателя К.М. М.И. ... ИНН <***> прекратить нарушение прав потребителей, а именно обеспечить безопасность пищевой продукции в процессе её производства (изготовления), хранения, реализации в кафе «Три самурая» ... в соответствии с требованиями ТР ... «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением комиссии Таможенного союза ... от ..., Санитарных правил СП 2....-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно- эпидемиологические правила», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ ...) (Зарегистрировано в Минюсте России ... N 3077):

- Согласно п. 5.1. СП 2....-01 «Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений в кафе «Три самурая» должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала».

- Согласно п. 5.3. СП 2....-01 «Технологическое оборудование разместить так, чтобы обеспечивать свободный доступ к нему и соблюдение правил техники безопасности».

- Согласно п. 5.11., 5.12, 5.16 СП 2....-01 «Все помещения кафе «Три самурая» необходимо содержать в чистоте. Текущую уборку проводить постоянно, своевременно и по мере необходимости. В производственных цехах кафе ежедневно проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Не реже одного раза в месяц проводить генеральную уборку и дезинфекцию. При необходимости в установленном порядке проводить дезинсекцию и дератизацию помещений.

- Согласно п. 7.12. СП 2....-01 «Хранение особо скоропортящихся продуктов осуществлять в соответствии с гигиеническими требованиями, предъявляемыми к условиям, срокам хранения особо скоропортящихся продуктов».

- Согласно п. 7.23. СП 2....-01 «Крупу и муку хранить в мешках на подтоварниках j штабелях на расстоянии до пола не менее 15 см».

- Согласно п. 7.29 СП 2....-01 «Маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использований продукта».

- В соответствии с. п. 8.1. СП 2....-01 «При приготовлении блюд, кулинарных в кондитерских изделий необходимо строго соблюдать поточность технологических процессов».

- В соответствии с. п. 8.16 СП 2....-01 «При жарке изделий во фритюре рекомендуется использовать специализированное оборудование, не требующее дополнительного добавления фритюрных жиров. При использовании традиционных технологий изготовления изделий во фритюре применять только специализированное технологическое оборудование. При этом проводить производственный контроль качества фритюрных жиров. Ежедневно до начала и по окончании жарки проверять качество фритюра по органолептическим показателям (вкусу, запаху, цвету) и вести записи по использованию фритюрных жиров».

- В соответствии с. п. 8.19. СП 2....-01 «Обработку яйца, используемого для приготовления блюд в кафе «Три самурая», осуществлять в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях в следующей последовательности: теплым 1 - 2-процентным раствором кальцинированной соды, 0,5-процентным раствором хлорамина или другим разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чего ополаскивают холодной проточной водой. Чистое яйцо выкладывают в чистую промаркированную посуду. Хранение необработанных яиц в кассетах, коробах в производственных цехах не допускается.

- Согласно п. 9.1. СП 2....-01 «Ежедневно проводить оценку качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степи готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку».

- В соответствии с п. 9.13. СП 2....-01 «Пищевые продукты, произведенные в кафе «Три самурая», срок годности которых истек, подлежат утилизации или уничтожению установленном порядке».

- В соответствии с п. 12.1. СП 2....-01 «в кафе «Три самурая» не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие - тараканы, мухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов - жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.). Для борьбы с насекомыми и грызунами использовать современные и эффективные средства, разрешенные для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Не применять для борьбы с мухами средства типа липких лент и поверхностей».

- Согласно п. 13.1 СП 2....-01 «Лица, поступающие на работу в кафе «Три самурая», проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке».

- Согласно п. 13.4., п. 15.1 СП 2....-01 «Соблюдать в кафе «Три самурая» следующие правила личной гигиены: оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной; перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку или надевать специальную сеточку для волос; работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения; выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.); условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами; наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения.

Обязать индивидуального предпринимателя К.М. М.И. ... ИНН <***> довести до сведения потребителей решение суда в 10-ти дневный срок, с даты вступления решения суда в законную силу через средство массовой информации.

Взыскать с К.М. госпошлину в доход местного бюджета в размере 900 (девятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения, путем подачи апелляционной жалобы через Заводоуковский районный суд ....

Судья подпись ФИО1