Решение № 12-1299/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 12-1299/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

город Калуга ДД.ММ.ГГГГ

Судья Калужского районного суда Калужской области Белов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника управления городского хозяйства города Калуги по доверенности Егорычевой ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка № 51 Калужского судебного района Калужской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 10 Калужского судебного района Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношение управления городского хозяйства города Калуги, адрес (место нахождения): <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 51 Калужского судебного района Калужской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 10 Калужского судебного района Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Постановление) управление городского хозяйства города Калуги (далее - УГХ г. Калуги) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, защитник УГХ г. Калуги Егорычева Н.Б. выражает несогласие с вышеназванным Постановлением, просит его отменить.

В судебном заседании защитник УГХ г. Калуги по доверенности Егорычева Н.Б. доводы жалобы поддержала.

Выслушав защитника Егорычева Н.Б., изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Согласно акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии <адрес> при надзоре за дорожным движением ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 05 мин. государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Калуге ФИО3 выявлены нарушения п. 4.2, п. 4.4, п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно: покрытие проезжих частей имеет многочисленные дефекты в виде выбоин длинной более 15 см. и глубиной более 5 см. площадью более 0, 06 кв.м. - <адрес>: выбоина длина 115 см., ширина 90 см., глубина 11,5 см.; выбоина длина 70 см., ширина 80 см., глубина 8 см.; выбоина длина 140 см., ширина 75 см., глубина 10 см.; выбоина длина 110 см., ширина 90 см., глубина 9 см.; выбоина длина 90 см., ширина 100 см., глубина 7 см.

Указанные дефекты покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), не обозначены соответствующими временными дорожными знаками и не ограждены.

Измерение неровности дорожного покрытия проводилось рейкой дорожной универсальной «№», свидетельство о поверке №, рег. №, дата поверки ДД.ММ.ГГГГ, действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Калуге выдал УГХ г. Калуги предписание № (далее - Предписание), согласно которому срок выполнения Предписания 10 суток провести работы по устранению дефектов дорожного покрытия проезжей части на участке <адрес>. Предписание получено УГХ г. Калуги ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок работы по Предписанию УГХ г. Калуги не выполнены.

Неисполнение УГХ г. Калуги в установленный срок законного Предписания послужило основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом административного органа в отношении УГХ г. Калуги протокола об административном правонарушении по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценка виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, предполагает выяснение в соответствии со ст. ст. 2.1, 26.1 КоАП РФ наличия объективных препятствий в неисполнении требований, изложенных в законном предписании, имелась ли возможность и были ли приняты все необходимые меры к своевременному исполнению законного предписания.

Мировой судья при рассмотрении административного дела правильно установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в деянии УГХ г. Калуги состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением Городской Управы города Калуги № 209-п от 7 июля 2005 года утверждено положение об Управлении городского хозяйства города Калуги (приложение № 1).

В соответствии с п. 3.4 Положения, УГХ г. Калуги в соответствии с его задачами осуществляет функции и полномочия по организации работы по ремонту, диагностике автомобильных дорог местного значения, а также по содержанию автомобильных дорог (кроме уборки автомобильных дорог, находящихся в сельских населенных пунктах) и искусственных дорожных сооружений, мостов в границах муниципального образования «Город Калуга» в соответствии с действующим законодательством и иными правовыми актами.

Доводы жалобы о том, что УГХ г. Калуги является бюджетным учреждением, в связи с чем, оплата штрафа будет производиться за счет бюджетных средств муниципального образования «Город Калуга», что повлечет ухудшение прав и интересов населения муниципального образования, не исключают обязанность правонарушителя исполнять требования законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, а потому не освобождают его от административной ответственности.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом обстоятельств допущенного правонарушения, судья не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного УГХ г. Калуги правонарушения малозначительным.

При вынесении постановления мировой судья учел характер и обстоятельства совершения правонарушения, обоснованно применил положения ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, снизив размер административного штрафа, назначенного УГХ г. Калуги, ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

Нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судьей не установлено, нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменению постановления мирового судьи, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 51 Калужского судебного района Калужской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 10 Калужского судебного района Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношение управления городского хозяйства города Калуги, оставить без изменения, жалобу защитника управления городского хозяйства города Калуги Егорычевой ФИО6 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.14 КоАП РФ.

Судья В.С. Белов