Решение № 12-71/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 12-71/2017

Дело № 12-71/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Сланцы 25 сентября 2017 года

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

федерального судьи Сидоровой С.Я.,

при секретаре Тараскиной К.М.,

участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

защитника – адвоката Дмитриевой О.А., предоставившей удостоверение № и ордер №,

рассмотрев в ходе открытого судебного заседании жалобу ФИО1 на постановление № мирового судьи судебного участка № 62 Сланцевского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым

ФИО1 <данные изъяты>

привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

ФИО1 разъяснена ст.51 Конституции РФ и ст.25.1. КоАП РФ. Ходатайств не заявлено.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № мирового судьи судебного участка № 62 Сланцевского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подала на него жалобу в Сланцевский городской суд, срок подачи жалобы заявителем не пропущен.

Суть правонарушения состоит в том, что ФИО2 (в настоящее время -Сидорова) М.Г. ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ управляла транспортным средством <данные изъяты> у <адрес> по <адрес>, находясь в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушила п.2.7 ПДД РФ, при этом в ее действиях не содержится уголовно-наказуемого деяния.

В своей жалобе ФИО1 указала, что мировой судья в своем постановлении основывается на доказательствах в виде протокола об административном правонарушении и иных доказательствах, однако, протокол об административном правонарушении, протокол об отстранении от управления транспортным средством составлены на имя ФИО2, поскольку она имеет водительское удостоверение на девичью фамилию ФИО2, при этом она по паспорту является ФИО3.

Согласно требованиям административного законодательства, протокол об административном правонарушении должен содержать данные о личности правонарушителя, соответствующие документу, удостоверяющему личность. Водительское удостоверение не является таковым документом.

По мнению заявителя, не имея водительского удостоверения, она не может быть подвергнута наказанию в виде лишения права управления транспортным средством, поскольку только действительное водительское удостоверение закрепляет данное право. Следовательно, квалифицировать её действия необходимо как управление транспортным средством в состоянии опьянения лицом, не имеющим права управления транспортным средством.

В связи с чем, обжалуемое постановление, по мнению заявителя, незаконно и необоснованно, просит отменить постановление мирового судьи и производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 и её защитник Дмитриева О.А. в полном объеме поддержали доводы жалобы.

Проверив с учетом требований ч.ч.1, 2 ст.30.16 КоАП РФ, материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Сланцевскому району, мировым судьей соблюдено в полной мере.

В соответствии с ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения.

Субъектом данного административного правонарушения может быть только водитель транспортного средства, имеющий выданный в установленном порядке документ, подтверждающий право управления транспортными средствами определенных категорий (водительское удостоверение).

Мировым судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданка ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения вступила в брак, после заключения брака ей присвоена фамилия Сидорова (<данные изъяты>). ДД.ММ.ГГГГ выдан паспорт гражданина Российской Федерации на имя ФИО3 (<данные изъяты>).

Из материалов дела усматривается следующее.

Согласно протоколу <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в качестве документа, удостоверяющего личность, инспектору ДПС ОГИБДД ОМВД России по Сланцевскому району ФИО4 водителем транспортного средства было представлено водительское удостоверение № <адрес> на имя ФИО2 (<данные изъяты>).

Иные материалы дела: протокол <адрес> об отстранении от управления транспортным средством от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), акт АО № освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), оформлены также на ФИО2

Из представленного в материалах дела водительского удостоверения №<адрес> видно, оно было выдано ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно до ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

Согласно карточке операции с ВУ по состоянию на 06.08.2017, водительское удостоверение № <адрес> на право управления транспортными средствами категории "B" выдано ДД.ММ.ГГГГ первично после обучения на имя ФИО2. Данная карточка водителя не содержит сведений об аннулировании водительского удостоверения на имя ФИО2 в связи со сменой фамилии и об обращении последней с соответствующим заявлением в органы ОГИБДД (<данные изъяты>).

Исходя из вышеуказанного, следует, что при составлении протокола об административном правонарушении личность ФИО1 была установлена на основании предъявленного водительского удостоверения № <адрес>. Кроме того, во всех процессуальных документах ФИО1 указана в качестве лица, управлявшего транспортным средством <данные изъяты>. Из материалов дела усматривается, что заявитель ФИО1 принимала участие при составлении протокола <адрес> об отстранении от управления транспортным средством от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), акта АО № освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и протокола об административном правонарушении.

Все документы, имеющиеся в деле, составлены надлежащим лицом, с соблюдением требований КоАП РФ. С протоколами и актом освидетельствования ФИО1 была ознакомлена, с актом – согласна, что подтверждено её подписями в указанных документах.

Мировой судья исследовал имеющий значение для правильного разрешения данного дела вопрос об установлении личности правонарушителя и обоснованно указал на то, что смена фамилии водителем не свидетельствует об утрате права управления транспортными средствами и не является основанием прекращения действия такого права.

Согласно статье 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в Российской Федерации выдаются российские национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации (пункт 5). Выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 2).

Водительское удостоверение подтверждает право на управление транспортными средствами (пункт 4 статьи 25 Федерального закона № 196-ФЗ).

Конвенция о дорожном движении (принята в Вене 08.11.1968 с поправками, принятыми 28.09.20004 (далее – Конвенция) в приложении 6 устанавливает, что национальное водительское удостоверение должно представлять собой документ, в котором в обязательном порядке указываются перечисленные ниже сведения; эти сведения нумеруются следующим образом: 1. фамилия; 2. имя, другие имена; 3. дата и место рождения; 4a) дата выдачи удостоверения; 4b) дата истечения срока действия удостоверения; 4c) наименование или печать органа, выдавшего удостоверение; 5. номер удостоверения; 6. фотография владельца; 7. подпись владельца; 9. категории (подкатегории) транспортных средств, на которые распространяется действие удостоверения; 12. дополнительная информация или ограничения в кодированном виде, касающиеся каждой категории (подкатегории) транспортных средств. В удостоверении могут указываться дополнительные сведения, если это требуется национальным законодательством; эти сведения нумеруются следующим образом: 4d) идентификационный номер для целей регистрации, не являющийся номером, указанным в подпункте 5 пункта 4; 8. обычное местожительство; 10. дата выдачи удостоверения для каждой категории (подкатегории) транспортных средств; 11. дата окончания действия удостоверения для каждой категории (подкатегории) транспортных средств; 13. информация для целей регистрации в случае изменения страны обычного местожительства; 14. информация для целей регистрации либо другая информация, касающаяся безопасности дорожного движения.

В соответствии с частью 35 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» (вместе с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортным средством и выдачи водительских удостоверений) в редакции от 23.03.2017 (далее - Правила) Российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в следующих случаях:

а) если истек срок действия водительского удостоверения;

б) если изменились содержащиеся в водительском удостоверении персональные данные его владельца;

в) если водительское удостоверение пришло в негодность для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин и сведения, указанные в нем (либо в его части) невозможно определить визуально;

г) если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка;

д) если поступило заявление об утрате (хищении) водительского удостоверения;

е) если выдано новое водительское удостоверение;

ж) если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Правила (Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года № 1097) приняты высшим исполнительным органом государственной власти Российской Федерации на основании указанного законом положения, в соответствии с полномочиями и в форме, предусмотренными Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».

Подпункт "б" пункта 29 Правил предусматривает, что при изменении содержащихся в водительском удостоверении персональных данных его владельца взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения производится выдача российского национального водительского удостоверения без сдачи экзаменов.

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами в силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Из приведенных нормативных положений следует, что подпункт "б" пункта 35 Правил предписывает, какие действия должны совершить сотрудники подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений, с бланком ранее выданного удостоверения при его замене в связи с изменением персональных данных владельца. Признание недействительным бланка водительского удостоверения вследствие изменения персональных данных не влечет прекращения прав лица на управление транспортным средством, а лишь является административной процедурой, что нашло своё отражение в решении Верховного суда РФ от 13.02.2015 № АКПИ14-1449.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 19 ГК РФ гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая, и вправе переменить свое имя в порядке, установленном законом. Перемена гражданином имени не является основанием для прекращения или изменения его прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем.

Вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности. Однако утверждение заявителя о том, что её личность была установлена не верно, так как инспектор ИДПС не уделил должного внимания проверке подлинности предъявленного водительского удостоверения и водительское удостоверение на имя ФИО2 не является правоустанавливающим документом, в связи со сменой фамилии, является несостоятельным и не может повлечь удовлетворение жалобы.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении водительское удостоверение № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, реквизиты которого отражены в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, находилось в пользовании ФИО1 и являлось действующим.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Учитывая вышеизложенное, жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

При назначении наказания мировой судья учел данные о личности ФИО1, а также характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения.

Административное наказание в виде штрафа с лишением права управления транспортными средствами назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № мирового судьи судебного участка № 62 Сланцевского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ о назначении наказания ФИО1 в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8. КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья